農(nóng)業(yè)職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑研究

張超琳

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在國家政策與各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持下，近年來我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)得到了極大的推進(jìn)，但由于農(nóng)民綜合素質(zhì)提升并不明顯，因此從長期發(fā)展的角度來看，未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)仍然面臨著不小的困難，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，則是解決這一問題的有效途徑?；诖?，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度出發(fā)，對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要作用進(jìn)行了分析，同時提出了一些我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的普遍性問題，最后以服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目的，圍繞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的未來發(fā)展路徑展開了探討，希望能夠?qū)r(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革的持續(xù)推進(jìn)提供一定的參考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)民

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）18-0158-02

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育作為職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸，其不僅能夠培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才，同時還能面向農(nóng)民群體展開廣泛的專業(yè)技能培訓(xùn)與專業(yè)知識教學(xué)，幫助其逐漸從身份農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民，適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新特征與趨勢，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著很大的幫助，而從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來看，如何根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育措施加以完善，則成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)職業(yè)教育所需要解決的首要問題。

一、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要作用

（一）實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅意味著農(nóng)業(yè)增長方式需要向集約型的方向轉(zhuǎn)變，同時還需要以專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，但由于當(dāng)前我國農(nóng)民的整體素質(zhì)相對較低，很難滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)升級的相關(guān)要求，因此專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)難度是比較高的。而在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的支持下，農(nóng)民綜合素質(zhì)能夠在接受職業(yè)教育的過程中得到穩(wěn)步提升，無論是對各種先進(jìn)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用技能的掌握，還是對各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識的積累，都能夠?yàn)閷I(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸趨于專業(yè)化的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程自然也會隨之得到極大推進(jìn)[1]。

（二）滿足專業(yè)人才需求

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，抑或是企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，對專業(yè)人才都有很大的需求，但由于農(nóng)村地區(qū)的各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才相對較少，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才需求間存在較大的差距，對于高素質(zhì)人才的吸引力也比較小，因此如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的相關(guān)工作崗位，仍然存在著專業(yè)性不足的問題。通過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，則能夠以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際人才需求來制訂相應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與體系，同時開展相應(yīng)的職業(yè)教育教學(xué)工作，以培養(yǎng)出大批多專業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)提供人力資源支持。

（三）推廣先進(jìn)技術(shù)方法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)必須要通過對各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理方法的應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)，但由于當(dāng)前我國大多數(shù)農(nóng)民的受教育程度并不高，對于各種先進(jìn)技術(shù)、方法的接受能力也比較差，因此即便近年來很多先進(jìn)技術(shù)都已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有了應(yīng)用，也同樣很難實(shí)現(xiàn)大范圍的推廣，這對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展顯然是非常不利的。而隨著農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不斷發(fā)展，農(nóng)民對于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理方法的接觸機(jī)會越來越多，對新事物的接受能力也會得到進(jìn)一步提升，即便無法在短期內(nèi)掌握先進(jìn)的技術(shù)方法，卻能使各種科學(xué)技術(shù)方法的推廣難度大大降低，同時提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。

二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

（一）教育資源過于分散

在職業(yè)教育發(fā)展的帶動下，近幾年國內(nèi)各類農(nóng)業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)逐漸興起，且面向農(nóng)民群體開展了一系列知識技能培訓(xùn)活動，但由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)都是在政府部門的支持下建立起來的，目前也分散于教育、農(nóng)業(yè)、科技等各個部門，很難進(jìn)行統(tǒng)一管理或協(xié)調(diào)溝通，因此即便政府部門給予了較多的支持，但農(nóng)民真正能夠享受到的教育資源仍然比較有限[2]。例如在農(nóng)業(yè)科技教育與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作分屬由教育、科技部門負(fù)責(zé)的情況下，這種行政性分離現(xiàn)象會使農(nóng)技推廣與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育間的溝通變得異常困難，如果在同一地區(qū)，農(nóng)機(jī)推廣內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)容重復(fù)，那么教育資源就會遭到極大的浪費(fèi)。

（二）辦學(xué)條件相對較差

當(dāng)前我國政府部門雖然對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育比較重視，但由于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的覆蓋范圍較廣，辦學(xué)規(guī)模普遍較大，因此在教育資源相對有限的情況下，其辦學(xué)條件往往會比較差。首先在資金投入方面，如果農(nóng)業(yè)職業(yè)教育以政府撥款為主要經(jīng)費(fèi)來源，那么在地方政府財政相對緊張的情況下，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就很容易面臨資金缺口較大、經(jīng)費(fèi)不足的情況，有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)甚至還會出現(xiàn)財政投入僅能夠保障教職工工資的情況，這顯然是不利于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的。如果依靠學(xué)費(fèi)收入來彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足，則會出現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的情況，并使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的積極性受到打擊[3]。其次，在師資力量方面，由于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長期存在人事凍結(jié)的問題，專業(yè)教師嚴(yán)重不足，對高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏足夠的吸引力，因此一些學(xué)校只能安排非專業(yè)教師來跨專業(yè)代課，負(fù)責(zé)大部分教學(xué)工作，有些農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校甚至還會直接安排毫無經(jīng)驗(yàn)的青年教師直接到校任教，而農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量也因此受到了較大的影響。最后，在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入相對不足的情況下，農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校還常常會因教學(xué)設(shè)備長期得不到更新而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，尤其是在實(shí)踐教學(xué)中，如果缺乏實(shí)訓(xùn)基地及實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)輔助設(shè)備，那么很多教學(xué)活動都是無法開展的。

（三）生源問題日益凸顯

由于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育直接面向農(nóng)民群體，而當(dāng)前一些農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重視程度比較低，常常會受到安于現(xiàn)狀的小農(nóng)思想束縛，有些農(nóng)民甚至還存在“接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育完全是浪費(fèi)時間”的錯誤觀念，因此農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校經(jīng)常會出現(xiàn)生源不足的問題，如果生源長期得不到補(bǔ)充，那么農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校自然就很難繼續(xù)生存下去。另外，農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的生源問題還體現(xiàn)在生源結(jié)構(gòu)單一、質(zhì)量不高的情況。在生源結(jié)構(gòu)方面，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育往往更類似于中職、高職教育，學(xué)校雖然會開設(shè)各種涉農(nóng)專業(yè)，但教育對象基本都是農(nóng)村適齡青年，如成年農(nóng)民、鄉(xiāng)村女子、基層村干部等群體，并未被納入農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中來，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幫助十分有限[4]。而在生源質(zhì)量方面，由于不少農(nóng)村居民對于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在一定的偏見，不愿讓孩子、家人前往農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，因此農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的生源獲取范圍十分局限，基本都是學(xué)習(xí)成績不理想、升學(xué)困難的學(xué)生，這無疑給農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)工作增添了一些困難。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的有效發(fā)展路徑

（一）整合農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于職業(yè)農(nóng)民及各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的需求非常之大，當(dāng)前政府部門雖然在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方面投入了較多的教育資源，但在教育資源得不到充分利用的情況下，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)人才培養(yǎng)方面所能發(fā)揮出的作用十分有限。面對這一情況，未來各地方政府還需盡快面向教育、科技、農(nóng)業(yè)等各部門展開職業(yè)教育資源整合工作，建立專門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，直接負(fù)責(zé)對農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研、技能培訓(xùn)活動組織、教育基地建設(shè)、教材編制等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作進(jìn)行管理，同時負(fù)責(zé)與各政府部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)應(yīng)用各類教育資源，使現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源能夠發(fā)揮出更大的作用，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育管理效率的有效提升。

（二）加快學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度來看，未來農(nóng)業(yè)職業(yè)教育必須要從職業(yè)學(xué)校建設(shè)方面入手，盡快推動各農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式的創(chuàng)新，這樣才能夠不斷優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)人才需求。例如在資金投入方面，為解決農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的情況，需要國家及地方政府加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入，設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)教育基金，為農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備引進(jìn)等提供支持[5]。同時，在政府財政撥款短期內(nèi)無法彌補(bǔ)資金缺口的情況下，也可以由職業(yè)學(xué)校主動與農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，根據(jù)其實(shí)際人才需求來制訂專項(xiàng)人才培養(yǎng)計劃，以吸引更多企業(yè)為學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等工作提供資金支持。而在師資力量方面，則需要農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校樹立大職業(yè)教育觀，面向全社會引進(jìn)專職與兼職教師，邀請農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員等到校任職，負(fù)責(zé)涉農(nóng)專業(yè)課教學(xué)或教師培訓(xùn)工作，以壯大農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的教師隊(duì)伍，提高各專業(yè)課教師的專業(yè)性。同時，也可以積極引入各高等院校涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生，并組織短期的青年教師崗前安排培訓(xùn)活動，或是安排教師前往合作企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，以幫助新入職教師積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)能力與專業(yè)素養(yǎng)的穩(wěn)步提升。

（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系

對于農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校來說，要想解決現(xiàn)階段的一系列生源問題，還需盡快將完善的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系構(gòu)建起來，推動學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，使農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的招生范圍能夠得到進(jìn)一步拓展。例如在生源數(shù)量方面，可面向農(nóng)民群體展開長期的系統(tǒng)化培訓(xùn)活動，并將培訓(xùn)活動與學(xué)歷教育聯(lián)系起來，為參與系統(tǒng)化培訓(xùn)活動并通過相關(guān)考核的學(xué)生授予相關(guān)學(xué)歷證書，以改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，使其能夠積極參與到農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中來。而在生源結(jié)構(gòu)方面，則可以根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民群體的構(gòu)成情況及其實(shí)際學(xué)習(xí)需求來對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系進(jìn)行細(xì)化分解，面向留守農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等不同群體制訂針對性的人才培養(yǎng)計劃，并開設(shè)相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)，以吸引不同群體主動接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育[6]。另外，對于生源質(zhì)量問題，則可以將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系分解為多個層級，根據(jù)農(nóng)民受教育程度、年齡等為其提供不同層級的受教育機(jī)會，使農(nóng)民素質(zhì)能夠與不同層級的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要求相契合，同時保證各層級教育體系人才培養(yǎng)目標(biāo)的合理性。

總而言之，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢下，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作的重要性已經(jīng)得到了很大的提升，雖然從目前來看，我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展正面臨著教學(xué)資源分散、辦學(xué)條件較差、生源質(zhì)量差等一系列問題，但只要能夠發(fā)揮出政府主導(dǎo)作用，對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源進(jìn)行全面整合，同時由農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式創(chuàng)新與教育體系構(gòu)建等方面采取合適的應(yīng)對策略，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就必然能夠在未來得到更好的發(fā)展，并為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)提供重要支持。

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編輯 魯翠紅