納雍縣骔嶺煤礦區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃研究

林德洪

(貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局114地質(zhì)大隊/貴州省地礦局第二工程勘察院，貴州 遵義 563000)

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個復(fù)雜的過程，涉及到多個學(xué)科的內(nèi)容，治理難度較大[1-3]。礦山生態(tài)修復(fù)工程影響范圍較廣，前期制定科學(xué)、合理的規(guī)劃方案是十分必要的[4-5]。通過充分收集當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，以及礦區(qū)的實際情況等資料，可指導(dǎo)后期生態(tài)修復(fù)工程的具體實施方向。結(jié)合骔嶺煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，對生態(tài)修復(fù)規(guī)劃進行研究。

項目規(guī)劃區(qū)范圍確定是根據(jù)16家煤礦礦界、采空影響區(qū)、矸石堆場，結(jié)合地形地貌特征、地表水系河網(wǎng)特征等綜合劃定，一般規(guī)劃區(qū)范圍114 km2、重點規(guī)劃區(qū)42 km2。礦區(qū)自上世紀60年代以來，先后經(jīng)歷無序化開采、集散式開采和規(guī)?；_采。

1 礦區(qū)重點問題調(diào)查

為查明區(qū)內(nèi)煤礦開采及人類工程活動誘發(fā)的采空區(qū)、老窯及小窯現(xiàn)狀問題，地質(zhì)災(zāi)害、景觀破壞、石漠化、水體污染、水源枯竭、河溝淤積、植被損毀與退化、土地壓占、土壤污染、水土流失十大類生態(tài)環(huán)境問題。

1.1 地質(zhì)災(zāi)害

1.2 景觀破壞

面(點)狀景觀破壞主要表現(xiàn)為地表土體、巖體由于各種原因被剝離、崩塌造成巖石呈面(點)狀祼露和現(xiàn)象，與周邊的環(huán)境造成強烈視覺反差。帶(線)狀景觀破壞主要表現(xiàn)為地表土體、巖體由于各種原因被剝離、崩塌造成巖石呈帶(線)狀祼露和現(xiàn)象，與周邊環(huán)境造成強烈視覺反差。

1.3 石漠化現(xiàn)象

規(guī)劃區(qū)內(nèi)以碎屑巖為主，碳酸鹽巖分布面積有限。區(qū)內(nèi)整體石漠化現(xiàn)狀良好，無中度以上石漠化土地。規(guī)劃區(qū)內(nèi)以非石漠化土地和潛在石漠化土地為主，石漠化土地也以輕度石漠化和中度石漠化為主，零星分布于骔嶺鎮(zhèn)北部區(qū)域。

1.4 水體污染

1.4.1 生活污水

規(guī)劃區(qū)涉及到的集鎮(zhèn)有骔嶺集鎮(zhèn)、勺窩集鎮(zhèn)，據(jù)調(diào)查，骔嶺集鎮(zhèn)原址產(chǎn)生的生活污水匯集于集鎮(zhèn)以東的地表溪溝后直接排放進入苦里河支流中，踏勘時發(fā)現(xiàn)水體物理性質(zhì)較差；骔嶺鎮(zhèn)現(xiàn)在的政府所在地河壩村一帶的生活污水匯集于河壩村白墳?zāi)_的洼地，通過地表落水洞注入地下含水空間內(nèi)，其水質(zhì)呈黑色、微臭。據(jù)訪，勺該窩鎮(zhèn)集的常駐居民較少，產(chǎn)生的生活污水大多潑灑在地表慢慢下滲進入土壤中，一部分通過淺層管網(wǎng)收集后排放于集鎮(zhèn)東南角的地表溪溝內(nèi)，調(diào)查時水體微臭。

1.4.2 礦區(qū)污水

根據(jù)踏勘，區(qū)內(nèi)關(guān)停或永久性關(guān)停的煤礦較多，存在礦坑廢礦渣堆場，這些堆場在有降雨時均有濾液排出，形成礦山排水，無明顯的排污現(xiàn)象；正常生產(chǎn)的煤礦大多經(jīng)過污水處理站(廠)處理后再排放，少數(shù)幾處存在廢礦堆場滲濾液滲漏而產(chǎn)生的較為明顯的排污現(xiàn)象。

1.5 水土流失

根據(jù)現(xiàn)場踏勘及收集資料分析，規(guī)劃區(qū)內(nèi)絕大部分區(qū)域水土流失為輕微，少部分為輕度至中等，極少部分為水土流失重度及以上。重度以上的水土流失在空間分布上呈現(xiàn)出分布集中的情況。規(guī)劃區(qū)南部的小屯村附近河溝北岸；沿左家營—茅草山—雷打坡—大河溝一線；北部吊水巖水庫西側(cè)與南側(cè)河流兩岸的坡地處；規(guī)劃區(qū)東北處河尾巴村河溝西側(cè)的山坡處集中分布。其余地區(qū)僅零星分布少量中度-重度水土流失。

企業(yè)的經(jīng)濟管理是生產(chǎn)活動的模式，只有進行了管理，才能確保生產(chǎn)的順利完成，部門企業(yè)由于內(nèi)部管理者認識的管理理念比較落后，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展止步不前。要理解管理概念的含義，與時代的需求保持一致，確保企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性。就目前來看，市場中比較流行的管理理念有兩種，分別是戰(zhàn)略管理模式和危機管理形式。戰(zhàn)略管理主要針對企業(yè)的未來發(fā)展，保證企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施是全面科學(xué)的，發(fā)展戰(zhàn)略是切實可行的；危機管理主要針對企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和風(fēng)險實施創(chuàng)新管理，確保企業(yè)發(fā)展的平穩(wěn)可靠。

2 礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃

2.1 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃

2.1.1 骔嶺鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃概況

骔嶺鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃著眼于未來，立足于合理布局，把握特色化、產(chǎn)業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)，全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以中心鎮(zhèn)—中心村—基層村三級村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系(圖1)。加大科技創(chuàng)新力度，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。加速形成以S307省道鄉(xiāng)鎮(zhèn)走廊和支柱產(chǎn)業(yè)帶為主軸的戰(zhàn)略布局，突出抓好培植“大走廊”，構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)帶”兩大重點。以有利生產(chǎn)，方便生活為原則，以創(chuàng)造文明、清新、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境為宗旨，逐步把骔嶺鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、交通便利、布局合理、功能突出、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的具有現(xiàn)代氣息的鄉(xiāng)村。

圖1 骔嶺鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃圖

2.1.2 勺窩鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃概況

勺窩鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以穿青民俗文化為內(nèi)涵，打造“中國穿青文化第一鄉(xiāng)”、“奇特勺窩、穿青之鄉(xiāng)”的主題旅游形象，推進勺窩鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)為主線，構(gòu)建以鎮(zhèn)區(qū)—中心村—基層村三級村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，以示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為支撐，以綠色生態(tài)為出發(fā)點，構(gòu)建農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)立體化、農(nóng)業(yè)精品化、農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)。將勺窩建設(shè)成為集生態(tài)、穿青文化、旅游于一體的風(fēng)格獨特的生態(tài)綠色宜居小城鎮(zhèn)，形成“一心、兩軸、三片區(qū)”的空間布局(圖2)，打造成為合格的會展旅游型示范小城鎮(zhèn)。

圖2 勺窩鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃圖

2.1.3 雍熙街道城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃概況

雍熙街道處于納雍縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，雍熙街道城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃已納入納雍縣城市建設(shè)規(guī)劃(圖3)。納雍縣城市建設(shè)規(guī)劃以納雍縣城為作為全縣的政治文化、生活服務(wù)和經(jīng)濟中心，為周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供中心服務(wù)職能；以縣城為中心，依托縣城對外交通主要的縣道和省道形成主要的三條發(fā)展軸；以縣城為經(jīng)濟輻射中心，以主要交通動脈為經(jīng)濟輻射軸的空間構(gòu)架，通過點、輻射軸和網(wǎng)絡(luò)擴散的“一心三軸、網(wǎng)絡(luò)擴散”的空間布局，采取“北改南拓、南下東進”的城市空間拓展戰(zhàn)略，強化城市的發(fā)展軸-新徑路、發(fā)展大道、經(jīng)五路，帶動縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)周邊地區(qū)及沿線農(nóng)村區(qū)域整體發(fā)展。構(gòu)建“三心、四軸、四點、四片“城市空間結(jié)構(gòu)。形成全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，以煤電產(chǎn)業(yè)為依托，構(gòu)建旅游服務(wù)型小城市。

圖3 納雍縣城總體規(guī)劃圖

2.2 區(qū)域生態(tài)功能及主體功能定位

規(guī)劃區(qū)位于烏江上游，為烏江上游干流三岔河及主要支流六沖河的上游補給區(qū)，煤礦資源豐富，骔嶺鎮(zhèn)、勺窩鎮(zhèn)為納雍縣主要的煤礦資源集中開采區(qū)，是規(guī)劃區(qū)主要支柱產(chǎn)業(yè)，同時礦山地質(zhì)環(huán)境問題較突出區(qū)，為總體流域生態(tài)脆弱性較重區(qū)，流域單元生態(tài)重要性較高。根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃(2015年修編)》，在全國生態(tài)功能區(qū)劃方案中將畢節(jié)市納雍縣劃分為土壤保持生態(tài)功能區(qū)，歸屬“I-03-10黔中喀斯特土壤保持功能區(qū)”，在全國重要生態(tài)功能區(qū)中處于“(13)大婁山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)”(；總體來說規(guī)劃區(qū)土壤保持功能極重要，生物多樣性保護和水源涵養(yǎng)功能較重要。

2.3 生態(tài)系統(tǒng)類型與空間格局規(guī)劃

2.3.1 生態(tài)系統(tǒng)類型規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)可劃分為森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、溪流生態(tài)系統(tǒng)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)七大類。城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間無明顯界線，在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中又穿插有森林生態(tài)系統(tǒng)、溪流生態(tài)系統(tǒng)等。因此，在進行生態(tài)系統(tǒng)類型劃分時，多數(shù)可歸為人工生態(tài)系統(tǒng)類型中一個大的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，規(guī)劃區(qū)生態(tài)系統(tǒng)以森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為主，其次是水生生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。

2.3.2 生態(tài)系統(tǒng)空間格局規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)各生態(tài)系統(tǒng)之間相互穿插、交錯，總體上具有從自然生態(tài)系統(tǒng)、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)到人工生態(tài)系統(tǒng)的過度關(guān)系，其中自然生態(tài)系統(tǒng)中主要包括規(guī)劃區(qū)主要的珙桐自然保護區(qū)、水源保護區(qū)，復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中主要為森林生態(tài)系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，人工生態(tài)系統(tǒng)中主要為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。

從流域水生態(tài)的角度，規(guī)劃區(qū)為六沖河流域和陽長至鴨池河兩大四級流域分水嶺地區(qū)，區(qū)域南部地表水及地下水直接補給烏江干流三岔河流域，北面及東北經(jīng)后河補給烏江支流六沖河，最終對長江水系進行補給，此建立規(guī)劃區(qū)流域水生態(tài)空間，區(qū)域上規(guī)劃區(qū)流域水生態(tài)環(huán)境的好壞直接或間接與烏江水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響(圖4)。

圖4 規(guī)劃區(qū)流域水生態(tài)空關(guān)系示意圖

2.4 生態(tài)環(huán)境修復(fù)布局規(guī)劃

2.4.1 生態(tài)服務(wù)功能類型

根據(jù)規(guī)劃區(qū)特點和主要生態(tài)功能表現(xiàn)形式，本次在供給服務(wù)、供給能源、調(diào)節(jié)服務(wù)、支撐服務(wù)五大類的基礎(chǔ)上進一步劃分為能源供應(yīng)、水源供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居保障、水源涵養(yǎng)、珍稀動植物保護、生物棲息、原材料供應(yīng)、水土保持、休閑娛樂十大方面，見表1所示。

表1 規(guī)劃區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能表

2.4.2 生態(tài)功能分區(qū)

按照生態(tài)空間結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能定位，結(jié)合區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型及服務(wù)功能以及現(xiàn)在保護區(qū)及城鎮(zhèn)規(guī)劃等劃分依據(jù)，將規(guī)劃區(qū)生態(tài)功能區(qū)初步劃分為六個生態(tài)功能區(qū)，分述如下(見圖5)。

圖5 規(guī)劃區(qū)生態(tài)功能分區(qū)圖

(1)土壤保持-水源涵養(yǎng)服務(wù)功能區(qū)分為兩個生態(tài)服務(wù)功能區(qū)：香車河土壤保持生產(chǎn)區(qū)(Ⅰ1)、坪箐土壤保持區(qū)(Ⅰ2)；

(2)人居保障-農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)分為骔嶺農(nóng)村人居保障區(qū)(Ⅱ1)和勺窩村鎮(zhèn)人居保障區(qū)(Ⅱ2)；

(3)水源涵養(yǎng)-生物多樣性保護區(qū)分為兩個生態(tài)服務(wù)功能區(qū)：吊水巖水源涵養(yǎng)區(qū)(Ⅲ1)和雍熙生物多樣性保護區(qū)(Ⅲ2)。

3 結(jié)論及建議

3.1 結(jié)論

(1)煤礦區(qū)在多年開采過程中，生態(tài)環(huán)境遭受了嚴重破壞。主要存在以下問題：采空區(qū)、老窯及小窯現(xiàn)狀問題，地質(zhì)災(zāi)害、景觀破壞、石漠化、水體污染、水源枯竭、河溝淤積、植被損毀與退化、土地壓占、土壤污染、水土流失。

(2)結(jié)合工程所在地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，規(guī)劃區(qū)生態(tài)系統(tǒng)主要包含7大類，并承擔(dān)10大主要生態(tài)系統(tǒng)功能，綜合考慮，將規(guī)劃區(qū)劃分為6個生態(tài)功能區(qū)。

3.2 建議

礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程已經(jīng)主要受到了重視。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)較為脆弱，在多年的開采過程中，礦區(qū)生態(tài)面臨嚴重的問題，骔嶺煤礦區(qū)也不例外。為了恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，達到長治久安的效果，需要充分結(jié)合礦區(qū)所在地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，嚴格按照相關(guān)規(guī)范、制度、法律等要求，制定科學(xué)、合理的實施方案。