中國(guó)中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及提升路徑研究

楊 雪，何玉成，劉 成

中國(guó)中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及提升路徑研究

楊 雪1，何玉成2*，劉 成3

1. 黃岡師范學(xué)院商學(xué)院，湖北 黃岡 438000 2. 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北 武漢 430070 3. 湖北省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，湖北 武漢 430077

提升中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥復(fù)興具有重要意義。選取2009—2018年中國(guó)中藥材的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，對(duì)比分析中國(guó)與5個(gè)主要出口國(guó)家的中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)果表明中國(guó)中藥材國(guó)際市場(chǎng)占有率最高，呈先升后降趨勢(shì)；中藥材貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、顯示性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均呈下降趨勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減弱。中國(guó)應(yīng)從加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，完善中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開(kāi)展中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略等方面提升中藥材的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

中藥材；競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)際市場(chǎng)占有率；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)；顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)；顯示性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

近些年，國(guó)家高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，將傳承與復(fù)興中醫(yī)藥提升為國(guó)家戰(zhàn)略，并納入健康中國(guó)戰(zhàn)略給予政策支持。中藥材是中醫(yī)藥傳承與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在國(guó)家政策扶持下，中國(guó)中藥材生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，中藥材種植面積和出口額增長(zhǎng)顯著。2009—2018年中國(guó)中藥材種植面積由118.10萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到341.33萬(wàn)hm2，年均增長(zhǎng)12.52%[1-2]；中藥材出口額由2009年的4.77億美元增長(zhǎng)到2018年的8.22億美元[3]，年均增長(zhǎng)6.23%。隨著疫情期間國(guó)際社會(huì)對(duì)中藥關(guān)注度的提升，以及全球市場(chǎng)對(duì)天然藥物需求的持續(xù)增長(zhǎng)，中藥材國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。中國(guó)作為藥材大國(guó)，提升其中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥復(fù)興具有重要意義。通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，關(guān)于中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要局限于參類(lèi)、甘草等單一中藥材，鮮有針對(duì)中藥材整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究[4-5]，而對(duì)該問(wèn)題的探討有助于了解中國(guó)中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀，并為制定提升中國(guó)中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)政策提供依據(jù)。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究方法已較為成熟，研究對(duì)象也非常豐富，為本文研究方法選取及指標(biāo)體系的構(gòu)建提供了有益借鑒。本文選取UN Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)中2009—2018年中藥材進(jìn)出口數(shù)據(jù)，在分析中國(guó)中藥材出口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采用已被學(xué)者們廣泛采用的國(guó)際市場(chǎng)占有率（international market share，IMS）、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力（trade competitiveness，TC）指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)（revealed comparative advantage，RCA）指數(shù)和顯示性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)（comparative advantage，CA）指數(shù)，綜合分析中國(guó)中藥材的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并進(jìn)行國(guó)際比較，隨后從文化差異、貿(mào)易壁壘、標(biāo)準(zhǔn)化控制體系、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等角度分析制約中國(guó)中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，最后提出提升中國(guó)中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究方法

對(duì)某一產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析主要包括描述性分析、指標(biāo)分析和回歸分析，本文采取指標(biāo)分析方法分析中國(guó)中藥材的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為全面分析中國(guó)中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，本文選取了多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，具體包括IMS、TC指數(shù)、RCA指數(shù)和CA指數(shù)，這些指標(biāo)都是衡量產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的常見(jiàn)指標(biāo)，具備了相應(yīng)的理論基礎(chǔ)[6]。2009—2018年，印度、加拿大、德國(guó)、美國(guó)和埃及5個(gè)國(guó)家為主要中藥材出口國(guó)家，因此，本文選擇這5個(gè)國(guó)家與中國(guó)中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行橫向比較分析。

1.1.1 IMS IMS能直觀反映一國(guó)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的狀態(tài)，其計(jì)算公式如下：

IMS＝X/X（1）

公式（1）中表示某一出口國(guó)家，表示產(chǎn)品，表示全世界，X表示國(guó)產(chǎn)品的出口額，X表示全世界產(chǎn)品的出口額，該指數(shù)越大說(shuō)明國(guó)產(chǎn)品的IMS越高，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)[7]。

1.1.2 TC指數(shù) TC指數(shù)反映一國(guó)某產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)度，采用產(chǎn)品凈出口額與貿(mào)易總額的比值表示，它可以剔除通貨膨脹等宏觀因素的影響，計(jì)算公式如下：

TC＝(X－M)/(X＋M) （2）

公式（2）中表示某一出口國(guó)家，表示產(chǎn)品，X表示國(guó)產(chǎn)品的出口額，M表示國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口額。TC取值范圍為?1～1，具體可分為2個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)域。TC＝0表示國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于世界平均水平，0＜TC≤1表示國(guó)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，指數(shù)越接近1表示國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，?1≤TC＜0表示國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[8]。

1.1.3 RCA指數(shù) 美國(guó)學(xué)者Balassa于1965年提出了RCA指數(shù)，該指數(shù)采用某產(chǎn)品在該國(guó)出口中所占比例與世界貿(mào)易中該產(chǎn)品所占比例的比值表示，它剔除了一國(guó)總量與世界總量波動(dòng)的影響，可較好地衡量一國(guó)某一產(chǎn)品相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，計(jì)算公式如下：

RCA＝(X/X)/(X/X) （3）

公式（3）中表示某一出口國(guó)家，表示產(chǎn)品，表示全世界，表示某國(guó)在某一時(shí)間內(nèi)所有產(chǎn)品，X為國(guó)產(chǎn)品的出口額，X表示國(guó)所有產(chǎn)品的出口額，X表示全世界產(chǎn)品的出口額，X表示全世界所有產(chǎn)品的出口額。具體可將RCA指數(shù)劃分成若干區(qū)域，若RCA＝0，表示國(guó)產(chǎn)品不存在出口；若RCA＞2.5，說(shuō)明國(guó)產(chǎn)品具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；若1.25＜RCA≤2.5，表明國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)；若0.8＜RCA≤1.25，表明國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)處于中等水平；若RCA≤0.8，表明國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱[9]。

1.1.4 CA指數(shù) CA指數(shù)由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Vollrath于1988年提出，該指數(shù)同時(shí)考慮了出口與進(jìn)口因素，彌補(bǔ)了RCA指數(shù)的不足，能夠比較全面地衡量出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，計(jì)算公式如下：

CA＝RCA－(M/M)/(M/M) （4）

公式（4）中表示某一出口國(guó)家，表示產(chǎn)品，表示全世界，表示某國(guó)在某一時(shí)間內(nèi)所有產(chǎn)品。M為國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口額，M為國(guó)所有產(chǎn)品的進(jìn)口額，M為全世界產(chǎn)品的進(jìn)口額，M為全世界所有產(chǎn)品的進(jìn)口額。若CA＞0，表明在國(guó)際市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力，CA＜0表明在國(guó)際市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，CA指數(shù)越大，表明在國(guó)際市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)[10]。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)源于UN Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)。由于《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度（2007）》將絕大多數(shù)中藥材歸入1211類(lèi)別中，因此中藥材的HS編碼為1211[11]。選用HS2007編碼1211在UN Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)查詢某一國(guó)家的中藥材進(jìn)出口數(shù)據(jù)。

2 中國(guó)中藥材國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀

根據(jù)表1可以看出，2009—2018年中國(guó)中藥材出口額呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)，且中藥材始終處于凈出口狀態(tài)。中國(guó)中藥材出口額由2009年的4.77億美元增長(zhǎng)到2018年的8.22億美元，年均增長(zhǎng)6.22%。中國(guó)中藥材出口額在2014年達(dá)到最高點(diǎn)12.66億美元，2013年其出口額增長(zhǎng)幅度最大，高達(dá)41.66%，主要是由于2013年中藥材出口均價(jià)同比大幅上漲。而2015年中國(guó)中藥材出口額同比下降幅度最大，為18.10%，主要是由于中國(guó)對(duì)日本和越南2大主力中藥材市場(chǎng)的出口額大幅下降。2009—2018年中國(guó)中藥材進(jìn)口額整體上呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)。中國(guó)中藥材進(jìn)口額由2009年的0.40億美元上漲到2018年的1.25億美元，10年間增長(zhǎng)了2.13倍。中國(guó)中藥材進(jìn)口額增長(zhǎng)幅度在2010年達(dá)到最大值76.71%，主要是由于2010年中藥材進(jìn)口量和進(jìn)口單價(jià)均大幅上漲。

根據(jù)表2可以看出，2009—2018年中國(guó)中藥材出口量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，進(jìn)口量呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)。2009—2018年中國(guó)中藥材出口量由20.00萬(wàn)t下降到13.80萬(wàn)t，下降了31.00%。受全球貿(mào)易持續(xù)下滑，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力影響，2016年中藥材出口量下降幅度最大，高達(dá)17.82%。2009年中藥材進(jìn)口量為2.69萬(wàn)t，到2018年進(jìn)口量增長(zhǎng)到4.05萬(wàn)t，增長(zhǎng)了50.56%。2015年中藥材進(jìn)口量為4.49萬(wàn)t，同比下降38.01%，降幅最大，主要是由于甘草、人參、貝母、番紅花等大宗品種進(jìn)口量大幅下降導(dǎo)致的，如甘草全年進(jìn)口量?jī)H為2.34萬(wàn)t，同比下跌47.14%。2009—2018年中藥材的進(jìn)口單價(jià)由1.49美元/kg上漲到3.08美元/kg，增長(zhǎng)了106.71%；出口單價(jià)由2.38美元/kg上漲到5.95美元/kg，增長(zhǎng)了150.00%。2009—2018年中國(guó)中藥材在國(guó)際市場(chǎng)上的出口單價(jià)一直高于進(jìn)口單價(jià)，且出口單價(jià)與進(jìn)口單價(jià)的比值呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，這主要是由于中國(guó)由出口低端中藥材逐步向出口高端中藥材轉(zhuǎn)變，出口的中藥材的質(zhì)量和技術(shù)含量逐步提高。

表1 2009—2018年中國(guó)中藥材進(jìn)出口額

表2 2009—2018年中國(guó)中藥材進(jìn)出口量及平均單價(jià)

根據(jù)表3可以看出，中國(guó)中藥材進(jìn)口市場(chǎng)較為集中，主要集中在北美洲的加拿大、美國(guó)和亞洲的印度和韓國(guó)等國(guó)家。2009年中國(guó)對(duì)前5大進(jìn)口市場(chǎng)的累計(jì)進(jìn)口額占中國(guó)中藥材進(jìn)口額的比例為52.67%，2018年高達(dá)62.92%。2009—2015年中國(guó)中藥材進(jìn)口市場(chǎng)主要集中在亞洲，從2016年開(kāi)始美洲超越了亞洲成為了中國(guó)中藥材主要進(jìn)口市場(chǎng)。2016—2018年加拿大一直是中國(guó)中藥材的主要進(jìn)口市場(chǎng)。除了2016年外，韓國(guó)一直是中國(guó)中藥材前5大進(jìn)口市場(chǎng)之一?！耙粠б宦贰背h實(shí)施以來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的聯(lián)系越來(lái)越緊密，貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，大大促進(jìn)了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的中藥材貿(mào)易。

根據(jù)表4可以看出，中國(guó)中藥材出口市場(chǎng)較為集中，主要集中在日本、韓國(guó)、越南、美國(guó)以及馬來(lái)西亞。2009—2018年中國(guó)對(duì)前5大出口市場(chǎng)累計(jì)出口額占中國(guó)中藥材出口額的比例均值為73.70%，且這一比例呈現(xiàn)小幅波動(dòng)態(tài)勢(shì)，但始終高于70%。2009—2018年中國(guó)對(duì)日本中藥材出口額占中國(guó)中藥材出口額的比例雖然有所變動(dòng)，但日本一直是中國(guó)中藥材第1大出口市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)日本中藥材出口額占中國(guó)中藥材出口額的比例均值為32.40%。韓國(guó)是中國(guó)中藥材第2大出口市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)韓國(guó)中藥材出口額占中國(guó)中藥材出口額的比例均值為14.61%。2009—2016年中國(guó)對(duì)越南中藥材出口額占中國(guó)中藥材出口額的比例總體上呈下降趨勢(shì)，在2017年雖大幅回升至16.98%，但是在2018年又降至6.19%，越南一度成為中國(guó)中藥材第5大出口市場(chǎng)。2009—2018年中國(guó)對(duì)美國(guó)中藥材出口額占中國(guó)中藥材出口額的比例均值為7.08%，在此期間的多數(shù)年份，美國(guó)是中國(guó)中藥材第4大出口市場(chǎng)。2009—2018年中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞中藥材出口額占中國(guó)中藥材出口額的比例均值為6.76%，基本是中國(guó)中藥材第4、5大出口市場(chǎng)。

表3 2009—2018年中國(guó)中藥材進(jìn)口市場(chǎng)分布

表4 2009—2018年中國(guó)中藥材出口市場(chǎng)分布

3 中藥材國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

3.1 IMS

根據(jù)公式（1）計(jì)算出2009—2018年中國(guó)及5個(gè)中藥材出口大國(guó)的IMS，結(jié)果如表5所示?？梢钥闯?，中藥材的IMS從高到低依次為中國(guó)、印度、加拿大、美國(guó)、德國(guó)和埃及。2009—2018年中國(guó)中藥材的IMS一直穩(wěn)居世界第1位，呈現(xiàn)先升后降趨勢(shì)，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他中藥材出口大國(guó)。印度中藥材的IMS呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，從2009年的6.11%上漲到2018年的9.82%，上漲了3.71%。加拿大中藥材的IMS呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)，在2015年達(dá)到最大值7.37%。德國(guó)、美國(guó)和埃及中藥材IMS的變化趨勢(shì)類(lèi)似，均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

3.2 TC指數(shù)

根據(jù)公式（2）計(jì)算出2009—2018年中國(guó)及5個(gè)中藥材出口大國(guó)的中藥材TC指數(shù)，結(jié)果如表6所示?？梢钥闯觯?009—2018年中藥材TC大小依次為埃及、中國(guó)、印度、加拿大、德國(guó)和美國(guó)。2009—2018年，埃及、中國(guó)中藥材的TC指數(shù)均值分別為0.812 0、0.761 2，表明埃及和中國(guó)的中藥材出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。印度中藥材的TC指數(shù)均值為0.585 1，中藥材出口具有中等的競(jìng)爭(zhēng)力。加拿大中藥材的TC指數(shù)均值為0.276 1，有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是不明顯。而美國(guó)、德國(guó)中藥材的TC指數(shù)均值分別為?0.402 6、?0.243 8，不具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。2009—2018年中國(guó)中藥材的TC指數(shù)呈現(xiàn)先降后升的趨勢(shì)，2018年中國(guó)中藥材的TC指數(shù)比2009年降低了0.109 3，說(shuō)明中國(guó)中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減弱。

3.3 RCA指數(shù)

根據(jù)公式（3）計(jì)算出2009—2018年中國(guó)及5個(gè)中藥材出口大國(guó)中藥材的RCA指數(shù)，結(jié)果如表7所示?？梢钥闯觯?009—2018年中藥材出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)按照強(qiáng)弱排序依次為埃及、印度、中國(guó)、加拿大、德國(guó)、美國(guó)。埃及中藥材的RCA指數(shù)均大于19.000 0，在2015年達(dá)到最大值28.144 9，表明埃及的中藥材有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2009—2018年中國(guó)中藥材的RCA指數(shù)呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)，在2013年達(dá)到最大值2.989 3，隨后下降到2018年最低點(diǎn)1.982 3，其均值為2.614 5，表明中國(guó)的中藥材具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有下降態(tài)勢(shì)。加拿大中藥材的RCA指數(shù)變化趨勢(shì)與中國(guó)類(lèi)似，RCA指數(shù)的大小也比較接近。印度中藥材的RCA指數(shù)的均值為4.528 9，從2013年開(kāi)始一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，在2018年達(dá)到最大值5.727 7。印度歷年中藥材的RCA指數(shù)均大于中國(guó)，表現(xiàn)出極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。德國(guó)和美國(guó)中藥材的RCA指數(shù)均值分別為0.649 1、0.626 9，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱。美國(guó)中藥材的RCA指數(shù)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力從中等水平轉(zhuǎn)為較弱的水平，而德國(guó)中藥材的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一直較弱。

表5 2009—2018年中國(guó)與主要國(guó)家中藥材IMS

表6 2009—2018年中國(guó)與主要國(guó)家中藥材TC指數(shù)

表7 2009—2018年中國(guó)與主要國(guó)家中藥材的RCA指數(shù)

3.4 CA指數(shù)

根據(jù)公式（4）計(jì)算出2009—2018年中國(guó)及5個(gè)中藥材出口大國(guó)的中藥材CA指數(shù)，結(jié)果如表8所示?？梢钥闯?，埃及、印度、加拿大和中國(guó)中藥材的CA指數(shù)大于0，表明在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。埃及中藥材的CA指數(shù)最大，具有非常強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)中藥材的CA指數(shù)呈下降趨勢(shì)，從2009年的2.427 0下降到2018年的1.629 2，下降了32.87%，表明中國(guó)中藥材在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸變?nèi)酢Ｓ《戎兴幉牡腃A指數(shù)在2009—2018年上漲了14.60%，其中藥材在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)。加拿大中藥材的CA指數(shù)在2009—2018年變化不大。德國(guó)和美國(guó)中藥材的CA指數(shù)小于0，且呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，表明在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

表8 2009—2018年中國(guó)與主要國(guó)家中藥材的CA指數(shù)

4 中國(guó)中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要制約因素

在主要中藥材出口國(guó)家中，雖然中國(guó)中藥材的IMS位居第1位，但是總體上呈先升后降的趨勢(shì)，而且其TC、RCA、CA指數(shù)均呈下降態(tài)勢(shì)，由此表明中國(guó)中藥材的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。本文從以下幾個(gè)方面分析制約中國(guó)中藥材國(guó)際化及競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素。

4.1 文化差異導(dǎo)致中國(guó)中藥材出口市場(chǎng)以亞洲為主

文化差異是阻礙貿(mào)易的重要因素[12]。與西方國(guó)家相比，亞洲國(guó)家和中國(guó)的文化差異小，中藥在亞洲國(guó)家的接受度高，因此亞洲一直是中國(guó)最主要的中藥材出口市場(chǎng)。中藥與化學(xué)藥文化不同，化學(xué)藥講究作用機(jī)制明確、用法用量準(zhǔn)確、不良反應(yīng)明了等；而中藥材缺乏權(quán)威的質(zhì)量與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，難以與化學(xué)藥一樣采用數(shù)據(jù)測(cè)量其有效成分，精準(zhǔn)規(guī)范與檢測(cè)則更難，采用化學(xué)藥體系研究和規(guī)范中藥會(huì)阻礙中藥材的國(guó)際化推廣。中藥材出口西方國(guó)家受阻主要是由文化差異導(dǎo)致的，文化差異比貿(mào)易壁壘障礙更大。

4.2 中藥材技術(shù)性貿(mào)易壁壘頻出，出口門(mén)檻提高

中國(guó)中藥材出口容易遭遇各種各樣的貿(mào)易壁壘，其中以歐美國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘最為常見(jiàn)。目前國(guó)外針對(duì)中藥材的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有各種注冊(cè)認(rèn)證程序、重金屬及農(nóng)藥殘留和微生物限量，這些成為制約中國(guó)中藥材出口的重要因素。歐盟早在2004年就制定了《歐盟傳統(tǒng)植物藥注冊(cè)程序指令》，實(shí)施重金屬、農(nóng)藥等有害物質(zhì)限量檢測(cè)制度。德國(guó)近些年連續(xù)修正《藥品法》，并規(guī)定原料藥材的重金屬、農(nóng)藥殘留和微生物等指標(biāo)必須檢測(cè)合格后方可進(jìn)口。美國(guó)將中成藥納入膳食補(bǔ)充劑管理，要求出口企業(yè)需將有害元素砷、汞、鉛、鎘等的含量嚴(yán)格控制在合格范圍內(nèi)。英國(guó)從2014年起禁止銷(xiāo)售未經(jīng)許可的中藥材，而中國(guó)中藥材至今都沒(méi)有獲得英國(guó)官方的許可。亞洲的一些國(guó)家或地區(qū)也頒布了一些針對(duì)中藥材質(zhì)量檢測(cè)的規(guī)定。2010年韓國(guó)修正《中藥的殘留、污染物標(biāo)準(zhǔn)及試驗(yàn)方法》，統(tǒng)一限定265種中藥材的二氧化硫殘留量，并對(duì)部分關(guān)鍵污染物的限量進(jìn)行不斷修訂。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘提高了中國(guó)中藥材出口門(mén)檻，影響中藥材的出口和國(guó)際化。

4.3 中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制體系不完善

中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制約著中藥行業(yè)的發(fā)展，也影響著我國(guó)中藥材出口的國(guó)際地位。我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)《中國(guó)藥典》《藥品管理法》等法律法規(guī)，不斷完善中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。但是目前我國(guó)尚未形成完善的中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系，中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法與西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距，國(guó)際社會(huì)認(rèn)可度低。由于中藥材質(zhì)量控制體系不完善，因此中藥材質(zhì)量穩(wěn)定性較差，主成分含量差異較大，農(nóng)藥殘留及重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象依然存在，致使“方靈藥不靈”，用于臨床治療的中藥材其有效性難以持續(xù)。真正凸顯藥材臨床價(jià)值的高品質(zhì)評(píng)價(jià)和保障體系的中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)缺失進(jìn)一步影響了中國(guó)中藥材的國(guó)際化。

4.4 中藥材產(chǎn)業(yè)科技支撐薄弱

我國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)科技支撐薄弱，制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是我國(guó)中藥材優(yōu)良品種選育工作落后，良種推廣率低。中國(guó)中藥材種業(yè)市場(chǎng)主體小、散、亂，栽培中藥材良種的推廣率不高，種子種苗行業(yè)主要以“企業(yè)自繁自用、農(nóng)戶自產(chǎn)自銷(xiāo)”為主。二是中藥材種植過(guò)程機(jī)械化水平低。中藥農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)技術(shù)研究及設(shè)備開(kāi)發(fā)滯后，除通用機(jī)械外，藥材專(zhuān)用品目很少，許多環(huán)節(jié)尚待填補(bǔ)。中藥材機(jī)械化水平不高，與糧食作物相比差距較大。三是中藥材加工方式有些還比較落后，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。中藥材加工仍以粗加工方式為主，甚至有些中藥材的產(chǎn)地初加工還面臨以人工為主、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋的困境，落后的加工方式造成中藥材硫超標(biāo)、品質(zhì)下降、等級(jí)下降等問(wèn)題。中藥材的開(kāi)發(fā)和利用不充分，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，資源優(yōu)勢(shì)尚未得到有效轉(zhuǎn)化。

4.5 中藥材品牌建設(shè)滯后

我國(guó)有大批的中藥生產(chǎn)企業(yè)，但品牌效應(yīng)并不強(qiáng)。中國(guó)目前還屬于弱勢(shì)品牌國(guó)家，在國(guó)際中草藥市場(chǎng)上，中藥出口產(chǎn)品仍是以原材料粗制品為主，高端中醫(yī)藥產(chǎn)品缺乏。一是品牌意識(shí)淡薄。藥品企業(yè)不注重品牌建設(shè)，部分產(chǎn)品無(wú)注冊(cè)商標(biāo)，產(chǎn)品知名度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。二是品牌保護(hù)意識(shí)欠缺，存在品牌商標(biāo)侵權(quán)行為。中藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)不完善，“傍名牌”“搭便車(chē)”的品牌商標(biāo)侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，有些企業(yè)品牌保護(hù)意識(shí)薄弱，維權(quán)能力較低，導(dǎo)致品牌建設(shè)積極性不高。

5 中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑分析

5.1 加強(qiáng)中醫(yī)藥的文化宣傳

中醫(yī)藥的傳播是中國(guó)文化的傳播，國(guó)外的消費(fèi)者對(duì)中醫(yī)藥文化的認(rèn)可度影響著其對(duì)中醫(yī)藥的接受度。政府應(yīng)積極開(kāi)展中醫(yī)藥領(lǐng)域的交流和合作，強(qiáng)化中醫(yī)藥文化宣傳。一是深入發(fā)掘中醫(yī)藥歷史，在“一帶一路”建設(shè)中推動(dòng)中醫(yī)藥文化“走出去”。向國(guó)外充分展現(xiàn)中醫(yī)藥博大精深的內(nèi)涵，消除因文化差異等原因?qū)χ嗅t(yī)藥造成的誤讀，增強(qiáng)世界人民對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)同度。二是要講好中醫(yī)藥當(dāng)代故事。在抗擊新型冠狀病毒中，有多種中藥被納入診療方案用藥目錄，且療效顯著。應(yīng)宣傳在抗擊疫情過(guò)程中利用中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)助力疫情防控的事跡，抓住機(jī)遇，化危為機(jī)，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥的影響力。

5.2 加強(qiáng)貿(mào)易談判，建立與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系

一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)與貿(mào)易國(guó)的談判?？舍槍?duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘與貿(mào)易國(guó)談判，簽訂降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)協(xié)議，為中藥材出口創(chuàng)造便利條件。另一方面，應(yīng)建立國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)體系。目前中國(guó)中藥材進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)存在的主要障礙是其質(zhì)量和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)尚未獲得認(rèn)可。國(guó)外對(duì)中國(guó)出口中藥材的高標(biāo)準(zhǔn)固然是貿(mào)易壁壘，但這也反過(guò)來(lái)迫使企業(yè)提升出口中藥材的質(zhì)量。政府應(yīng)積極推進(jìn)中藥材成分及療效的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，參考美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局和歐盟GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快與國(guó)際接軌。

5.3 完善中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制體系

一是推動(dòng)中藥材種植規(guī)范化。藥材種植的規(guī)范化是中藥材質(zhì)量管理的源頭，所以要在種苗選育、栽種、日常管理（合理施肥、用藥）等環(huán)節(jié)加大推廣規(guī)范化生產(chǎn)力度，將推廣新技術(shù)（如生態(tài)種植）、新品種作為突破口，對(duì)于分散的藥農(nóng)和較為專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)組織或企業(yè)而言，要分別發(fā)揮合作社和生產(chǎn)基地的示范作用。二是推動(dòng)中藥材加工規(guī)范化。對(duì)中藥材加工企業(yè)設(shè)置明確的準(zhǔn)入條件并制定生產(chǎn)規(guī)范，針對(duì)中藥材分步分品種制定相應(yīng)的初加工標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善的中藥材加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行加工。三是推進(jìn)中藥材流通可追溯標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)中藥材種苗選育、初加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都制定相應(yīng)的操作流程，且必須可以追溯。建議從大宗品種著手，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋中藥材追溯”平臺(tái)建設(shè)，逐步建立符合現(xiàn)代管理體系的中國(guó)中藥材流通追溯標(biāo)準(zhǔn)。

5.4 開(kāi)展中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

一是加強(qiáng)中藥材種源鑒定和優(yōu)良品種選育工作。開(kāi)展中藥材資源收集評(píng)價(jià)及創(chuàng)新，選育優(yōu)良品種，解決中藥材種質(zhì)雜亂問(wèn)題，提高中藥材品質(zhì)均一性。二是提高中藥材生產(chǎn)的機(jī)械化程度。農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)科研部門(mén)需要及時(shí)把握新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向，引進(jìn)并研發(fā)新機(jī)具以適應(yīng)中藥材的種植要求。政府應(yīng)給予政策扶持，一方面對(duì)購(gòu)買(mǎi)中藥材生產(chǎn)機(jī)械的企業(yè)或藥農(nóng)給予補(bǔ)貼，另一方面扶持成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)作業(yè)程序規(guī)范化，耕、種、收等環(huán)節(jié)的機(jī)械化。三是推進(jìn)深加工和綜合開(kāi)發(fā)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化加工工藝，延長(zhǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，如開(kāi)發(fā)功能飲品、食品等，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。

5.5 實(shí)施品牌戰(zhàn)略

一是做好品牌商標(biāo)注冊(cè)以及加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)。用科技創(chuàng)新支撐品牌發(fā)展，豐富品牌內(nèi)涵，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，保障品牌商標(biāo)成為激勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的“壓艙石”，創(chuàng)造良好的品牌生態(tài)環(huán)境。二是制定品牌建設(shè)保護(hù)措施。出臺(tái)品牌建設(shè)實(shí)施細(xì)則，助力企業(yè)品牌保護(hù)。創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制、方式和手段，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。積極建設(shè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的信用體系，鼓勵(lì)更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)律師為企業(yè)提供個(gè)性化的品牌保護(hù)和維權(quán)援助方案。三是鼓勵(lì)企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，對(duì)現(xiàn)有老牌品種進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，關(guān)注市場(chǎng)和藥物研究單位的最新成果，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，合作開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓等形式將其變成產(chǎn)品。

利益沖突 所有作者均聲明不存在利益沖突

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司. 中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒[M]. 北京: 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社, 2010: 139.

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Research progress on international competitiveness and promotion path of Chinese medicinal materials in China

YANG Xue1, HE Yu-cheng2, LIU Cheng3

1. College of Business, Huanggang Normal University, Huanggang 438000, China 2. College of Economics & Management, Huazhong Agricultural University, Wuhan 430070, China 3. Institute of Rural Economics, Hubei Academy of Social Sciences, Wuhan 430077, China

Enhancing the international competitiveness of Chinese medicinal materials is of great significance to promote the internationalization of Chinese medicinal industry and realizing the revival of traditional Chinese medicine. The import and export data of Chinese medicinal materials from 2009 to 2018 were selected in this paper, and the international competitiveness of Chinese medicinal materials between China and five major exporting countries were compared. The results showed that Chinese medicinal materials in China had the highest international market share, which showed a trend of increasing first and then decreasing. Trade competitiveness index, revealed comparative advantage index and revealed comparative advantage index of competition of Chinese medicinal materials showed a downward trend. Its international competitiveness was gradually weakened. China should strengthen the propaganda of traditional Chinese medicine culture, improve the construction of quality standard system of Chinese medicinal materials, carry out scientific and technological innovation of Chinese medicinal materials industry and implement brand strategy to enhance the international competitiveness of Chinese medicinal materials.

Chinese medicinal materials; competitiveness; international market share; trade competitiveness index; revealed comparative advantage index; revealed comparative advantage index of competition

R288

A

0253 - 2670(2021)16 - 5106 - 09

10.7501/j.issn.0253-2670.2021.16.035

2021-02-04

國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究”（CARS-21）；國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（71573098）；中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資助項(xiàng)目（2662016PY072）

楊 雪（1991—），女，博士，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。Tel: 13260642837 E-mail: 13260642837@163.com

何玉成（1974—），男，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。Tel: 18971289388 E-mail: hych@mail.hzau.edu.cn

[責(zé)任編輯 崔艷麗]