黨員干部要切實提高法治實踐能力

張偉

黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，無論是黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》還是習近平法治思想，都一以貫之地將堅持和加強黨的領導作為法治中國建設的首要原則。全面依法治國是要加強和改善黨的領導，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。而黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者，黨員干部要切實提高法治實踐能力，確保全面依法治國各項任務真正落到實處。

黨員干部要提高科學立法能力。立法是法治的前提，也是黨領導法治中國建設的前提。隨著我們的立法理念實現(xiàn)從有法可依向科學立法的跨越，標志著我們黨對立法工作的要求從“數(shù)量型”向“質量型”轉變。科學立法的核心在于制定的法律內容必須反映中國的實際，符合客觀規(guī)律，體現(xiàn)人民的根本利益。因此，黨員干部必須按照黨的十九大報告提出的要求，推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。特別是中國特色社會主義進入新發(fā)展階段，我們要緊跟時代要求，與時俱進地制定新的法律，及時修改和完善現(xiàn)行法律，使法律更加符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展要求，更能體現(xiàn)廣大人民的根本利益。為此，黨員干部要切實提高科學立法能力，領導和推進立法體制改革，完善人大主導立法工作的體制機制，更好發(fā)揮政府在立法工作中的重要作用，拓寬社會各方和人民群眾有序參與立法的途徑和方式;領導和推進立法工作機制創(chuàng)新，健全立法立項、起草、論證、協(xié)調、審議機制，完善立法征求公眾意見采納反饋機制，進一步提高立法質量和效率;領導和推進重要立法工作，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，推動完善法律規(guī)范體系，以更好地發(fā)揮法治在治國理政中的引領和規(guī)范作用。

黨員干部要提高嚴格執(zhí)法的能力。法律的生命力在于實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，那制定再多法律也無濟于事。因此，貫徹執(zhí)行法律是法治的關鍵。黨的十九大報告明確指出，建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。黨員干部作為貫徹實施法律法規(guī)的重要主體，必須做到法定職責必須為、法無授權不可為，必須帶頭嚴格貫徹執(zhí)行法律。要做到公平公正，執(zhí)法者必須嚴格執(zhí)法，既不能以權壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、釣魚執(zhí)法等現(xiàn)象，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題，切實提高自身嚴格執(zhí)法能力。要依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，特別要推動掃黑除惡常態(tài)化，堅決打擊黑惡勢力及其保護傘，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

黨員干部要提高公正司法能力。公正是法治的生命線。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。習近平總書記強調，要懂得“100-1=0”的道理，一個錯案的負面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累起來的良好形象。司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害，更是踐踏了法律的尊嚴和權威，損害了對社會公平正義的信心。黨的十九大對公正司法提出明確要求，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度。因此，黨員干部當中的司法者，必須提高公正司法的能力。首先，作為司法者的黨員干部要秉持司法為民的理念，依法嚴懲危害人民群眾切實利益的犯罪和侵害行為以及相關人員。要把努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義作為司法工作的最高標準，提高司法質量、效率和公信力，增強人民群眾對公平正義的獲得感。同時司法人員要剛正不阿，勇于擔當，敢于依法排除來自司法機關內部和外部的干擾，堅守公正司法的底線。其次，各級黨員干部要樹立正確的法治觀念，擯棄“長官思維”，帶頭遵守憲法法律，維護司法權威，支持司法機關依法獨立公正行使職權，有礙司法公正的事情堅決不做，維護好社會公平正義。

黨員干部要提高自覺守法和促進全民守法的能力。良法的成效如何最終要看人民是否守法，人民是實現(xiàn)法治的決定性因素，沒有人民的守法，不可能實現(xiàn)法治，只有全民守法才能為實現(xiàn)法治奠定最為堅實的社會基礎。黨的十九大報告指出，加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。黨員領導干部是全面依法治國的“關鍵少數(shù)”，領導干部既是人民的一員，同時也是促進全民守法的示范者和實踐者，應帶頭尊崇法治、捍衛(wèi)法治、厲行法治，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法，做尊法學法守法用法的模范。同時，黨員干部還要創(chuàng)新普法工作方式方法，落實好國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，并且起到模范帶頭作用，引導和帶動廣大人民群眾自覺守法，形成遵守國家法律光榮、違反國家法律可恥的社會氛圍，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，使全體人民都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

黨肩負著領導立法、支持司法、保證執(zhí)法、帶頭守法的任務，這就要求黨員干部必須實實在在提高科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、帶頭和促進全民守法的法治本領和能力，不斷深入推進全面依法治國，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的法治保障。

責任編輯/滕? ?飛