農(nóng)作物品種管理

姚宏亮 山西省農(nóng)業(yè)種子總站品種管理科科長，推廣研究員，主要從事農(nóng)作物新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、審定及推廣工作。

品種管理的依據(jù)

1.管理依據(jù)

（1）《中華人民共和國種子法》（2015年11月4日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過，2016年1月1日起施行）

（2）《主要農(nóng)作物品種審定辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2016年第4號(hào)，2016年8月15日起施行）

（3）《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2017年第1號(hào)，2017年5月1日起施行。）

（4）《山西省農(nóng)作物種子條例》（（山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年11月30日修訂通過，2019年3月1日起施行）

（5）《山西省非主要農(nóng)作物品種認(rèn)定辦法》（晉政辦發(fā)[2019]73號(hào)，2019年9月2日起施行）

2.基本概念

農(nóng)作物：包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、果樹（核桃、板栗等干果除外）、茶樹、花卉（野生珍貴花卉除外）、桑樹、煙草、中藥材、草類、綠肥、食用菌等作物以及橡膠等熱帶作物?！?001年農(nóng)業(yè)部令第51號(hào)《主要農(nóng)作物范圍規(guī)定》

品種：經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良，形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致，遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定的植物群體?！吨腥A人民共和國種子法》第九十二條第二款項(xiàng)目

主要農(nóng)作物：指稻、小麥、玉米、棉花、大豆?！吨腥A人民共和國種子法》第九十二條第三款

植物：是生命的主要形態(tài)之一，是生物界的一個(gè)大類，是行固著生活和自養(yǎng)生活的生物，一般有葉綠素，沒有神經(jīng)，沒有感覺。包含了樹木、灌木、藤類、青草、蕨類、及綠藻、地衣等，可以分為種子植物、藻類植物、苔蘚植物、蕨類植物等。

種子：農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等?！吨腥A人民共和國種子法》第二條第二款

非主要農(nóng)作物：稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種主要農(nóng)作物以外的其他農(nóng)作物?！斗侵饕r(nóng)作物品種登記辦法》第三條

品種審定：新育成或引進(jìn)的主要農(nóng)作物品種，符合一定條件，通過組織品種試驗(yàn)，進(jìn)行產(chǎn)量、抗性、品質(zhì)等評(píng)價(jià)，按照規(guī)定程序和審定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該品種試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核鑒定，決定其能否推廣，并確定其適宜種植區(qū)域范圍，由國家或省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門予以公告的行為。

引種備案：通過省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種，在其他省（區(qū)、市）屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域進(jìn)行適應(yīng)性、抗病性試驗(yàn)，完成后向省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門提交有關(guān)材料，由省級(jí)農(nóng)業(yè)主笛部門予以公告的行為。

品種登記：新育成的品種，符合一定條件，并進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)、檢測、鑒定等，按照規(guī)定程序向省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門提交有關(guān)材料，經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審查，國家農(nóng)業(yè)主管部門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）復(fù)核，由國家農(nóng)業(yè)主管部門予以公告的行為。

品種認(rèn)定：新育成的品種，符合一定條件，開展相關(guān)試驗(yàn)、檢測、鑒定等，通過專家田間考察，按照規(guī)定程序和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該品種進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)鑒定，決定其能否推廣，并確定其適宜種植區(qū)域范圍，向社會(huì)公開的行為。 品種審定規(guī)則流程

1.基本規(guī)則

（1）范圍：五種主要農(nóng)作物：稻、小麥、玉米、棉花、大豆

（2）方式：委員會(huì)

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)主管部門分別設(shè)立由專業(yè)人員組成的農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，承擔(dān)主要農(nóng)作物品種的審定工作。

（3）公開

辦法：在制定、修改審定辦法時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取育種者、種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)行業(yè)代表意見。

標(biāo)準(zhǔn)：制定品種審定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)公開征求意見。

結(jié)果：初審?fù)ㄟ^的品種，在同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于30日。省級(jí)審定的農(nóng)作物品種在公告前，品種名稱等信息報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示，公示期為15個(gè)工作日。

（4）層級(jí)

兩級(jí)：國家、省平行

主要農(nóng)作物品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定。申請(qǐng)品種審定的單位、個(gè)人，可以直接向國家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)或省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)者可以單獨(dú)申請(qǐng)國家級(jí)審定或省級(jí)審定，也可以同時(shí)申請(qǐng)國家級(jí)審定和省級(jí)審定，還可以同時(shí)向幾個(gè)省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)審定。

（5）受理機(jī)構(gòu)辦公室

全國農(nóng)技中心

山西省農(nóng)業(yè)種子總站

（6）效力。市場準(zhǔn)入：通過國家級(jí)審定的農(nóng)作物品種由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級(jí)審定的農(nóng)作物品種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門公告，可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。

2.基本制度

（1）可追溯。農(nóng)作物品種審定委員會(huì)建立包括申請(qǐng)文件、品種審定試驗(yàn)數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見和審定結(jié)論等內(nèi)容的審定檔案，保證可追溯。

（2）回避。品種審定實(shí)行回避制度。專業(yè)委員會(huì)主任的回避，由品種審定委員會(huì)辦公室決定;其他委員的回避，由專業(yè)委員會(huì)主任決定。

（3）復(fù)審。審定未通過的農(nóng)作物品種，申請(qǐng)人有異議的，可以向原審定委員會(huì)或者國家級(jí)審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。

（4）監(jiān)督。在審定通過的品種依法公布的相關(guān)信息中應(yīng)當(dāng)包括審定意見情況，接受監(jiān)督。省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺(tái)上發(fā)布品種審定、撤銷審定、引種備案、監(jiān)督管理等信息，接受監(jiān)督。

（5）撤銷。審定通過的農(nóng)作物品種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形不宜繼續(xù)推廣、銷售的，經(jīng)原審定委員會(huì)審核確認(rèn)后，撤銷審定。

（6）綠色通道。實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)，對(duì)其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種可以按照審定辦法自行完成試驗(yàn)，達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的，品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)審定證書

3.申請(qǐng)條件

（1）人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良：

（2）與現(xiàn)有品種（已審定通過或本級(jí)品種審定委員會(huì)已受理的其他品種）有明顯區(qū)別：

（3）形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致：

（4）遺傳性狀穩(wěn)定：

（5）具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱;

（6）已完成同一生態(tài)類型區(qū)2個(gè)生產(chǎn)周期以上、多點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)。其中，申請(qǐng)國家級(jí)品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗(yàn)每年不少于20個(gè)點(diǎn)，棉花、大豆品種比較試驗(yàn)每年不少于10個(gè)點(diǎn)，或具備省級(jí)品種審定試驗(yàn)結(jié)果報(bào)告：申請(qǐng)省級(jí)品種審定的，品種比較試驗(yàn)每年不少于5個(gè)點(diǎn)。

4.提交材料

（1）申請(qǐng)表，包括作物種類和品種名稱，申請(qǐng)者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)碼、傳真、國籍，品種選育的單位或者個(gè)人（簡稱育種者）等內(nèi)容：

（2）品種選育報(bào)告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣關(guān)系、選育方法、世代和特性描述：品種（含雜交種親本）特征特性描述、標(biāo)準(zhǔn)圖片，建議的試驗(yàn)區(qū)域和栽培要點(diǎn)：品種主要缺陷及應(yīng)當(dāng)注意的問題;

（3）品種比較試驗(yàn)報(bào)告，包括試驗(yàn)品種、承擔(dān)單位、抗性表現(xiàn)、品質(zhì)、產(chǎn)量結(jié)果及各試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果等：

（4）非轉(zhuǎn)基因承諾書;

（5）轉(zhuǎn)基因棉花品種提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書：

（6）品種和申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書。

5.品種試驗(yàn)（多渠道實(shí)驗(yàn)）

（1）試驗(yàn)內(nèi)容：區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、DUS測試。

（2）組織單位：國家級(jí)品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織實(shí)施，省級(jí)品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)由省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

品種審定規(guī)則和流程

（3）試驗(yàn)要求：每一個(gè)品種的區(qū)域試驗(yàn)，試驗(yàn)時(shí)間不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期，田間試驗(yàn)設(shè)計(jì)采用隨機(jī)區(qū)組或間比法排列。同一生態(tài)類型區(qū)試驗(yàn)點(diǎn)，國家級(jí)不少于10個(gè)，省級(jí)不少于5個(gè)。每一個(gè)品種的生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量不少于區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)，每一個(gè)品種在一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于300平方米，不大于3000平方米，試驗(yàn)時(shí)間不少于一個(gè)生產(chǎn)周期。第一個(gè)生產(chǎn)周期綜合性狀突出的品種，生產(chǎn)試驗(yàn)可與第二個(gè)生產(chǎn)周期的區(qū)域試驗(yàn)同步進(jìn)行。

（4）檢測鑒定：田間試驗(yàn)過程中，同時(shí)進(jìn)行抗病性鑒定、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測、品質(zhì)分析等?？鼓嫘澡b定由品種審定委員會(huì)指定的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)，DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測、品質(zhì)分析由具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（5）DUS測試：由申請(qǐng)者自主或委托農(nóng)業(yè)部授權(quán)的測試機(jī)構(gòu)開展，接受農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心指導(dǎo)。申請(qǐng)者自主測試的，應(yīng)當(dāng)在播種前30日內(nèi)，按照審定級(jí)別將測試方案報(bào)農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心或省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心、省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)分別對(duì)國家級(jí)審定、省級(jí)審定DUS測試過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)樣品和測試報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行抽查驗(yàn)證。

①育繁推一體化種子企業(yè)對(duì)其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種可以在相應(yīng)生態(tài)區(qū)自行開展品種試驗(yàn)。②具備斌驗(yàn)?zāi)芰η以囼?yàn)品種是自有品種的企業(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)合體和科研單位聯(lián)合體，可以組織開展品種試，聯(lián)合體成員數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于5家。③具備試驗(yàn)?zāi)芰η以囼?yàn)品種是自有品種的申請(qǐng)單位，可以在國家級(jí)或省級(jí)品種區(qū)域試驗(yàn)基礎(chǔ)上，自行開展生產(chǎn)試驗(yàn)。④具備試驗(yàn)?zāi)芰η以囼?yàn)品種是自有品種，屬于特殊用途品種的，可自行開展區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)，生產(chǎn)試驗(yàn)可與第二個(gè)生產(chǎn)周期區(qū)域試驗(yàn)合并進(jìn)行。

6.品種初審

完成試驗(yàn)程序的品種，試驗(yàn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果、鑒定檢測結(jié)果、DUS測試報(bào)告等提交品種審定委員會(huì)辦公室。省品審委各專業(yè)委員會(huì)召開全體會(huì)議，到會(huì)委員達(dá)到該專業(yè)委員會(huì)委員總數(shù)三分之二以上的，會(huì)議有效，贊成票數(shù)達(dá)到該專業(yè)委員會(huì)委員總數(shù)二分之一以上的品種，通過初審。育繁推一體化種子企業(yè)提交品種試驗(yàn)數(shù)據(jù)等材料，經(jīng)審核，達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的，通過初審。

7.結(jié)果公示

初審?fù)ㄟ^的品種，品種審定委員會(huì)辦公室在30日內(nèi)將初審意見、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果等，在同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于30日。

8.主任委員會(huì)審核

公示期滿后，品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果，提交品種審定委員會(huì)主任委員會(huì)審核。主任委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審核。審核同意的，通過審定，

9.公告發(fā)證

審定通過的品種，由品種審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書，同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門公告。省級(jí)審定的農(nóng)作物品種在公告前，品種名稱等信息報(bào)農(nóng)業(yè)部公示，公示期為15個(gè)工作日。

引種備案規(guī)則和流程

1.基本規(guī)則

（1）引種條件同一適宜生態(tài)區(qū)。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立同一適宜生態(tài)區(qū)省際間品種試驗(yàn)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制，開展引種備案。通過省級(jí)審定的品種，其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種的，引種者應(yīng)當(dāng)報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案。

（2）生態(tài)區(qū)依據(jù)以國品審[2016]1號(hào)發(fā)布的“國家審定品種同一適宜生態(tài)區(qū)”為依據(jù)。

（3）引種者條件引種者應(yīng)為引種品種的合法生產(chǎn)經(jīng)營者，即具備引種品種的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

（4）備案方式材料審核。

（5）受理機(jī)構(gòu)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審定品種同—適宜生態(tài)區(qū)引科備案。山西省的引科咯案工作具.體由山西省農(nóng)業(yè)種子總站承擔(dān)。

2.基本制度

（1）試驗(yàn)報(bào)備：在擬引種區(qū)域開展不少于1年的適應(yīng)性、抗病性試驗(yàn)。適應(yīng)性試驗(yàn)在擬引種區(qū)域每年不少于5個(gè)點(diǎn)，試驗(yàn)點(diǎn)應(yīng)分布于不同市或縣;抗病性試驗(yàn)由引種者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行接種鑒定或自行在擬引種區(qū)域病區(qū)（對(duì)照品種發(fā)病達(dá)高感級(jí)別）田間進(jìn)行自然發(fā)病調(diào)查。適應(yīng)性、抗病性試驗(yàn)要在試驗(yàn)安排后報(bào)備并公布。

（2）檢查核實(shí)：各市、縣種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)試驗(yàn)進(jìn)行檢查核實(shí)。

（3）書面審核：是否屬于同一適宜生態(tài)區(qū)，引種者、試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)、布局、病害種類、鑒定結(jié)果等是否符合要求。

（4）信息公開：適應(yīng)性、抗病性試驗(yàn)安排情況在山西省農(nóng)業(yè)種子總站官方網(wǎng)站公布

（5）引種者責(zé)任：引種者對(duì)品種的真實(shí)性、安全性和適應(yīng)性負(fù)責(zé)。

（6）撤銷：引種備案的農(nóng)作物品種在使用過程中種性嚴(yán)重退化、失去生產(chǎn)價(jià)值、出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷或者被原品種審定機(jī)構(gòu)撤銷審定的，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確認(rèn)后，撤銷引種備案，并發(fā)布公告，停止推廣、銷售。

3.引種備案流程

外省審定品種→本省同一適宜生態(tài)區(qū)開展適應(yīng)性抗病性試驗(yàn)并報(bào)備試驗(yàn)信息（引種者）→試驗(yàn)信息公布→試驗(yàn)核實(shí)檢查→提交引種備案材料（引種者）→材料審核→引種備案公告→同→適宜生態(tài)區(qū)域推廣

4.引種備案具體內(nèi)容及要求

（1）試驗(yàn)信息報(bào)備。引種者將擬引種品種適應(yīng)性、抗病性試驗(yàn)安排情況分別于每年5月1日至15日（春夏播作物及2017年收獲的冬小麥）、11月1日至15日（冬小麥）報(bào)山西省農(nóng)業(yè)種子總站。

（2）信息公開與檢查核實(shí)。適應(yīng)性、抗病性試驗(yàn)安排情況在山西省農(nóng)業(yè)種子總站官方網(wǎng)站公布，并由各市、縣種子站進(jìn)行檢查核實(shí)。

（3）提交引種備案材料：①山西省主要農(nóng)作物審定品種引種備案表。②引種者營業(yè)執(zhí)照及引種品種生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。③引種品種審定公告、審定證書復(fù)印件。④適應(yīng)性試驗(yàn)報(bào)告。⑤抗病性試驗(yàn)報(bào)告。⑥引種者承諾書。⑦品種權(quán)人同意書（}受權(quán)品種）。

（4）材料審查。審查是否屬于同一適宜生態(tài)區(qū)，引種者、試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)、布局、病害種類、鑒定結(jié)果等是否符合要求。

（5）發(fā)布公告。發(fā)布公告引種主體適合、區(qū)域適宜、試驗(yàn)符合要求的品種，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布引種備案公告（每季度1次），公告內(nèi)容包括品種名稱、引種者、育種者、審定編號(hào)、引種適宜種植區(qū)域等內(nèi)容。公告號(hào)格式為：（晉）引種[×]第×號(hào)，第一個(gè)“×”為年號(hào)，第二個(gè)“×”為序號(hào)。

品種登記規(guī)則和流程

1.基本規(guī)則

（1）層級(jí)。國家一級(jí)登記，部省協(xié)作，各司其職。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國非主要農(nóng)作物品種登記工作，制定、調(diào)整非主要農(nóng)作物登記目錄和品種登記指南，建立全國非主要農(nóng)作物品種登記信息平臺(tái)，具體工作由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心承擔(dān)。

省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)品種登記的具體實(shí)施和監(jiān)督管理，受理品種登記申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行書面審查。

（2）方式。材料審查制。品種登記只進(jìn)行書面審查，不組織品種試驗(yàn)。

（3）受理機(jī)構(gòu)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政審批處（省政務(wù)大廳）。

（4）范圍。列入登記目錄的非主要農(nóng)作物實(shí)行品種登記。農(nóng)業(yè)部2017年3月28日第2510號(hào)公告發(fā)布了《第一批非主要農(nóng)作物登記目錄》，共29種作物，其中——

糧食作物7種：馬鈴薯、甘薯、谷子、高粱、大麥（青稞）、蠶豆、豌豆;

油料作物4種：油菜、花生、亞麻（胡麻）、向日葵：

糖料作物2種：甘蔗、甜菜：

蔬菜作物8種：大白菜、結(jié)球甘藍(lán)、黃瓜、番茄、辣椒、莖瘤芥、西瓜、甜瓜：

果樹作物6種：蘋果、柑橘、香蕉、梨、葡萄、桃：

茶樹作物1種：茶樹：

熱帶作物1種：橡膠樹。

（5）效力。推廣準(zhǔn)入：應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

2.基本制度

（1）屬地管理。品種登記申請(qǐng)實(shí)行屬地管理。一個(gè)品種只需要在一個(gè)省份申請(qǐng)登記。兩個(gè)以上申請(qǐng)者分別就同一個(gè)品種申請(qǐng)品種登記的，優(yōu)先受理最先提出的申請(qǐng);同時(shí)申請(qǐng)的，優(yōu)先受理該品種育種者的申請(qǐng)。

（2）專家審查。省級(jí)審查時(shí)，隨機(jī)抽取3位專家組成專家組，進(jìn)行材料審查。

（3）申請(qǐng)者責(zé)任。申請(qǐng)者申請(qǐng)品種登記，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件和種子樣品的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證可追溯，接受監(jiān)督檢查。給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（4）電子申報(bào)。申請(qǐng)者在品種登記平臺(tái)上實(shí)名注冊(cè)，通過品種登記平臺(tái)提出登記申請(qǐng)。同時(shí)要寄送紙質(zhì)材料。

（5）監(jiān)督。品種登記工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，公正廉潔，對(duì)在登記過程中獲知的申請(qǐng)者的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得擅自對(duì)外提供登記品種的種子樣品或者謀取非法利益。不依法履行職責(zé)，弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予處分：自處分決定作出之日起五年內(nèi)不得從事品種登記工作。

（6）撤銷。對(duì)已登記品種存在申請(qǐng)文件、種子樣品不實(shí)的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門撤銷該品種登記，并將該申請(qǐng)者的違法信息記入社會(huì)誠信檔案，向社會(huì)公布。

3.品種登記流程

品種育成→品種試驗(yàn)→登記平臺(tái)注冊(cè)（申請(qǐng)者）→上傳申請(qǐng)材料（申請(qǐng)者）→省級(jí)審查→報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部→提交標(biāo)準(zhǔn)樣品（申請(qǐng)者）→農(nóng)業(yè)農(nóng)村部復(fù)核→結(jié)果公示→發(fā)布登記公告（頒發(fā)證書）→適宜區(qū)域推廣

品種登記規(guī)則和流程

4.品種登記具體內(nèi)容及要求

申請(qǐng)條件①人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良;②具備特異性、一致性、穩(wěn)定性;③具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的品種名稱。

申請(qǐng)登記具有植物新品種權(quán)的品種，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過品種權(quán)人的書面同意。

提交材料（品種登記平臺(tái)）：①申請(qǐng)表;②品種特性、育種過程等的說明材料（試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告）;③特異性、一致性、穩(wěn)定性（DUS）測試報(bào)告;④種子、植株及果實(shí)等實(shí)物彩色照片;⑤品種權(quán)人的書面同意材料;⑥品種和申請(qǐng)材料合法性、真實(shí)性承諾書。

資料審查：①電子申報(bào)材料修改：②組織專家評(píng)審：③寄送紙質(zhì)材料：④出具審查意見。

上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部①平臺(tái)提交②寄送審查意見到部政務(wù)大廳

寄送標(biāo)準(zhǔn)樣品種子①申請(qǐng)單位按通知要求寄送標(biāo)準(zhǔn)樣品到指定單位。②收樣單位進(jìn)行種子檢測

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部復(fù)核：復(fù)核申請(qǐng)材料及標(biāo)準(zhǔn)樣品，符合條件的，通過復(fù)核。

官方網(wǎng)站公示：申請(qǐng)材料和提交樣品合格、符合登記要求的品種全國農(nóng)技中心予以網(wǎng)上公示，公示期為10個(gè)工作日。

頒發(fā)證書：予以登記的品種，頒發(fā)登記證書。登記證書內(nèi)容包括：登記編號(hào)、作物種類、品種名稱、申請(qǐng)者、育種者、品種來源、適宜種植區(qū)域及季節(jié)等。

公告：農(nóng)業(yè)部將品種登記信息進(jìn)行公告，公告內(nèi)容包括：登記編號(hào)、作物種類、品種名稱、申請(qǐng)者、育種者、品種來源、特征特性、品質(zhì)、抗性、產(chǎn)量、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域及季節(jié)等。

登記編號(hào)格式為：GPD+作物種類+（年號(hào)）+2位數(shù)字的省份代號(hào)+4位數(shù)字順序號(hào)。

品種認(rèn)定規(guī)則和流程

1.基本規(guī)則

（1）范圍：未列入國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門非主要農(nóng)作物登記目錄的非主要農(nóng)作物。

（2）層級(jí)：省級(jí)。依據(jù)《山西省農(nóng)作物種子條例》設(shè)立，僅適用于山西省。

（3）方式：非主要農(nóng)作物品種認(rèn)定實(shí)行專家組評(píng)審制。

（4）受理機(jī)構(gòu)：省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)非主要農(nóng)作物品種認(rèn)定工作。品種審定委員會(huì)辦公室（山西省農(nóng)業(yè)種子總站）承擔(dān)非主要農(nóng)作物品種認(rèn)定的日常工作。

（5）效力：推薦性：無強(qiáng)制要求

2.基本制度

（1）自愿申請(qǐng)：任何單位或者個(gè)人均可提出申請(qǐng)

（2）方案備案：品種試驗(yàn)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室備案。

（3）復(fù)審：認(rèn)定未通過的品種，由省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室書面通知申請(qǐng)者。申請(qǐng)者如有異議，可在接到通知之日起30日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)審。省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室可根據(jù)具體情況，要求申請(qǐng)者提供有關(guān)材料，提請(qǐng)下次會(huì)議復(fù)審。復(fù)審未通過的，不得再次提出復(fù)審。

（4）專家?guī)欤菏∞r(nóng)作物品種審定委員會(huì)設(shè)立非主要農(nóng)作物品種認(rèn)定專家?guī)欤贩N認(rèn)定時(shí)從專家?guī)熘谐槿〔簧儆?人的相關(guān)專家組成專家組，專家組組長由參加評(píng)審會(huì)議的專家推舉產(chǎn)生。

（5）田間考察：品種試驗(yàn)過程中，省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行品種田間考察。

（6）撤銷：認(rèn)定通過的品種，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定：①在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷的;②種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的;③標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實(shí)的;④以欺騙、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過認(rèn)定的。⑤其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定的情形。

3.品種認(rèn)定流程

品種育成→多點(diǎn)品種比較試驗(yàn)→申請(qǐng)認(rèn)定→自行開展品種試驗(yàn)→提交認(rèn)定材料→專家組評(píng)審→網(wǎng)上公示→主任委員會(huì)審核→公開認(rèn)定結(jié)果（頒發(fā)證書）

4.品種認(rèn)定具體內(nèi)容及要求

（1）申請(qǐng)條件：①人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良;②與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別;③形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致;④遺傳性狀穩(wěn)定;⑤具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱;⑥已在同一生態(tài)區(qū)連續(xù)完成兩個(gè)生產(chǎn)周期的品種比較試驗(yàn)。

（2）提交材料：①申請(qǐng)表，包括作物種類和品種名稱，申請(qǐng)者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)碼、傳真、國籍，品種選育的單位或者個(gè)人（簡稱育種者）等內(nèi)容：②品種選育報(bào)告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣關(guān)系、選育方法、世代和特性描述;品種（含雜交種親本）特征特性描述、標(biāo)準(zhǔn)圖片，建議的試驗(yàn)區(qū)域和栽培要點(diǎn)：品種主要缺陷及應(yīng)當(dāng)注意的問題;③品種比較試驗(yàn)報(bào)告，包括試驗(yàn)品種、承擔(dān)單位、抗性表現(xiàn)、品質(zhì)、產(chǎn)量結(jié)果及各試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果等：④非轉(zhuǎn)基因承諾書;⑤轉(zhuǎn)基因棉花品種提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書：⑥品種和申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書。

（3）品種試驗(yàn)：申請(qǐng)認(rèn)定的品種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行品種試驗(yàn)，對(duì)品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)行鑒定。

試驗(yàn)時(shí)間不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期，試驗(yàn)設(shè)計(jì)采用對(duì)比法或者間比法排列。同一生態(tài)類型區(qū)試驗(yàn)點(diǎn)原則上不少于5個(gè)，設(shè)施蔬菜、果樹等作物試驗(yàn)點(diǎn)不少于3個(gè)。

根據(jù)不同作物情況，品種試驗(yàn)可以由申請(qǐng)者自行組織開展或者委托其他具備試驗(yàn)?zāi)芰Φ膯挝贿M(jìn)行。

品種試驗(yàn)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室備案。品種試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)建立檔案，保證可追溯。

品種試驗(yàn)過程中，省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行品種田間考察，檢查試驗(yàn)質(zhì)量、鑒評(píng)品種表現(xiàn)、出具田間考察報(bào)告。

（4）品種初審：完成試驗(yàn)程序的品種，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)將試驗(yàn)總結(jié)、田間考察報(bào)告、品質(zhì)檢測報(bào)告等有關(guān)材料提交省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室。

省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室每年組織1～2次專家評(píng)審會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的品種進(jìn)行初審。評(píng)審專家組根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，采用投票方式表決，贊成票數(shù)達(dá)到專家人數(shù)三分之二以上的品種，通過初審。

（5）結(jié)果公示：初審?fù)ㄟ^的品種，由省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室將品種情況及初審意見在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于30日。

（6）審定委員會(huì)審核：公示期滿后，省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室將初審意見和公示結(jié)果提交省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審核。審核同意的，通過認(rèn)定。

（7）公開結(jié)果：通過認(rèn)定的品種，由省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書，并向社會(huì)公開認(rèn)定結(jié)果。