李麗雅,李旭輝
(安徽財經(jīng)大學(xué))
長江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,科技成果轉(zhuǎn)化作為科技與經(jīng)濟聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是促進經(jīng)濟發(fā)展最直接有效且必不可少的要素,是評價區(qū)域發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一.長江經(jīng)濟帶作為中國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大、創(chuàng)新驅(qū)動的重要策源地之一,對其科技成果轉(zhuǎn)化效率的評價研究能夠很好反映出區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展現(xiàn)狀.2016年,國家發(fā)改委、科技部及工業(yè)和信息化部等部委聯(lián)合印發(fā)的《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》[1](以下簡稱《方案》)緊扣長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略發(fā)展定位,從科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化入手,為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化營造良好的外部環(huán)境.《方案》的出臺必將助力長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進入新階段,打開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新格局.因此,深入探討長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展特征,并提出有效的政策措施成為眾多學(xué)者研究熱點,該文擬從科技成果轉(zhuǎn)化效率測度及其空間關(guān)聯(lián)特征入手探究長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展特征.
客觀評價科技成果轉(zhuǎn)化效率,對于實現(xiàn)創(chuàng)新能力可持續(xù)以及維持競爭優(yōu)勢具有重要意義.從已有研究進展看,對科技成果轉(zhuǎn)化效率問題的研究主要集中在以下三個方面:一是科技成果轉(zhuǎn)化效率影響因素研究.孫龍和雷良海研究發(fā)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化政策制定受到政策對象復(fù)雜多樣性和政策操作手段技術(shù)水平的影響[2];王麗平等學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)科技成果創(chuàng)新質(zhì)量受到包容型人才開發(fā)模式的正向影響[3];林青寧等學(xué)者認為涉農(nóng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高與前期科技成果轉(zhuǎn)化效率、經(jīng)費質(zhì)量、人才質(zhì)量、企業(yè)規(guī)模及其國有屬性有密切聯(lián)系[4].二是科技成果轉(zhuǎn)化效率的優(yōu)化路徑研究.儲蓉月學(xué)者針對高校在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題,提出在培育市場意識等四個方面優(yōu)化發(fā)展路徑[5];王守文等學(xué)者提出了基于激勵機制、合作管理、投入力度、市場環(huán)境以及分配制度的創(chuàng)新策略[6].三是科技成果轉(zhuǎn)化模式研究.黃博等學(xué)者綜合分析山東海洋科技成果轉(zhuǎn)化的三種轉(zhuǎn)化模式實踐情況[7].楊斌和肖尤丹通過對國家科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化模式研究發(fā)現(xiàn)中國科學(xué)院逐步探索了一系列符合國家戰(zhàn)略科技力量定位的高質(zhì)量科技供給能力生成方式和前沿科技產(chǎn)業(yè)化路徑[8].
已有研究為考察地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ),但仍存在一定局限性,具體表現(xiàn)為:一是科技成果轉(zhuǎn)化效率的評價方法復(fù)雜、差別性大,評價方法的合理性將直接影響科技成果轉(zhuǎn)化效率測算的科學(xué)性;二是區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化效率的定量研究較少,基于經(jīng)濟帶視角的考察較為匱乏,而經(jīng)濟帶通過互聯(lián)互通實現(xiàn)經(jīng)濟集聚,已成為輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎;三是科技成果轉(zhuǎn)化效率的評價指標(biāo)缺乏針對性,需建立具有針對性的指標(biāo)體系;四是現(xiàn)有研究缺乏對科技成果轉(zhuǎn)化效率空間特征深入分析,利用探索性空間數(shù)據(jù)分析對長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率,可以從多方面了解長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展現(xiàn)狀.鑒于已有研究的局限性,該文采用DEA模型和Malmquist指數(shù)法,縱向挖掘《中國統(tǒng)計年鑒》(2009~2018)和《中國科技統(tǒng)計年鑒》(2009~2018)中的數(shù)據(jù),分析長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化的效率,并結(jié)合探索性空間數(shù)據(jù)分析揭示科技成果轉(zhuǎn)化效率空間聚集特征,為長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率提供針對性解釋,也為政府制定科技成果轉(zhuǎn)化政策提供依據(jù).
(1)DEA模型
DEA模型一般用于評價多個輸出的“部門”(稱為決策單元,簡記DMU)間的相對有效性[9].其基本原理是在保持決策單元的輸入或輸出不變的情況下,確定相對有效的生產(chǎn)前沿面,將DMU投影到生產(chǎn)前沿面上,通過DMU偏離有效生產(chǎn)前沿面的相對程度來測度相對有效性[10].DEA的基本模型包括CCR模型和BCC模型,其中CCR模型用于評價規(guī)模報酬不變下DMU的相對有效性,BCC模型則用于評價規(guī)模報酬可變下DMU的相對有效性[11].
CCR模型為:
BCC模型為:
(2)Malmquist指數(shù)
針對CCR和BCC模型對面板數(shù)據(jù)的不適用、難以掌握科技成果轉(zhuǎn)化效率的動態(tài)變化趨勢的問題,該文進一步采用Malmquist指數(shù)對科技成果轉(zhuǎn)化效率發(fā)展趨勢進行衡量.計算公式如下:
(3)探索性空間數(shù)據(jù)分析(ESDA)
探索性空間數(shù)據(jù)分析方法可以揭示空間單元屬性的集聚程度,包括全局自相關(guān)和局部自相關(guān)[12].全局空間自相關(guān)分析主要反映某一屬性值在某一地理區(qū)域內(nèi)整體上的空間關(guān)聯(lián)程度,計算公式如下:
(4)
其中,n為總地區(qū)數(shù),xi、xj地區(qū)單元i和j的屬性值,wij是空間權(quán)重矩陣.Moran指數(shù)計算值表示地區(qū)單元間的相關(guān)程度,在該研究中,該指數(shù)表示地區(qū)單元的科技成果轉(zhuǎn)化效率在整個長江經(jīng)濟帶范圍內(nèi)的相似程度.Moran指數(shù)的取值介于-1與1之間,Moran指數(shù)越大表示地區(qū)空間相關(guān)性越高.當(dāng)Moran >0時,表示該地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化效率呈空間正相關(guān)分布,即科技成果轉(zhuǎn)化效率相似的省份集聚分布;當(dāng)Moran <0時,表示該地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化效率呈空間負相關(guān)分布,即科技成果轉(zhuǎn)化效率相似的省份離散分布;當(dāng)Moran=0時,表示該地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化效率呈獨立的隨機分布.
全局自相關(guān)用于反映整個研究區(qū)間的空間相關(guān)程度,但無法確定局部空間集聚類型,而局部自相關(guān)可以進一步分析局部地區(qū)間的空間關(guān)聯(lián)程度及關(guān)聯(lián)類型[13].因此,該文采用局部空間自相關(guān)對長江經(jīng)濟帶各省份科技成果轉(zhuǎn)化效率與臨近省份科技成果轉(zhuǎn)化效率的關(guān)聯(lián)類型進行分析,局部空間自相關(guān)計算公式如下:
(6)
其中, Moran’sIi為正值時,表示局部單元存在空間自相關(guān),反之則存在空間負相關(guān).
該文以R&D經(jīng)費投入強度和R&D研究人員全時當(dāng)量作為投入變量,以專利授權(quán)數(shù)和技術(shù)市場成交額作為產(chǎn)出變量,構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化效率評價的指標(biāo)體系,見表1.原始數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》(2010~2019)和《中國統(tǒng)計年鑒》(2010~2019).
(1)靜態(tài)技術(shù)效率測算
以2009年和2018年長江經(jīng)濟帶11個省市的面板數(shù)據(jù)為依據(jù),運用投入導(dǎo)向規(guī)模效率可變BCC模型測算長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率,結(jié)果見表2.
表2 長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率評價指標(biāo)
表2 長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率及其分解效率
續(xù)表2
表2反映了2009年及2018年長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率測度結(jié)果.由表2可知,2009年長江經(jīng)濟帶平均技術(shù)效率為0.577,2018年這一均值上升為0.900,年均增幅5.06%.從相對有效性來看,2009年分別有上海市、江蘇省和浙江省3個省市達到有效;2018年增加至5個地區(qū),分別為江蘇省、浙江省、湖北省、四川省和貴州省.總的來說,樣本考察初期,上海市、江蘇省、浙江省、重慶市、四川省技術(shù)效率較高,且主要是由于純技術(shù)效率拉動;其他地區(qū)如安徽省、江西省等地技術(shù)效率較低,造成這一現(xiàn)象的主要原因是這類地區(qū)規(guī)模效率較低.樣本考察末期,技術(shù)效率高的地區(qū)明顯增加,除上海市由純技術(shù)效率拉動外,其他省市均依賴于規(guī)模效率提高.從長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)來看,上游和中游地區(qū)2018年比2009年技術(shù)效率均表現(xiàn)出較為明顯的提升,而下游地區(qū)有所下降.具體而言,2009年下游技術(shù)效率最高,其次為上游、中游地區(qū),下游主要是由純技術(shù)效率和規(guī)模效率共同拉動,中游主要是由于規(guī)模效率低導(dǎo)致綜合技術(shù)效率降低;2018年下游技術(shù)效率最高,其次為上游、中游地區(qū),下游主要是由純技術(shù)效率拉動,上游和中游的提高則主要因規(guī)模效率的提高.綜合來看,2018年長江經(jīng)濟帶上中下游和多數(shù)省份由于規(guī)模效率的拉動,技術(shù)效率得到明顯提升,但部分省份純技術(shù)效率不升反降,上述結(jié)果表明純技術(shù)效率較低是阻礙長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化進程的重要原因.
(2)Malmquist指數(shù)測算
運用DEAP2.1軟件對2009~2018年長江經(jīng)濟帶及上中下游地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的Malmquist指數(shù)進行測算和分解,結(jié)果見表3、4.
表3 2009~2018年長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化Malmquist指數(shù)及其分解
續(xù)表3
表3報告了長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率的動態(tài)變化情況.由表可知,2009~2018年長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化全要素生產(chǎn)率(TFP)基本呈現(xiàn)增長態(tài)勢,其中2015~2016、2016~2017年出現(xiàn)下降,下降幅度分別為1.3%和0.7%,主要原因是規(guī)模效率和技術(shù)進步率的下降.具體來說,2009~2018年全要素生產(chǎn)率平均變化率的分解指標(biāo)變化率均大于1;2009~2011、2014~2016、2017~2018年技術(shù)效率的增長幅度普遍低于技術(shù)進步效率的增長幅度,技術(shù)進步效率是促進長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化全要素生產(chǎn)率提高的主要原因.值得注意的是2009~2011年,長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)進步效率存在較大提升,特別是從2014年以來,技術(shù)進步進一步影響長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化全要素生產(chǎn)率的提高.以上現(xiàn)象表明,長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)水平有了明顯增強,其管理水平雖有提升,但是提升幅度相對較慢,還需要對長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化的資源利用效率進行進一步鞏固和加強.
表4報告了長江經(jīng)濟帶各地區(qū)及上中下游地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化全要素生產(chǎn)率的變動情況.由表4可知,長江經(jīng)濟帶大部分地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)增長趨勢,全國平均增幅為14.9%,其中純技術(shù)效率增幅為1.4%,變化幅度較小,技術(shù)進步變化幅度大于技術(shù)效率變化幅度,結(jié)果表明技術(shù)進步效率提高是長江經(jīng)濟帶各地區(qū)全要素生產(chǎn)率增長的助推劑,與長江經(jīng)濟帶總體情況相一致.從長江經(jīng)濟帶各地區(qū)全要素生產(chǎn)率來看,所有地區(qū)均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢,其中上海市、浙江省、重慶市增長幅度較小,主要原因是由于上海市規(guī)模效率的下降以及重慶市純技術(shù)效率的下降.上中下游地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)基本都呈現(xiàn)增長趨勢,中游地區(qū)全要素生產(chǎn)率提高幅度最大,為20.1%,其次是上游地區(qū),為13.9%,下游地區(qū)全要素生產(chǎn)率的增長趨勢最緩,為9.8%.總體而言,長江經(jīng)濟帶三大地區(qū)特別是下游地區(qū)技術(shù)效率增長幅度相對技術(shù)進步變化幅度增長最緩,且規(guī)模效率變化下降.從長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模效率變動幅度看,長江經(jīng)濟帶上游和中游地區(qū)規(guī)模效率增長幅度均大于純技術(shù)效率增長幅度,其中中游地區(qū)增長最快,為6.9%,結(jié)果表明長江經(jīng)濟帶各地區(qū)應(yīng)設(shè)置更有效的激勵機制,推動各地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化向更高效率發(fā)展.
表4 長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化Malmquist指數(shù)及其分解
為深入探討長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率的空間分布特征,運用ArcGIS軟件將2009年和2018年兩個時期的科技成果轉(zhuǎn)化效率進行可視化處理(如圖1所示),利用最佳自然斷裂法進行歸類處理,將其劃分為科技成果轉(zhuǎn)化效率最優(yōu)區(qū)、次優(yōu)區(qū)、弱優(yōu)區(qū)、非優(yōu)區(qū)4種類型.
圖1 2009年、2018年長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率空間分布
由圖1可知,2009年長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率處于最優(yōu)區(qū)的省區(qū)數(shù)量為3個,占總量的27.27%,其中處于科技成果轉(zhuǎn)化效率最優(yōu)區(qū)的省市主要集中在長江經(jīng)濟帶下游地區(qū),如江蘇省、浙江省、上海市等地,該地區(qū)雖表現(xiàn)出較高的科技成果轉(zhuǎn)化效率水平,但周邊省份如安徽省、江西省等科技成果轉(zhuǎn)化效率值卻偏低,說明該類地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的擴散效應(yīng)弱;四川省、重慶市處于科技成果轉(zhuǎn)化效率次優(yōu)區(qū),盡管科技成果轉(zhuǎn)化效率值并非處于最優(yōu)前沿面上,但其科技成果轉(zhuǎn)化效率明顯優(yōu)于周邊省區(qū);處于科技成果轉(zhuǎn)化效率弱優(yōu)區(qū)和非優(yōu)區(qū)的省區(qū)數(shù)量較多,如云南省、貴州省、湖南省、湖北省、安徽省等,這部分地區(qū)主要分散于中上游地區(qū),科技成果轉(zhuǎn)化效率值相對較低.2018年,長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率最優(yōu)區(qū)明顯增多,四川省、貴州省、湖北省、江西省分別從2009年的次優(yōu)區(qū)和弱優(yōu)區(qū)躍遷為科技成果轉(zhuǎn)化效率最優(yōu)區(qū);云南省、湖南省、重慶市從科技成果轉(zhuǎn)化效率弱優(yōu)區(qū)和次優(yōu)區(qū)轉(zhuǎn)變成非優(yōu)區(qū)和弱優(yōu)區(qū),下降幅度較大.總體而言,樣本考察期內(nèi)長江經(jīng)濟帶處于科技成果轉(zhuǎn)化效率次優(yōu)區(qū)、弱優(yōu)區(qū)的省區(qū)數(shù)量均呈下降趨勢,而位于科技成果轉(zhuǎn)化效率最優(yōu)區(qū)和非優(yōu)區(qū)的省區(qū)數(shù)量有所增加,科技成果轉(zhuǎn)化效率整體水平保持較穩(wěn)定發(fā)展.
運用 Geoda軟件測算2009年和2018年的全局Moran’sI指數(shù),并繪制Moran散點圖,具體如圖2所示.由圖2可知,2009~2018年長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率存在一定的空間自相關(guān)性,空間集聚現(xiàn)象客觀存在.
圖2 2009年、2018年長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率全局空間自相關(guān)
由圖2可知,2009年江蘇省、浙江省、上海市處在第一象限,屬于高高鄰接類型,表明這些省市是長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率較高的地區(qū),受其地理區(qū)位優(yōu)勢和國家政策優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展起步較早、科技水平先進,對周圍區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展進程具有一定的正向溢出效應(yīng);安徽省處在第二象限,屬于低高鄰接類型,表示該地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化效率較鄰近地區(qū)低,受到科技成果轉(zhuǎn)化效率較高的東部沿海地區(qū)的影響較??;湖北省、江西省、湖南省、云南省、貴州省處于第三象限,屬于低低鄰接類型,表示這些地區(qū)是長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率較低的地區(qū);重慶市和四川省處于第四象限,屬于高低鄰接類型,表示該地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化效率較周圍地區(qū)高,但與鄰近地區(qū)合作機制不完善,一定程度上對鄰近地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展進程造成擠壓,從而形成了高值被低值包圍的空間關(guān)聯(lián)模式.2018年處在第一象限的始終是江蘇省、浙江省、上海市,而湖南省和云南省則由低低鄰接類型轉(zhuǎn)變?yōu)榈透哙徑宇愋?,湖北省、江西省、貴州省由低低鄰接類型轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩团R界兩類型,重慶市則躍遷至低低鄰接類型.需要說明的是,從各省市空間相關(guān)模式變動趨勢看,高低鄰接和低高鄰接的省份個數(shù)變化較大,10年間,高低鄰接的省份從2個變?yōu)?個,低高鄰接的省份從1個變?yōu)?個,說明10年來長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率的空間正相關(guān)性有所減弱,即位于空間正相關(guān)集群內(nèi)的省份數(shù)量減少,空間負相關(guān)集群現(xiàn)象明顯.
全局Moran’sI指數(shù)只能檢驗長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率整體相關(guān)性水平,為了進一步觀察長江經(jīng)濟帶各省區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化效率集聚狀態(tài),選取2009年和 2018年作為研究對象,利用ArcGIS 軟件對其進行局部空間自相關(guān)分析(如圖3所示).
從圖3可知,位于高高集聚的省區(qū)由2009年的2個變?yōu)?018年的0個,而位于低高和高低區(qū)的省區(qū)則由2009年的0個變?yōu)?018年的3個,結(jié)果表明觀測年份初期長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率發(fā)展的集聚特征表現(xiàn)為明顯的空間正相關(guān)性,但隨著時間推移,長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率的空間異質(zhì)性發(fā)展趨勢愈加明顯,這與全局自相關(guān)分析得到的結(jié)論表現(xiàn)出一致性.具體來看,高高集聚區(qū)在觀測初期處于東部沿海地區(qū),包括江蘇省、上海市等,這部分地區(qū)在加快自身科技成果轉(zhuǎn)化的同時也能帶動周邊省區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化,輻射作用明顯,隨著時間推移,該特征區(qū)域逐漸消失.而位于高低區(qū)的省區(qū)則呈現(xiàn)擴大態(tài)勢,位于該象限的省區(qū)主要包括貴州省.值得注意的是,該地區(qū)在注重自身科技成果轉(zhuǎn)化效率的同時,并未形成明顯的擴散效應(yīng).隨著時間推移,位于低高區(qū)的省區(qū)主要包括安徽省和云南省,再次說明長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率同質(zhì)性趨勢有所下降,異質(zhì)性發(fā)展逐步增強.綜合而言,長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率呈現(xiàn)空間負相關(guān)性的省區(qū)數(shù)量逐漸增多;而表現(xiàn)為空間正相關(guān)性的省區(qū)數(shù)量隨著時間推移逐漸減少,表明長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率以異質(zhì)性發(fā)展趨勢為主.
圖3 長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率局部空間自相關(guān)
該文運用DEA、Malmquist指數(shù)方法以及探索性空間數(shù)據(jù)分析方法,測算了長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率及空間關(guān)聯(lián)特征,可以有針對性地采取措施,提升科技成果轉(zhuǎn)化過程中投入與產(chǎn)出的比例以及經(jīng)費、人員及其強度之間的協(xié)調(diào).結(jié)論如下:(1)樣本考察期內(nèi),長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率整體呈上升趨勢,中游地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化效率增幅高于上游、下游地區(qū),中游地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化效率增幅最低,純技術(shù)效率較低是阻礙長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化進程的重要原因.(2)長江經(jīng)濟帶各地區(qū)技術(shù)進步效率增幅大于技術(shù)效率增幅,全要素生產(chǎn)率的提高主要依賴于技術(shù)進步效率的提高;長江經(jīng)濟帶三大地區(qū)特別是下游地區(qū)技術(shù)效率增長幅度相對技術(shù)進步變化幅度增長最緩,且規(guī)模效率變化下降.(3)長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率以異質(zhì)性發(fā)展趨勢為主,呈現(xiàn)空間負相關(guān)性的省區(qū)數(shù)量逐漸增多;而表現(xiàn)為空間正相關(guān)性的省區(qū)數(shù)量隨著時間推移逐漸減少.
基于上述實證分析結(jié)果,為提高長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率提出以下建議:
第一,搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺.在科研成果轉(zhuǎn)化的信息層面,政府應(yīng)充當(dāng)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的橋梁和中介,建立系統(tǒng)化的科技成果信息溝通對接平臺,解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中企業(yè)、高校和科研機構(gòu)信息非對稱問題;在科研成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)層面,政府應(yīng)提供資金支持,資助高校建立科技成果中期試驗平臺,促進科研、中試和生產(chǎn)的良性循環(huán),實現(xiàn)高校、科研院所與企業(yè)的“無縫”對接,促進科技成果轉(zhuǎn)化效率.
第二,提供必要的政策扶持.在企業(yè)方面,對具有科技成果轉(zhuǎn)化項目的企業(yè),政府應(yīng)該給予一定的財政鼓勵、政策支持或利稅減免,并積極鼓勵引進新興企業(yè).在研發(fā)人員方面,對科研成果的主要研發(fā)人員,政府應(yīng)對其進行相應(yīng)資金及物質(zhì)獎勵,促使研發(fā)人員持續(xù)積極的投入科技成果創(chuàng)造中.
第三,重視科技成果轉(zhuǎn)化效率地區(qū)差異,推動長江經(jīng)濟帶上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展.一方面,科技成果轉(zhuǎn)化效率較高的地區(qū)應(yīng)該給予周邊地區(qū)一定的技術(shù)、人才支持,而科技成果轉(zhuǎn)化效率較低的地區(qū)應(yīng)主動借鑒科技成果轉(zhuǎn)化效率較高地區(qū)的經(jīng)驗;另一方面,由于長江經(jīng)濟帶科技成果轉(zhuǎn)化效率空間上顯著相關(guān),因此應(yīng)將區(qū)域間的空間相關(guān)性納入科技成果轉(zhuǎn)化效益與地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展中,通過推進長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部互動,從而推動長江經(jīng)濟帶各省市科技成果轉(zhuǎn)化進程.