新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理分析

李曉凡

【摘? 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作顯得尤為重要。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在整體改革發(fā)展方面明顯滯后于企業(yè)，且單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理方式已無(wú)法滿足當(dāng)前改革發(fā)展的需求。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中，要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式的構(gòu)建和應(yīng)用，并積極在經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中開展財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，提高財(cái)務(wù)管理工作的精準(zhǔn)性。

【Abstract】With the steady development of society and economy， it is particularly important for government offices and public institutions to carry out fine financial management work. At the same time， the overall reform and development of government offices and public institutions is obviously lagging behind that of enterprises， and the internal financial management methods of the units has been unable to meet the needs of the current reform and development. Therefore， in the process of operation and service， government offices and public institutions should correctly understand the construction and application of fine financial management mode， actively carry out fine financial management in operation and service activities， strictly control financial management links， and improve the accuracy of financial management work.

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)事業(yè)單位;財(cái)務(wù)精細(xì)化管理;經(jīng)濟(jì)管理方式;管理水平

【Keywords】government offices and public institutions; fine financial management; economic management mode; management level

【中圖分類號(hào)】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）08-0104-02

1 引言

機(jī)關(guān)事業(yè)單位是政府機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的直屬機(jī)構(gòu)，開展精細(xì)化管理工作主要是在管理工作中，從細(xì)節(jié)處入手，做到管理工作的精益求精。機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作，主要是利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息化和專業(yè)化特點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效核算，實(shí)現(xiàn)實(shí)物與資源之間的優(yōu)化配置，全面了解財(cái)務(wù)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任義務(wù)和工作權(quán)力，并結(jié)合各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，構(gòu)建完善的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系。通俗來(lái)講，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的開展，為我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位資金的投入和使用提供根本保障，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革發(fā)展起到重要意義。

2 機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的必要性

2.1 提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資金使用率

當(dāng)前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財(cái)產(chǎn)使用方面的效率不高，直接影響財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的整體效果，這也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題。如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位在資金的使用方面，采用粗放式的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理模式，就會(huì)出現(xiàn)不必要的國(guó)有資金損失現(xiàn)象。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的開展，要在各項(xiàng)資金使用之前做好預(yù)算制定，并通過(guò)在使用過(guò)程中進(jìn)行有效的控制和管理，彌補(bǔ)傳統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的漏洞，細(xì)化了機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，促使國(guó)有資金得以高效的使用，推動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革發(fā)展[1]。

2.2 提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平

機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的精細(xì)化管理，主要是針對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的認(rèn)知，保證財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平不斷提升。同時(shí)，在對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，主要是由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)記賬方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N的經(jīng)濟(jì)管理方式，由手工記錄財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件操作，更高效、快捷的歸納分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)管理效果[2]。

2.3 深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)改革

隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革發(fā)展的繼續(xù)推進(jìn)，其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出會(huì)更加合理，逐漸實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的公開化和透明化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作會(huì)隨著精細(xì)化管理模式的推廣應(yīng)用，解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位因傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式造成的局限性，保證每筆資金流向的清晰明了。機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作，側(cè)重于工作人員職業(yè)操守的培養(yǎng)，降低因人為操作失誤所造成經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的發(fā)生。而財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式在機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)用，則可以利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)儲(chǔ)存財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并在利用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查詢，監(jiān)督單位財(cái)務(wù)的使用情況，清晰且詳細(xì)的列舉出各項(xiàng)資金的用途和去向。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的開展，提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作效率，推動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革發(fā)展[3]。

3 機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的有效性措施

3.1 注重提高財(cái)務(wù)管理的軟實(shí)力

當(dāng)前，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在推行精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理模式時(shí)，遇到諸多需要解決的財(cái)務(wù)問(wèn)題，其主要體現(xiàn)在技術(shù)人才問(wèn)題和資金投入問(wèn)題這兩個(gè)方面。第一，優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才匱乏。由于財(cái)務(wù)管理工作人員的整體收入不高，且其自身的發(fā)展空間有限，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固有的論資排輩現(xiàn)象，造成優(yōu)秀的技術(shù)人才為了追求高收入和自我發(fā)展，向其他企業(yè)跳槽，甚至?xí)驒C(jī)關(guān)事業(yè)單位的這些不足之處，無(wú)法吸引高素質(zhì)、強(qiáng)技術(shù)的優(yōu)秀人才加入。而且，專業(yè)技術(shù)人才的缺失是機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)改革工作所面臨的迫切解決問(wèn)題。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位為了引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人才，以及留住單位內(nèi)部現(xiàn)有的優(yōu)秀技術(shù)人才，勢(shì)必要打破單位內(nèi)部存在的論資排輩現(xiàn)象，積極開展績(jī)效管理工作，保證技術(shù)人才的經(jīng)濟(jì)收入，并綜合單位發(fā)展情況，主動(dòng)為技術(shù)人才提供良好的個(gè)人發(fā)展空間環(huán)境，為他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供根本保證。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備和職業(yè)素養(yǎng)落后于當(dāng)前的精細(xì)化管理模式應(yīng)用要求。因此，要積極組織技術(shù)人員進(jìn)行素質(zhì)和技術(shù)這兩個(gè)方面內(nèi)容的再教育，幫助他們掌握先進(jìn)的精細(xì)化管理技術(shù)，促使機(jī)關(guān)事業(yè)單位精細(xì)化管理水平得以提升。第二，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的智能化發(fā)展水平較低，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在這方面的資金投入較少。因此，為了提高財(cái)務(wù)管理的整體水平，要在資金方面給予支持，重視財(cái)務(wù)工作的智能化和自動(dòng)化[4]。

3.2 營(yíng)造財(cái)務(wù)精細(xì)化管理環(huán)境

機(jī)關(guān)事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)在性質(zhì)方面是存在較大差別的，且機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是不會(huì)直接的體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益方面，這樣直接造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中，缺少主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)，即使部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)超前，能夠認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理模式對(duì)自身發(fā)展的重要性，但由于開展財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作，缺少必要的工作環(huán)境，導(dǎo)致這種財(cái)務(wù)管理模式的推廣應(yīng)用較為緩慢[5]。因此，為了深入的推廣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式，要注重營(yíng)造相應(yīng)的管理環(huán)境。而這個(gè)管理環(huán)境分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境這兩個(gè)方面，其中，內(nèi)部環(huán)境是在現(xiàn)有財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理模式的基礎(chǔ)上，選擇符合財(cái)務(wù)信息化管理工作開展的規(guī)章制度。而且，在這個(gè)過(guò)程中，為了提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的整體效果，要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)操作和人員智能化這兩個(gè)管理制度。這兩個(gè)管理制度對(duì)工作人員的崗位職責(zé)落實(shí)起到了約束作用，且對(duì)工作人員的精細(xì)化管理意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，共同參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理工作中，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，始終讓財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的開展處于良性的內(nèi)部環(huán)境中，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的整體優(yōu)勢(shì)。而外部環(huán)境則體現(xiàn)在財(cái)務(wù)部門要積極與上級(jí)主管部門、稅務(wù)相關(guān)部門等進(jìn)行相關(guān)工作的溝通交流，解決財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，并及時(shí)做出工作進(jìn)度的反饋，獲得上級(jí)財(cái)政部門和管理部門的支持，從而營(yíng)造出和諧的外部工作環(huán)境。

3.3 修訂財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度

近年來(lái)，隨著傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)用過(guò)程中弊端問(wèn)題的凸顯，引發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和糾紛問(wèn)題，使得精細(xì)化管理制度的修訂是機(jī)關(guān)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的大勢(shì)所趨。針對(duì)該制度進(jìn)行修訂主要從以下兩個(gè)方面開展：第一，嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的本質(zhì)，充分考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容是現(xiàn)金流管理和資產(chǎn)管理;第二，要結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況，制定智能化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)審查和監(jiān)管制度，如財(cái)務(wù)監(jiān)管的手續(xù)不健全，原始憑證不全等。

3.4 增強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理意識(shí)

為了使機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作能夠更加順利，管理人員要注重管理理念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)定崗定編方式，將管理工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)人，并通過(guò)智能化的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)對(duì)內(nèi)部的異常資金流進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，揭露其中存在的違法違紀(jì)行為，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的根本要求。同樣，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革發(fā)展中，要正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作開展的重要性，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，有效抵制各種不良行為[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，精細(xì)化管理模式在機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的應(yīng)用，要明確財(cái)務(wù)人員的崗位管理職責(zé)，將管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)職工和部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)金和資產(chǎn)的清晰化管理，杜絕財(cái)務(wù)漏洞問(wèn)題的發(fā)生，有效的提高活動(dòng)資金的使用效率，保證單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作的有序進(jìn)行。

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