領(lǐng)導(dǎo)干部“直播帶貨”現(xiàn)象研究與思考

張湘云 譚宏旭

[摘 要]在電子商務(wù)迅猛發(fā)展的背景下，直播帶貨具有的即時(shí)在線互動(dòng)功能，可以讓消費(fèi)者直接、快捷地了解產(chǎn)品的質(zhì)量、性能等，成為當(dāng)今最為流行的互聯(lián)網(wǎng)銷售方式。特別是在2020年的新冠肺炎疫情期間，全國很多地方的領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走進(jìn)各大平臺(tái)的直播間，或者直接在田間地頭開啟直播，宣傳推介本地農(nóng)產(chǎn)品。領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨，不僅幫助農(nóng)民解決滯銷農(nóng)產(chǎn)品，而且也助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但同時(shí)也產(chǎn)生了滋生形式主義與官僚主義等不良風(fēng)氣、引發(fā)公用品牌形象與政府公信力受損、造成市場運(yùn)行規(guī)則與市場競爭秩序混亂等問題，因此對(duì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨行為、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的建設(shè)等方面進(jìn)行若干思考，以期對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生參考價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)干部;直播帶貨;區(qū)域公用品牌

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.104

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年，然而，突如其來的新冠肺炎疫情，讓全國許多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品遭遇滯銷困境。為此，地方領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走入淘寶、抖音、京東等各大平臺(tái)直播間，通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨的方式推銷本地特色農(nóng)產(chǎn)品，推廣本地的公用品牌，并達(dá)到了很好的效果。廣西桂林市永福縣副縣長廖先梅開直播推介砂糖橘，銷售累計(jì)逾3000噸;廣東徐聞縣縣長吳康秀直播推銷菠蘿，總銷量達(dá)25萬斤。根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2020年一季度電商直播超過400萬場，100多名縣長、市長參與直播帶貨，在助力脫貧攻堅(jiān)、助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面取得了一定成效，但一些潛在的問題也隨之體現(xiàn)。

1 領(lǐng)導(dǎo)干部“直播帶貨”的意義

1.1 貫徹“以人民為中心”的宗旨

黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“全黨同志必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)中”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處在黨和國家的不同領(lǐng)導(dǎo)崗位，直接擔(dān)負(fù)治國理政的重要職責(zé)，因此，要堅(jiān)持貫徹以“人民為中心”的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)，換句話說，為人民服務(wù)是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的“初心與使命”。領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨，是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部充分利用新技術(shù)、新手段服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新之舉，也是“想群眾之所想，急群眾之所急”，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾的訴求，解決民生問題，提高群眾的滿意度和幸福感。

1.2 踐行“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”的創(chuàng)新

習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解權(quán)重、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”。領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨是新時(shí)代對(duì)“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”在工作方式上的創(chuàng)新。通過直播，網(wǎng)民能夠看到領(lǐng)導(dǎo)干部俯下身、沉下心、做實(shí)事，同時(shí)直播中的交流互動(dòng)也方便公眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間進(jìn)行意見溝通。領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨，不僅是在互聯(lián)網(wǎng)上政府與公眾精誠合作、增進(jìn)社會(huì)福祉的過程，更是分享信息、觀點(diǎn)，相互幫助、配合，拉近干部和群眾的心理距離的有效手段。

1.3 有利于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的推廣

所謂農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，是指“在一個(gè)特定的自然地理環(huán)境、人文歷史淵源或生產(chǎn)加工歷史的地理區(qū)域內(nèi)，由一個(gè)相關(guān)主體或組織注冊(cè)并管理，再授權(quán)若干的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以共同使用的一類農(nóng)產(chǎn)品品牌”。領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨，將農(nóng)產(chǎn)品與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，因?yàn)閾?dān)負(fù)著用個(gè)人信譽(yù)甚至是地方政府信用為產(chǎn)品“背書”的責(zé)任，他們大多會(huì)選擇由政府扶持發(fā)展的區(qū)域公用品牌，在直播過程中可以通過對(duì)地理環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)品信息等品牌知識(shí)進(jìn)行普及宣傳，為區(qū)域公用品牌在全國范圍的推廣提供新的契機(jī)。

2 領(lǐng)導(dǎo)干部“直播帶貨”存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 易滋生形式主義、官僚主義等不良風(fēng)氣

有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部在直播帶貨時(shí)，為了防止過低的流量和銷量損壞“面子”，通過采取明文規(guī)定黨員干部要消費(fèi)的最低額度、低于成本的打折活動(dòng)、銷量弄虛作假等方式，甚至有些地方還組織水軍為領(lǐng)導(dǎo)直播刷屏。如陜西城固縣脫貧辦下發(fā)《關(guān)于舉辦“縣長直播帶貨”助力脫貧攻堅(jiān)的通知》，要求“全縣幫扶干部通過線上下單或者線下認(rèn)購的方式購買直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品每人不少于50元”，這種形式主義、官僚主義不僅造成了人力、物力、財(cái)力等資源的浪費(fèi)，而且違背了領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的初衷，對(duì)黨群干群關(guān)系、黨和政府的形象、黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣等都產(chǎn)生了極為不利的影響。

2.2 易引發(fā)公用品牌形象、政府公信力受損等風(fēng)險(xiǎn)

領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨，從本質(zhì)上說是以個(gè)人和政府信用為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品背書和代言。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在直播時(shí)，為盡快銷售本地農(nóng)產(chǎn)品，夸大產(chǎn)品質(zhì)量，名不副實(shí);某些地方政府對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部直播產(chǎn)品的供應(yīng)者缺乏明確管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，從而產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效保障;甚至有些領(lǐng)導(dǎo)干部在直播帶貨時(shí)忽視售后服務(wù)，當(dāng)消費(fèi)者想要維權(quán)時(shí)面臨成本高、時(shí)間長等問題，這都會(huì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益。網(wǎng)民購買領(lǐng)導(dǎo)干部直播的商品，在一定程度上是基于對(duì)政府的信任，而劣質(zhì)產(chǎn)品、欠缺售后導(dǎo)致的失望，不僅直接敗壞本地產(chǎn)品聲譽(yù)和公用品牌形象，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。

2.3 易造成市場運(yùn)行規(guī)則、市場競爭秩序等混亂

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)中，政府承擔(dān)著管理、監(jiān)督、執(zhí)法等責(zé)任，因此其行為會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及平等主體之間的經(jīng)濟(jì)交往等方面產(chǎn)生重大影響?！峨娮由虅?wù)法》第四條規(guī)定：“國家平等對(duì)待線上線下商務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭?！边@一法律條文明確指出，政府部門應(yīng)盡可能不干預(yù)市場交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充分尊重市場經(jīng)濟(jì)的自身規(guī)律。而領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨，是政府官員利用政府的公信力，并占用國家公共資源，為某個(gè)特定品牌商品或者特定地域產(chǎn)品進(jìn)行推廣代言，這在為被代言的經(jīng)營者帶來利益的同時(shí)，也嚴(yán)重?fù)p害著其他銷售同類產(chǎn)品的經(jīng)營者的利益，從而不利于市場運(yùn)行規(guī)則、市場競爭秩序等的公平有序建立。