地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

劉一霏

[摘 要]2020年世界各國經(jīng)濟(jì)都受到了一定的影響，在我國，也面臨著失業(yè)人數(shù)增加、失業(yè)者生活水平受到影響的問題，因此，國家從各個(gè)角度加大了對經(jīng)濟(jì)的扶持力度，多措并舉恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下，發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”成為緩解我國就業(yè)緊張局勢、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展士氣、活躍經(jīng)濟(jì)的重要舉措。地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其發(fā)展的優(yōu)勢，在不同的歷史時(shí)期都有其存在的意義。在當(dāng)代，由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)會(huì)帶來交通、治安、消費(fèi)者權(quán)益受損等問題，所以有一段時(shí)間的發(fā)展蕭條期。當(dāng)前，分析地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)點(diǎn)，針對地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些可行性建議，成為許多領(lǐng)域研究者和管理者的期待，希望通過這種方式實(shí)現(xiàn)多方共贏的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]地?cái)偨?jīng)濟(jì);經(jīng)營模式;市場監(jiān)督管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.046

1 地?cái)偨?jīng)濟(jì)的含義及作用

地?cái)偨?jīng)濟(jì)主要是指通過擺地?cái)偟男问将@得收入來源而形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，因其具有靈活性、便利性、流動(dòng)性、臨時(shí)性、自由性等優(yōu)點(diǎn)，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要形式，但是曾經(jīng)因?yàn)楦鞣N管理和經(jīng)營方面的原因，使其發(fā)展的規(guī)模不大，作用發(fā)揮得不夠明顯。

其實(shí)，中國的地?cái)偨?jīng)濟(jì)遠(yuǎn)在東漢之前就有。人們耳熟能詳?shù)哪切┏烧Z，如買櫝還珠、削足適履、鄭人買履等，都跟地?cái)偨?jīng)濟(jì)有關(guān)。而這些成語，基本在先秦出現(xiàn)。[1]在現(xiàn)代，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種問題，使經(jīng)濟(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種危機(jī)，此時(shí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)就會(huì)被人提起，被自發(fā)地組織起來。因此，有人說，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)一直是影響市容環(huán)境的關(guān)鍵因素，但地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特優(yōu)勢，在金融危機(jī)背景下能在一定程度上緩解就業(yè)壓力”。[2]2020年，中國和世界各國一樣都遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機(jī)，失業(yè)率上升、生活質(zhì)量下降、社會(huì)生活受到影響等問題都困擾著各國政府，推進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”健康發(fā)展，是中國政府應(yīng)對消費(fèi)疲軟的一項(xiàng)重要舉措，也是一個(gè)明智選擇。

為緩解就業(yè)壓力、解決民生問題，國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次點(diǎn)贊地?cái)偨?jīng)濟(jì)，同時(shí)多地出臺(tái)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的扶持政策，各大企業(yè)也紛紛公布了對地?cái)偨?jīng)濟(jì)的支持措施，為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的復(fù)蘇及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用注入了加速劑。

2 地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析

由于經(jīng)營管理等方面的問題，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展始終不溫不火，但是又不會(huì)退出歷史舞臺(tái)，因此需要對其發(fā)展中存在的問題及原因進(jìn)行深刻分析。

2.1 產(chǎn)品及經(jīng)營模式的同質(zhì)化問題

大家都有一些感受，到地?cái)偵先ベI商品都會(huì)存在著銷售的商品都大同小異的問題，這主要是因?yàn)榈財(cái)偨?jīng)濟(jì)大部分是民間自發(fā)行為，缺少發(fā)展規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)，也沒有人對經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)銷售技巧，所以“看人家賣啥我賣啥，看人家咋賣我咋賣”就成為經(jīng)營者常說的話。這種同質(zhì)化的產(chǎn)品和經(jīng)營模式會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生審美疲勞，也不利于長期經(jīng)營，因?yàn)橥惺窃┘?，?huì)形成相互壓價(jià)甚至見利忘義的問題。

2.2 地?cái)偵唐返馁|(zhì)量問題

擺地?cái)偨?jīng)營時(shí)，各種稅收等費(fèi)用相對比較低，這是很多消費(fèi)者認(rèn)為的地?cái)偖a(chǎn)品應(yīng)該是物美價(jià)廉的主要原因。但是有一些黑心商家卻要利用這個(gè)優(yōu)點(diǎn)再賣一些假冒偽劣的商品以賺取更多的利潤，從而使物美價(jià)廉變得不那么美，消費(fèi)者也望地?cái)偠鴧s步了。

造成這種問題的原因，一方面是因?yàn)橄M(fèi)者的消費(fèi)能力提升、追求的消費(fèi)種類更加多樣化，另一方面則來自經(jīng)營者的不正當(dāng)價(jià)值觀指使，如一些經(jīng)營小吃的攤主，為了節(jié)約成本會(huì)選擇廉價(jià)劣質(zhì)的原料提供給消費(fèi)者。之所以這些問題能出現(xiàn)并且屢禁不止，是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的管理措施和懲罰措施，不能及時(shí)杜絕和遏制，助長了壞人的士氣。

2.3 市場監(jiān)督管理方面的問題

曾經(jīng)一段時(shí)間，因?yàn)槭袌霰O(jiān)督管理制度不嚴(yán)、管理處置方法不當(dāng)、攤主素質(zhì)不高等多種原因，城管和攤主總是容易產(chǎn)生矛盾，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的肢體沖突，造成不良的社會(huì)影響，使地?cái)偟谋O(jiān)管難度增加，一度出現(xiàn)了取消地?cái)偨?jīng)濟(jì)的做法，影響了其長期發(fā)展。

2.4 衛(wèi)生治理問題

由于市場監(jiān)管不力，市場保障機(jī)制不到位，使地?cái)偨?jīng)營中產(chǎn)生的各種垃圾和廢物沒法處理或者是沒有人負(fù)責(zé)處理，導(dǎo)致在人群散去之后的“垃圾滿地堆、塑料袋滿天飛”現(xiàn)象，使城市的衛(wèi)生治理工作面臨重重困難，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)越發(fā)展，衛(wèi)生治理難度越大”的不正常現(xiàn)象成為困擾管理者和市民的大事。

2.5 交通擁堵問題

擺地?cái)偼ǔ?huì)選擇人群密集的地方，或者是交通要道，因?yàn)檫@樣會(huì)減少廣告費(fèi)用，也方便民眾選擇，如公交車站集中的地方、小區(qū)人口集中的地方等，由于沒有停車的地方或者是放貨物的地方，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種形式的占道經(jīng)營，導(dǎo)致上下班高峰期的擁堵問題，甚至可能會(huì)出現(xiàn)交通事故，成為城市治理的一大隱患。

3 對進(jìn)一步發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的對策建議

盡管地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)各種問題，但是，目前它是國家和政府恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加百姓生活收入的不二選擇，同時(shí)，以“人間煙火”的特點(diǎn)傳承著不同地區(qū)的特色文化，因此，不僅不能取締，還要想方設(shè)法助力其發(fā)展，要從政府部門提供保障、使經(jīng)營者提升經(jīng)營本領(lǐng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，消費(fèi)者則要支持該種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。

3.1 政府部門發(fā)揮好守夜人的作用

要正確處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府和市場的關(guān)系，在發(fā)揮市場決定性作用的前提下，要發(fā)揮政府的守夜人作用，具體包括以下兩個(gè)方面。

3.1.1 制定并完善各種發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的措施

在國家大力鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，要繼續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各種政策，進(jìn)一步規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)對商戶的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)城市治理的基本規(guī)范要求，包括兩個(gè)方面，一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)，二是禁止和懲罰。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)，包括對地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)支持措施，設(shè)計(jì)規(guī)劃地?cái)倲[放的地點(diǎn)、形式，設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)宣傳形式及內(nèi)容，充分利用報(bào)紙、電視、抖音等形式大力宣傳地?cái)偨?jīng)營的商品，打造地區(qū)經(jīng)營特色，助力攤主的經(jīng)營發(fā)展。