企業(yè)印章管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范分析

張巧萍

[摘 要]在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，公司印章管理屬于最重要的組成部分。其屬于表達(dá)公司意志的重要方式，也屬于表現(xiàn)企業(yè)主體身份的憑證。企業(yè)印章法律規(guī)范缺失以及內(nèi)部管理機(jī)制不完善等方面的問題，會(huì)給企業(yè)的內(nèi)部活動(dòng)與外部活動(dòng)帶來更多的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，文章對(duì)企業(yè)印章管理與法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了較為深入的探究，并且提出了印章管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略，以供參考。

[關(guān)鍵詞]企業(yè);印章管理;法律風(fēng)險(xiǎn)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.083

1 引言

企業(yè)在開展各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)的過程中，印章管理都屬于重要的組成部分，是行使基本職權(quán)的基礎(chǔ)，屬于明確各項(xiàng)義務(wù)權(quán)利關(guān)系的重要工具與憑證。企業(yè)在開展各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候，印章能發(fā)揮重要的作用，做好管理過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范的工作，能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

2 企業(yè)印章的內(nèi)涵及其作用

2.1 企業(yè)印章的基本概念

企業(yè)的印章主要代表企業(yè)刻制的以圖記、文字為主體的專用公章，主要就是企業(yè)開展行政活動(dòng)與民事活動(dòng)的重要標(biāo)記，在各項(xiàng)活動(dòng)的開展中占據(jù)著穩(wěn)固的地位。首先，企業(yè)的印章主要就是彰顯企業(yè)的權(quán)利與基本形象身份，蓋上印章的文件就可以得到法律的保護(hù)，也就代表著企業(yè)對(duì)文件的內(nèi)容需要承擔(dān)法律責(zé)任。其次，在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理過程中，印章屬于行使職權(quán)的工具，會(huì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)開展產(chǎn)生較大影響，甚至決定企業(yè)未來階段的收益。

2.2 企業(yè)印章的作用

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，科技技術(shù)也越來越發(fā)達(dá)，偽造公章、私刻印章的問題頻頻發(fā)生，并能達(dá)到以假亂真的效果，辨別起來有一定的難度。如果鑒別條件與能力不足，就可能會(huì)引發(fā)詐騙的案例糾紛問題，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生較大的影響。從全局性的角度進(jìn)行分析，在開展交易活動(dòng)的時(shí)候，如果沒有提前進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)定，企業(yè)的印章與企業(yè)的法定代表人就能完全代表企業(yè)的意志。在理論上，文件加蓋了企業(yè)的印章，就代表與法定代表人簽字文件的法律效果相同。對(duì)于訴訟文書，只需要有單位的印章即可。但是法院要求在法定代表人身份證明上進(jìn)行加蓋印章。由此不難了解到，企業(yè)的印章效力要大于法定代表人的簽字效力。

3 企業(yè)印章的法律意義

在企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中，印章屬于最重要的行使基本職能的工具與憑證，能達(dá)到對(duì)外表達(dá)真實(shí)想法的目的。就實(shí)踐的過程進(jìn)行分析，采用加蓋印章的方式，表達(dá)企業(yè)的真實(shí)意志，并開展行政活動(dòng)與民事活動(dòng)。所以，行政管理相對(duì)人屬于印章作為企業(yè)真實(shí)意志盤點(diǎn)的重要方式。如果該企業(yè)的印章被盜用、仿冒等，就會(huì)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。行為人雖然沒有實(shí)際的代理權(quán)，但因?yàn)樽陨淼男袨椋瑢?dǎo)致善意行政管理相對(duì)人認(rèn)為相信其擁有代理權(quán)，在此過程中進(jìn)行的活動(dòng)，需要由本人承擔(dān)法律后果產(chǎn)生的行為。在《合同法》49條，做出了明確的規(guī)定：行為人沒有代理權(quán)、代理權(quán)被終止，以被代理人名義簽訂合同，行政管理相對(duì)人有理由相信行為人獲得了代理權(quán)，行為有效。主要的含義就是以維護(hù)代理制度為核心，并且更加注重保護(hù)第三方人的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善民事流轉(zhuǎn)秩序。

4 企業(yè)印章的種類及其主要風(fēng)險(xiǎn)

印章屬于企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重要憑證，從法律的角度進(jìn)行分析就表示著企業(yè)的認(rèn)可、證明與承諾。通常情況下，企業(yè)的印章可以劃分為以下四個(gè)不同的類型：首先就是企業(yè)與下屬單位的行政印章、合同專用章、財(cái)務(wù)專用章等。其次就是企業(yè)機(jī)關(guān)部門的印章。再次就是企業(yè)的團(tuán)委會(huì)、黨務(wù)、工會(huì)印章等。最后就是項(xiàng)目部門的印章、法人名章。針對(duì)不同類型的印章來說，雖然在企業(yè)內(nèi)部的效力存在較大的差異，但是對(duì)外的效力卻有許多相似的地方。使用印章之后，企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，還可以享受到利益帶來的影響。所以，企業(yè)需要做好印章風(fēng)險(xiǎn)防范的工作。

（1）沒有經(jīng)過批準(zhǔn)擅自刻制印章可能會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問題。企業(yè)在進(jìn)行印章刻制的時(shí)候，需要獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的批準(zhǔn)，若沒有經(jīng)過批準(zhǔn)，不能擅自進(jìn)行印章的刻制。

（2）沒有在公安機(jī)關(guān)的指定單位內(nèi)部，進(jìn)行印章的刻制容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)指定的單位進(jìn)行印章的刻制，可以直接在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，如果在后續(xù)的活動(dòng)中，涉及鑒別印章真?zhèn)蔚臅r(shí)候，就可以進(jìn)行查詢。

（3）沒有經(jīng)過審批擅自使用印章，容易引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn)問題。在使用印章的時(shí)候，一定要經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)，如果沒有經(jīng)過批準(zhǔn)不能使用，也不能在空白的紙張上使用。

（4）沒有建立印章使用臺(tái)賬，就會(huì)導(dǎo)致沒有原始憑證可以查詢，進(jìn)而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問題。

（5）印章丟失或是被盜可能引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn)。如果在印章被盜的過程中被不法利用，若證據(jù)不充足，企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5 企業(yè)印章管理中存在的主要問題

在大多數(shù)企業(yè)的印章管理過程中，隱藏著許多的風(fēng)險(xiǎn)。但是大多數(shù)企業(yè)重視度不足，沒有采用相應(yīng)的策略進(jìn)行防范，而是僅僅在印章管理的過程中，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)問題與訴訟問題之后才進(jìn)行處理。就實(shí)際情況進(jìn)行分析，企業(yè)印章管理主要存在以下五個(gè)方面的問題。

（1）企業(yè)的印章刻制業(yè)務(wù)流程不夠清晰，也沒有梳理審批的程序。只要是項(xiàng)目或是業(yè)務(wù)部門的需求，領(lǐng)導(dǎo)層就可以進(jìn)行印章的刻制。但是在刻制之后并沒有下達(dá)正式的使用文件，也沒有對(duì)使用范圍與時(shí)間提出明確的管控要求。

（2）企業(yè)沒有在指定的公安部門中進(jìn)行印章刻制，也沒有在公安機(jī)關(guān)做好備案處理的工作。在刻制印章的時(shí)候隨便找一個(gè)單位，刻制完就投入使用，進(jìn)而引發(fā)印章使用風(fēng)險(xiǎn)。

（3）有些企業(yè)沒有建立印章管理方面的相關(guān)規(guī)章制度，使用的印章也沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批。對(duì)于印章管理人員來說，其沒有對(duì)印章材料進(jìn)行更加嚴(yán)格的審核，甚至是在空白的紙張上使用印章。印章的保管人員攜帶印章離開自己身邊，或是讓他人代為蓋章，沒有經(jīng)過監(jiān)管人的同意，攜帶印章外出。

（4）有些企業(yè)沒有建立統(tǒng)一的印章使用臺(tái)賬，僅僅是使用一張紙進(jìn)行請(qǐng)示。在完成請(qǐng)示流程之后，領(lǐng)導(dǎo)審批用印的簽批單會(huì)在辦公室中保存。如果時(shí)間過長(zhǎng)容易丟失，無法找到根源。有些企業(yè)雖然建立了統(tǒng)一的用印臺(tái)賬，但是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)在材料上簽字、直接上報(bào)的文件沒有登記用印事項(xiàng)以及負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致這一類型的問題發(fā)生，進(jìn)而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。