黨建引領(lǐng)明方向 強(qiáng)基固本筑未來

歐金昌

提起貴港市覃塘區(qū)覃塘街道第三初級(jí)中學(xué)，了解的人都會(huì)豎起大拇指。近年來，該校獲得了十多項(xiàng)自治區(qū)級(jí)、國家級(jí)榮譽(yù)，其中一項(xiàng)重量級(jí)榮譽(yù)是，2016年該校黨總支獲中共中央組織部授予“全國先進(jìn)基層黨組織”，時(shí)任校長兼黨總支書記黃德藝在人民大會(huì)堂接受中央領(lǐng)導(dǎo)頒獎(jiǎng)。獲此殊榮，解開了該校能夠取得突出辦學(xué)成績的“密碼”——強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨建與辦學(xué)的深度融合。

近年來，我區(qū)教育系統(tǒng)按照全面從嚴(yán)治黨要求，不斷完善黨建工作管理體制，通過推進(jìn)全區(qū)高校、中小學(xué)校和幼兒園基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開展學(xué)校黨建特色品牌創(chuàng)建工作，推進(jìn)“黨建+教育業(yè)務(wù)”深度融合，增強(qiáng)了學(xué)?；鶎狱h組織政治功能，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

建立完善教育黨建管理體制

2018年11月15日，對(duì)廣西教育發(fā)展而言是個(gè)重要日子。這一天，中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)教育工作委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)招生考試委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)正式掛牌成立。

“這是我們教育系統(tǒng)的一件大事，也是一件喜事?！睊炫苾x式上，時(shí)任自治區(qū)黨委教育工委書記、自治區(qū)教育廳廳長唐咸僅指出，這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對(duì)教育事業(yè)的高度重視，表明了自治區(qū)黨委、政府深入推進(jìn)教育改革發(fā)展的堅(jiān)定決心，對(duì)我區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。這次機(jī)構(gòu)改革，是推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，體現(xiàn)了全區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，有利于建立健全自治區(qū)黨委教育工委工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，有利于對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)黨建進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保更好地發(fā)揮教育工委的職能作用。

自治區(qū)層面成立黨委教育工作委員會(huì)，區(qū)內(nèi)各市縣也按照教育黨建工作的新要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐狞h政機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，紛紛成立本地黨委教育工作部門，明確了中小學(xué)校黨建工作管理主體，規(guī)范了黨組織隸屬關(guān)系，使黨建與教育管理體制相適應(yīng)、相融合、雙促進(jìn)。目前，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市及多數(shù)縣（市、區(qū)）均成立有黨委教育工作委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。

“中小學(xué)黨建工作，只能加強(qiáng)，不能削弱?！庇窳质形Ｎ?、組織部部長黃劍峰認(rèn)為，“要進(jìn)一步健全中小學(xué)黨建工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教育改革和創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！?019年3月1日，中共玉林市委員會(huì)教育工作委員會(huì)掛牌，同時(shí)成立市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，并將黨政機(jī)關(guān)15個(gè)部門納入黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位齊抓共管的中小學(xué)校黨建聯(lián)動(dòng)體系。

自治區(qū)黨委教育工委以“理順中小學(xué)黨建工作體制機(jī)制，優(yōu)化黨組織設(shè)置，保證黨的組織覆蓋和工作覆蓋”為重點(diǎn)，要求各設(shè)區(qū)市黨委教育工作部門落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步理順中小學(xué)校黨建工作管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明確管理主體、規(guī)范隸屬關(guān)系。目前，區(qū)內(nèi)各地普遍做到了中小學(xué)校黨建工作主要由當(dāng)?shù)攸h委教育工作部門管理指導(dǎo)，黨組織關(guān)系隸屬于當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞑块T。

教育黨建工作體系理順后，我區(qū)持續(xù)壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，將中小學(xué)校黨建工作納入教育督導(dǎo)范疇，與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)，并注重督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，確保中小學(xué)校黨建工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

抓好學(xué)?；鶎狱h組織基本建設(shè)

“哪里有學(xué)生、哪里有學(xué)校，哪里就要有黨員、就要有黨的聲音?！卑偕形逃の瘯?，市教育局黨組書記、局長楊序勇說。從2018年起，百色市教育系統(tǒng)實(shí)施“紅燭先鋒”工程，以“四化一提升”為抓手，著力提升中小學(xué)校黨建工作水平。

百色教育黨建“四化一提升”是指通過黨的組織覆蓋全域化、思想政治工作常態(tài)化、黨的組織生活規(guī)范化、黨員活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化，提升黨建與教育教學(xué)融合度。當(dāng)?shù)匕凑罩行W(xué)校黨建工作新要求，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校等的黨建工作，切實(shí)做到全市中小學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保把黨的教育方針落實(shí)到每一所學(xué)校。

“有學(xué)校的地方就要有黨員，有黨員的地方就要有支部，有支部就要充分發(fā)揮支部的作用。”自治區(qū)黨委教育工委負(fù)責(zé)中小學(xué)校黨建的有關(guān)工作人員介紹，全區(qū)教育系統(tǒng)按照中央組織部、教育部黨組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》要求，認(rèn)真抓好學(xué)?；鶎狱h組織基本建設(shè)，深入實(shí)施中小學(xué)校、幼兒園基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，組織開展中小學(xué)?；鶎狱h組織軟、弱、渙、散等突出問題專項(xiàng)整治，健全中小學(xué)校黨支部的制度、工作和活動(dòng)體系，推進(jìn)中小學(xué)?！拔搴谩秉h支部、黨示范校建設(shè)，帶動(dòng)提高中小學(xué)校黨建工作整體水平。

在推進(jìn)學(xué)?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)過程中，區(qū)內(nèi)各地進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園黨組織書記，注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任基層學(xué)校、幼兒園黨組織負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“領(lǐng)頭羊”作用。

過去，貴港市覃塘區(qū)蒙公鄉(xiāng)高占小學(xué)與很多基層學(xué)校一樣，黨建工作較為薄弱。2016年9月，當(dāng)?shù)剡x派韋乃輝到該校擔(dān)任校長兼黨支部書記。上任后，韋乃輝在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，開始著手抓學(xué)校黨建，帶領(lǐng)學(xué)校黨支部認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、黨員學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力扭轉(zhuǎn)黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題。

“建好了黨支部，學(xué)校發(fā)展就有了主心骨?！表f乃輝說。他將學(xué)校黨建與常規(guī)管理、教師專業(yè)水平提升、特色辦學(xué)等工作緊密聯(lián)系起來，學(xué)校發(fā)展很快就有了起色，教師們的工作熱情被激發(fā)出來，該校選派的“黨員爸爸”“黨員媽媽”成為當(dāng)?shù)貙W(xué)校學(xué)習(xí)的榜樣。

“組織關(guān)系理順了，學(xué)校黨組織發(fā)揮作用就是順理成章的事?！睍r(shí)任貴港市覃塘區(qū)委教育工委書記、教育局局長曾偉杰說，“選派符合條件、有能力的人擔(dān)任學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人，推行學(xué)校書記、校長‘一肩挑，讓學(xué)校‘一把手更加敢于擔(dān)當(dāng)，能夠更好地帶領(lǐng)學(xué)校發(fā)展?！?/p>

黨建與教育業(yè)務(wù)深度融合

自治區(qū)黨委教育工委、教育廳要求，各地、各校要不斷創(chuàng)新學(xué)校黨組織活動(dòng)的內(nèi)容與方式，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，把黨建工作融入學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作中，推動(dòng)黨建工作與教育教學(xué)工作深度融合，防止黨建與教育“兩張皮”現(xiàn)象。

南寧市按照教育黨建工作新要求，以黨建與教育教學(xué)業(yè)務(wù)深度融合為主線，深化學(xué)校黨建品牌創(chuàng)建，不斷豐富學(xué)校文化建設(shè)內(nèi)涵，提升學(xué)校黨建和文化育人質(zhì)量，構(gòu)建“一校一品”黨建格局。同時(shí)，該市緊緊圍繞新一輪基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的課程改革，持續(xù)推進(jìn)“卓越校長”第二期培養(yǎng)項(xiàng)目，通過課題研究、專家?guī)Ы?、?guī)劃評(píng)審、自主實(shí)踐等多維度方式，有效提升了當(dāng)?shù)刂行W(xué)校長的專業(yè)能力和辦學(xué)水平。

南寧市青秀區(qū)教育局黨組書記、局長農(nóng)耀國表示，青秀區(qū)教育系統(tǒng)通過持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展教育黨建工作，為教育高質(zhì)量發(fā)展引路護(hù)航，進(jìn)一步擦亮了“學(xué)在青秀”品牌，朝著“每所都是好學(xué)校、處處都是好學(xué)區(qū)”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

河池市金城江區(qū)通過“黨建+德育”“德育+體育”等方式，大力實(shí)施中小學(xué)校特色德育系列工程，將未成年人思想道德建設(shè)貫穿基礎(chǔ)教育各領(lǐng)域，落實(shí)到教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，構(gòu)建了課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體育人平臺(tái)。轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行體育大課間活動(dòng)制度，保障學(xué)生每天1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康合格率均達(dá)95%以上。

在加強(qiáng)學(xué)校黨建工作過程中，區(qū)內(nèi)很多學(xué)校都注重將黨建與具體辦學(xué)業(yè)務(wù)深度融合，通過“黨建+文化建設(shè)”“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”“黨建+德育”“黨建+教研”等各種形式，不斷豐富學(xué)校黨建內(nèi)涵，提升學(xué)校黨建工作的實(shí)效性。

桂林市崇善龍光小學(xué)以黨建引領(lǐng)特色辦學(xué)，致力于構(gòu)建“德厚流光，紅心向黨”學(xué)校黨建品牌。近年來，該校以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，以二十四節(jié)氣為切入點(diǎn)，組織多位黨員教師研發(fā)了“二十四節(jié)氣校本特色課程”，引導(dǎo)學(xué)生感知、實(shí)踐鮮活的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，取得了顯著的辦學(xué)成績，獲評(píng)為桂林市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范校，成為桂林市中小學(xué)生勞動(dòng)教育基地。

玉林市博白縣第三小學(xué)按照“黨建+名師”思路，啟動(dòng)“紅色園丁培育”工程，通過將黨員教師培養(yǎng)為業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員的“雙向培養(yǎng)”方式，打造一批具有先進(jìn)思想、過硬技能的骨干教師，以此輻射帶動(dòng)更多年輕教師成長。

2017年，青年教師李云調(diào)入博白三小任教，為了幫助她盡快適應(yīng)新環(huán)境，該校安排黨員教師、分管教學(xué)的副校長劉建華擔(dān)任李云的“師傅”。三年來，劉建華指導(dǎo)李云研究教材和課標(biāo)、嘗試新的教學(xué)方法、打磨提升專業(yè)技能，使李云很快成長為學(xué)校教學(xué)骨干。

高校黨建取得顯著成果

在桂林電子科技大學(xué)，有一項(xiàng)黨建成果引人矚目——全校60個(gè)教師黨支部書記均為黨建與學(xué)術(shù)“雙帶頭人”。翻閱該校提供的有關(guān)材料，可發(fā)現(xiàn)每一個(gè)黨支部負(fù)責(zé)人均“來頭不小”，如該校馬克思主義中國化教研室黨支部書記秦永芳為全國高校思想政治理論課有影響力人物、廣西高校卓越人才，曾獲全國優(yōu)秀教師、全區(qū)高校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)，在她的帶領(lǐng)下，該教研室黨支部獲評(píng)為自治區(qū)高校優(yōu)秀基層黨支部。

近年來，桂林電子科技大學(xué)多管齊下，通過多形式、多渠道推選政治素質(zhì)高、師生威信高、黨務(wù)工作能力強(qiáng)、教學(xué)科研能力強(qiáng)的高層次人才擔(dān)任學(xué)校各黨支部書記，選優(yōu)、配強(qiáng)、用好黨支部書記“雙帶頭人”，引領(lǐng)全校辦學(xué)水平持續(xù)邁上新臺(tái)階，成為擁有雄厚辦學(xué)實(shí)力的本科高校。

桂林電子科技大學(xué)以黨支部書記“雙帶頭人”撬動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展的黨建模式，是我區(qū)高度重視區(qū)內(nèi)各高校黨建工作、全面提升高?；鶎狱h建質(zhì)量的一個(gè)縮影。

2018年7月，自治區(qū)高校工委印發(fā)《廣西高?；鶎狱h的建設(shè)質(zhì)量提升計(jì)劃》，對(duì)區(qū)內(nèi)各高?；鶎狱h建工作做出部署，力爭(zhēng)通過2—3年的努力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)高?；鶎狱h的組織建設(shè)水平進(jìn)一步提升、黨員干部隊(duì)伍能力素質(zhì)進(jìn)一步提升、基層作風(fēng)建設(shè)水平進(jìn)一步提升、基層黨組織基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。

同時(shí)，我區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了高?；鶎狱h的政治建設(shè)工程、高校黨支部“強(qiáng)基固本”工程、高校黨支部“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星”工程、高校黨員積分制管理工程、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程、高?；鶎狱h務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力提升工程、大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程、高校“黨建+”引領(lǐng)工程、高校黨建工作基礎(chǔ)保障工程、高校黨建工作信息化工程等十大工程，確保上述計(jì)劃提出的目標(biāo)任務(wù)如期完成。

“從實(shí)施情況來看，我區(qū)推進(jìn)高?；鶎狱h的建設(shè)質(zhì)量提升計(jì)劃的舉措是得力的，成效是顯著的?！弊灾螀^(qū)黨委教育工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，全區(qū)高校黨支部書記“雙帶頭人”覆蓋率達(dá)到93.7%，80%的高校黨支部達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，桂林電子科技大學(xué)、南寧師范大學(xué)、桂林醫(yī)學(xué)院、玉林師范學(xué)院和廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院等高校黨支部書記“雙帶頭人”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。另外，我區(qū)共有22個(gè)高校黨支部入選全國高?！皟蓪W(xué)一做”支部風(fēng)采展示名單，2個(gè)二級(jí)院系、42個(gè)黨支部分別入選全國高校黨建工作標(biāo)桿院系和樣板支部培育創(chuàng)建單位。

過去兩年，區(qū)內(nèi)高校派出以黨員為主體的210多個(gè)科技醫(yī)療扶貧隊(duì)、1 220多個(gè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)工作。在抗擊新冠肺炎疫情關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)內(nèi)高校8萬多名黨員踴躍捐款近570萬元。廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西科技大學(xué)、桂林醫(yī)學(xué)院和右江民族醫(yī)學(xué)院5所高校附屬醫(yī)院派出230多名醫(yī)務(wù)工作者參加援鄂行動(dòng)，充分體現(xiàn)了廣西高?！肮部箷r(shí)艱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

區(qū)內(nèi)各地教育

黨建亮點(diǎn)紛呈

全市實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校黨組織、有黨員的民辦學(xué)校黨組織、無黨員學(xué)校黨的工作全覆蓋;全市共創(chuàng)建“六好”黨支部100個(gè)、五星級(jí)學(xué)校黨組織102個(gè);在2017年和2018年召開的全國中小學(xué)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上兩次介紹工作經(jīng)驗(yàn)……這是玉林市“曬”出的教育黨建工作成績單。

近年來，玉林市創(chuàng)新中小學(xué)黨建工作思路，凝練了“336”黨建工作法，即打出高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、黨群互動(dòng)三大組合拳，通過“百日攻堅(jiān)”、“六好”黨支部創(chuàng)建、評(píng)星定級(jí)三大舉措，將黨建與思想教育、學(xué)校管理、校園文化、課堂教學(xué)、師德師風(fēng)、教育改革六項(xiàng)工作深度融合，形成了中小學(xué)校黨建工作的“玉林模式”。2020年，全區(qū)中小學(xué)校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在玉林召開。

在加強(qiáng)教育黨建工作進(jìn)程中，不止玉林一地的教育黨建取得突出成效。在教育黨建新形勢(shì)、新要求下，區(qū)內(nèi)各地充分結(jié)合本地實(shí)際，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)全過程，為推動(dòng)新時(shí)代我區(qū)教育改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

柳州市教育系統(tǒng)著力推進(jìn)黨建共同體建設(shè)，通過集團(tuán)化辦學(xué)、大學(xué)區(qū)聯(lián)盟、“一體化”發(fā)展等教育改革舉措，強(qiáng)化學(xué)校間的聯(lián)系，推動(dòng)黨建工作與教育改革融合互進(jìn)，有力地促進(jìn)了區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

百色市深入實(shí)施“紅燭先鋒”工程，推進(jìn)黨建工作與教育教學(xué)工作、黨建文化與校園文化、先鋒培樹與師德師風(fēng)建設(shè)、黨的組織生活質(zhì)量與教育教學(xué)質(zhì)量“四個(gè)融合”。該市還創(chuàng)造性地設(shè)立了教育系統(tǒng)黨建督查專員，對(duì)區(qū)域內(nèi)教育基層黨建工作開展定期督查，確保教育黨建取得成效。

來賓市認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任，推行中小學(xué)校黨組織“星級(jí)化”管理模式，堅(jiān)持每年召開推進(jìn)會(huì)研究部署中小學(xué)校黨建工作，構(gòu)建了“一縣一特色、一校一亮點(diǎn)”的黨建工作新格局，促進(jìn)全市教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

梧州市著力打造“崇德尚學(xué)黨旗紅”教育黨建品牌，按照“與教育管理體制相適應(yīng)、與管黨建管業(yè)務(wù)相結(jié)合”的原則，研究出臺(tái)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制辦法，強(qiáng)化黨對(duì)中小學(xué)校的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，將優(yōu)化學(xué)校管理、提升辦學(xué)質(zhì)量納入基層黨組織主要職責(zé)，與黨建評(píng)比、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，推動(dòng)基層黨組織切實(shí)發(fā)揮作用。

今年以來，全區(qū)各地、各校充分結(jié)合“慶祝建黨一百周年”這一重大主題，采用多種靈活有效的形式，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生、教育工作者從黨史中汲取精神力量，堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步筑牢教育系統(tǒng)的黨建根基。

海闊催人進(jìn)，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。下一步，全區(qū)教育系統(tǒng)將堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，使教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，奮力以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)推動(dòng)廣西教育高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)編 蒙秀溪）