山東省德州市：繃緊“安全弦”守好“糧袋子”

文/董富森

（作者單位：山東省德州市發(fā)展和改革委員會）

山東省德州市筑牢糧食安全底線意識，緊盯糧食安全責任考核“風向標”，強化糧食生產、儲備和流通能力建設，加強糧食宏觀調控，建立供給穩(wěn)定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系，廣泛調動了全市重農抓糧、保供穩(wěn)價的積極性，為加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系夯實了基礎，糧食安全水平再上新臺階。

穩(wěn)定產能守底線。德州市著力提升糧食產能，堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建成占耕地總面積60%以上的高標準農田582.3萬畝，產能穩(wěn)定在150 億斤水平，有效守住了“糧袋子”。著力提升技改水平，加速推廣農作物良種全覆蓋、小麥“一噴三防”、玉米“一增四改”“一防雙減”等主要糧食作物主推技術，技改到位率達到97%以上；深入實施農業(yè)機械化示范創(chuàng)建工程，小麥、玉米耕種收綜合機械化率均保持在99%以上。著力推進綠色農業(yè)，加大對化肥減量增效、有機肥替代、生物防治病蟲害等技術的宣傳、推廣，新增水肥一體化技術推廣面積4.42萬畝，秸稈綜合利用率達95.5%，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達559.6萬畝。

調基減損增儲備。打造“規(guī)模糧儲”，結合人口保障基數，加強央地儲備協(xié)同，調增地方儲備糧規(guī)模，合理安排年度儲備輪換計劃，切實發(fā)揮儲備糧穩(wěn)定糧價、削峰填谷作用，2020年德州累計收購新小麥123萬噸、玉米64.27萬噸。打造“智慧糧儲”，投資2600萬元實施倉儲設施信息化升級工程，推進儲備糧動態(tài)監(jiān)管和信息化建設，市縣儲備糧全部實現互聯互通。打造“高效糧儲”，加強儲糧技術指導，實施糧安工程、危倉老庫維修改造等項目，減少糧食入庫、出庫等環(huán)節(jié)遺灑損失，全市農戶儲糧損失率降到5%以下，2020年已累計推廣科學儲糧示范倉3萬余戶，年可減少糧食損失1500 余噸，相當于再造農田1500 余畝。

提質增效強產業(yè)。抓載體促產業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化供給側結構性改革，按照“農頭工尾、糧頭食尾”的要求，強化創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈“三鏈協(xié)同”，依托糧食產業(yè)經濟發(fā)展示范縣、特色產業(yè)園區(qū)、龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)質糧食工程“四大載體”，推動糧食產業(yè)由“增產”向“提質”轉變，著力提升糧食附加值，2020年全市糧油加工業(yè)實現工業(yè)總產值約270 億元。抓監(jiān)管促質量安全，開展專項檢查110 次，檢查重點經營點205 家，查驗小麥28.75萬噸，提出改進建議39條，杜絕超標糧流入市場。抓品牌促品質提升，依托“齊魯糧油”品牌建設，開展“互聯網+糧食”行動，入駐“好糧有網”企業(yè)達34 家，發(fā)達面粉集團被評為全省首家數字化產業(yè)轉型試點單位；依托第三屆山東省糧油產業(yè)博覽會發(fā)布德州糧油區(qū)域公用品牌“五星德糧”，全市現有糧油加工龍頭企業(yè)29 個、糧油著名商標40個，5 家企業(yè)被評為“中國好糧油”示范企業(yè)，5 款糧油產品被確定為第一批“中國好糧油”產品，地域品牌矩陣效應進一步凸顯。抓質檢創(chuàng)行業(yè)標桿，借力優(yōu)質糧食工程，不斷強化糧食質量檢測體系建設，以檢測能力提升為目標，上下聯動助力糧食質檢體系全覆蓋。全市現有1 家市級站和9 家縣級站，市質檢站是山東省計量認證和食品檢驗機構資質雙證合一的檢驗檢測機構，是國家糧油標準驗證工作站，與國家糧科院共建“糧油加工與檢測技術聯合實驗室”，2020年作為唯一一家市級站入選了國家糧科院糧油品質營養(yǎng)數據庫建設核心實驗室。

“五優(yōu)聯動”促發(fā)展?！皟?yōu)糧優(yōu)產”保糧源，結合村支部領辦創(chuàng)辦土地合作社，加大土地流轉，大力發(fā)展優(yōu)質麥訂單種植，“中國好糧油”示范企業(yè)通過引進先進科技和管理技術，提高糧源品質，發(fā)展優(yōu)質麥訂單種植31.5萬畝，優(yōu)質麥供應數量增加18.5萬噸?！皟?yōu)糧優(yōu)購”惠民生，全市建設糧食產后服務中心39 個,將“為民服務中心”與糧食產后服務中心的“五代”服務有機結合，廣建基層收儲點，建設以5 公里為半徑的收儲網絡，打通為民服務“最后一公里”，確保農民有糧賣得出；鼓勵企業(yè)實施分類收儲，確保實現好糧賣好價?！皟?yōu)糧優(yōu)儲”存好糧，建設4.3 兆瓦倉頂太陽能光伏發(fā)電項目，兩年半內發(fā)電1340萬度，創(chuàng)造經濟效益近1400萬元，“倉頂陽光工程”實現糧食儲存安全優(yōu)質?！皟?yōu)糧優(yōu)加”保供給，建成軍糧食品產業(yè)園，年產值5 億元，安置當地勞動力1000 余人，走出一條以糧油加工帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。2020年3月，園區(qū)二期被納入山東省補短板、強弱項重點支持項目。“優(yōu)糧優(yōu)銷”建平臺，引進山東易口糧網絡科技有限公司，搭建“易口糧”網上撮合交易平臺；利用“京東”“淘寶”、省“糧食電子交易平臺”等電商平臺推廣網上糧店；按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一質檢、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一宣傳”的“六統(tǒng)一”模式，打造布局合理、百姓方便的“好糧油”旗艦店、示范店。