數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能宿遷“電商名城”建設(shè)

朱長(zhǎng)途

習(xí)近平總書(shū)記指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來(lái)的發(fā)展方向，我們應(yīng)該主動(dòng)把握時(shí)代機(jī)遇，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為人民過(guò)上更好日子開(kāi)辟新可能。近年來(lái)，宿遷深入踐行新發(fā)展理念，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)口，電商產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)的飛躍?；仡櫵捱w電商發(fā)展路，循序漸進(jìn)、鏗鏘布局，“電商名城”蓄勢(shì)崛起的藍(lán)圖徐徐鋪展，催人奮進(jìn)。

頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)擘畫(huà)“路線圖”

宿遷自1996年建市以來(lái)，始終高舉工業(yè)大旗，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市。在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，創(chuàng)新提出打造“電商名城”，展現(xiàn)了宿遷以信息化賦能為牽引，堅(jiān)持走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路的魄力和決心。

順勢(shì)而為，錨定戰(zhàn)略目標(biāo)。宿遷電商產(chǎn)業(yè)的崛起，起于早期電商創(chuàng)業(yè)個(gè)體的“星星之火”，在政府引導(dǎo)培育下，漸漸形成燎原之勢(shì)。2001年，沭陽(yáng)縣一些農(nóng)戶利用貼吧、論壇等平臺(tái)，展示推銷(xiāo)莊稼地里的花卉苗木，西楚大地萌發(fā)了最原始的電子商務(wù)形態(tài)。此后，市委、市政府順應(yīng)市場(chǎng)動(dòng)向，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，2012年制定“全民創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，2014年以網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)為主線，引領(lǐng)宿遷闊步邁向“創(chuàng)業(yè)時(shí)代”，2019年進(jìn)一步提出打造“電商名城”的奮斗目標(biāo)，并確立為全市重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。

因勢(shì)而動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持“五年一套規(guī)劃、每年一組政策”，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之接力干。從出臺(tái)《加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》到“十三五”電商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，再到“電商新七條”，政策支持持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建“規(guī)劃引領(lǐng)、政策配套”的電商發(fā)展體系，為電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了肥沃土壤和豐沛的陽(yáng)光雨露。

乘勢(shì)而上，聚焦創(chuàng)新賦能。2019年以來(lái)，宿遷市委、市政府響應(yīng)國(guó)家大運(yùn)河文化帶戰(zhàn)略，結(jié)合運(yùn)河、電商兩大元素，連續(xù)舉辦三屆運(yùn)河品牌電商大會(huì)，創(chuàng)新搭建合作交流和招商推介平臺(tái)，把脈新經(jīng)濟(jì)，賦能新業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能，借以引領(lǐng)運(yùn)河沿線地區(qū)電商高質(zhì)量發(fā)展。

重點(diǎn)突破，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)“基本面”

政府作用的合理發(fā)揮是答好電商發(fā)展題的關(guān)鍵。宿遷聚焦市場(chǎng)主體，按下園區(qū)集聚、農(nóng)村電商、跨境電商、直播電商的快進(jìn)鍵，在深度融入新發(fā)展格局中搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為。

打造“強(qiáng)磁場(chǎng)”，推動(dòng)電商園區(qū)集聚發(fā)展。電商園區(qū)是電子商務(wù)建設(shè)和發(fā)展的主平臺(tái)、孵化器和集聚區(qū)。圍繞“一區(qū)多點(diǎn)”建設(shè)思路，按照“企業(yè)集聚新高地、大眾創(chuàng)新新基地、創(chuàng)新發(fā)展新典范”要求，引導(dǎo)各類(lèi)電子商務(wù)業(yè)態(tài)和功能聚集，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化、錯(cuò)位化發(fā)展。全市八個(gè)省級(jí)電商示范基地2020年實(shí)現(xiàn)電商交易額突破500億元，獲批首批省級(jí)數(shù)字商務(wù)企業(yè)2個(gè)。

扎根“最基層”，推動(dòng)農(nóng)村電商特色發(fā)展。把農(nóng)村電商作為助農(nóng)就業(yè)增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要引擎，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+電商”創(chuàng)新融合發(fā)展，創(chuàng)新打造的“一村一品一店”發(fā)展模式在全省推廣，全面打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)適銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，基本形成農(nóng)資綠植、服飾鞋帽、生態(tài)水產(chǎn)、漁具用品、家具家居等網(wǎng)貨集群。在宿遷農(nóng)村，創(chuàng)客已變身“新農(nóng)人”，流量成為“新農(nóng)資”，直播成為“新農(nóng)活”，手機(jī)成為“新農(nóng)具”。全市4萬(wàn)多農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，26萬(wàn)農(nóng)村人口在電商發(fā)展中受益。

發(fā)力“新業(yè)態(tài)”，推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。2020年4月27日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立“中國(guó)（宿遷）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”。按照省政府批準(zhǔn)的《實(shí)施方案》，明確“兩核一區(qū)多園”發(fā)展總規(guī)劃，計(jì)劃經(jīng)過(guò)3年發(fā)展，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園4—6家，培育引進(jìn)知名跨境電商平臺(tái)5—10家，在跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)備案企業(yè)300家以上。目前全市已建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，共有跨境電商注冊(cè)企業(yè)700余戶。

抓住“新風(fēng)口”，推動(dòng)直播電商躍進(jìn)發(fā)展。隨著直播經(jīng)濟(jì)潮流興起，通過(guò)扶持龍頭企業(yè)、建立直播基地、孵化網(wǎng)紅品牌、培育直播人才等舉措，有力推動(dòng)直播電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，榮登全國(guó)十大淘寶直播之城第四位。2020年全市淘寶直播場(chǎng)次高達(dá)41萬(wàn)場(chǎng)，吸引消費(fèi)者觀看6.17億人次。

龍頭引領(lǐng)，奮力打造“增長(zhǎng)極”

特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，離不開(kāi)龍頭企業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)。宿遷按照“電商龍頭+本土企業(yè)+特色資源”思路，從“點(diǎn)、線、面”多維角度，靠大引強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。2020年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額473億元、快遞業(yè)務(wù)量44575.1萬(wàn)件，分別位居全省第七位和第五位，每60人中就有1家網(wǎng)店，每10人中就有1人“吃網(wǎng)絡(luò)飯”，每秒鐘有14件快遞從宿遷發(fā)往世界各地。

以“點(diǎn)”求突破，龍頭企業(yè)強(qiáng)起來(lái)。龍頭企業(yè)是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“源頭活水”。充分依托京東集團(tuán)這一獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化全產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域、深層次的戰(zhàn)略合作，以電商重大項(xiàng)目撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，京東集團(tuán)在宿遷累計(jì)投資項(xiàng)目共12個(gè)，投資額超過(guò)200億元，員工約1.5萬(wàn)人。2014年以來(lái)，宿遷電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，與京東等龍頭電商企業(yè)的帶動(dòng)密不可分。

連“線”促延伸，產(chǎn)業(yè)鏈條聚起來(lái)。宿遷一手抓龍頭培育，一手抓項(xiàng)目招引，把電商納入全市招商引資體系，構(gòu)建起多條可延伸、支撐力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)體系。其中，圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)潛水艇衛(wèi)浴，成功引進(jìn)關(guān)聯(lián)電商12家;兩年來(lái)，全市經(jīng)認(rèn)定引進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售2000萬(wàn)元以上電商項(xiàng)目30個(gè)。

擴(kuò)“面”抓創(chuàng)新，多種業(yè)態(tài)活起來(lái)。充分挖掘自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，大力打造一批具有宿遷特色的電商平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有自建電商平臺(tái)30余家，2020年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售超過(guò)20億元。打造 “遷萬(wàn)家”網(wǎng)上菜籃子消費(fèi)平臺(tái)，上線商品1800多個(gè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)層級(jí)，為全市消費(fèi)市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

未來(lái)可期，演繹電商“新精彩”

“十四五”期間，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，更好發(fā)揮電子商務(wù)在引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型、助力鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用，著力在電商這片浩瀚的藍(lán)海，演繹“電商名城”的新精彩。

加快實(shí)施“支部+電商”工程，奏響黨建引領(lǐng)強(qiáng)村富民曲。大力推進(jìn)“支部+電商”工程，為電商發(fā)展帶來(lái)乘數(shù)效應(yīng)。把“黨旗領(lǐng)航·電商名城”建設(shè)作為基層黨建書(shū)記項(xiàng)目，持續(xù)探索黨建促發(fā)展的新路徑，打通黨建引領(lǐng)服務(wù)電商發(fā)展“最后一公里”。

加快推動(dòng)“五聯(lián)五強(qiáng)”行動(dòng)，奏響電商人才聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市曲。將堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才、以人才集聚帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施電商人才聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市，實(shí)施電商人才引進(jìn)和培養(yǎng)“六個(gè)一”計(jì)劃，推動(dòng)電商人才結(jié)構(gòu)更加合理，保障作用更加突出，夯實(shí)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

加快打造“電商名城”步伐，奏響“四化”同步集成改革曲。持續(xù)舉辦運(yùn)河品牌電商大會(huì)，深化中國(guó)（宿遷）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚高地。貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》，放大中國(guó)地級(jí)市電子商務(wù)營(yíng)商環(huán)境20強(qiáng)品牌效應(yīng)。開(kāi)展國(guó)家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信生態(tài)建設(shè)。

鏗鏘電商路，奮進(jìn)新征程。宿遷，這塊充滿希望與激情的熱土，正以建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)為抓手，在現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，把改革創(chuàng)新的基因注入實(shí)踐之中，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

（作者系宿遷市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，宿遷市口岸辦主任）

責(zé)任編輯：包詠菲