利物浦老城更新的做法

唐瑩瑩

利物浦曾擁有輝煌的過(guò)往，也有過(guò)極度的衰落。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，利物浦依靠港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，迅速成為英國(guó)工業(yè)革命的搖籃。但從20世紀(jì)五十年代后，由于制造業(yè)轉(zhuǎn)移等原因，利物浦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展急劇萎縮，人口加速流失，老城空心化愈加嚴(yán)重。

為實(shí)現(xiàn)城市復(fù)興，從1980年開始，利物浦開啟了老城更新的進(jìn)程。經(jīng)過(guò)近40年的更新改造，利物浦老城區(qū)不僅成為“歐洲文化之都”的核心承載區(qū)，還成為英國(guó)范圍內(nèi)國(guó)際游客到訪量第四大的區(qū)域，訪客經(jīng)濟(jì)在2019年達(dá)49億英鎊，就業(yè)人口超過(guò)64.9萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率走在英國(guó)前列。

提升濱水城市形象

利物浦是梅爾西河沿岸的重要港口城市。由阿爾伯特碼頭區(qū)、碼頭頂區(qū)以及斯坦利港保護(hù)區(qū)共同組成濱水區(qū)，占據(jù)著城市的核心區(qū)域，利物浦愿景是把濱水區(qū)作為老城更新的主體區(qū)域。

2003年，阿爾伯特碼頭完成更新，從一個(gè)廢棄破爛的碼頭變成了包含零售餐飲、酒店辦公、博物館和美術(shù)館等在內(nèi)的綜合體。其三大文化改造項(xiàng)目：默西塞德海事博物館、泰特美術(shù)館以及披頭士博物館，充分展現(xiàn)了利物浦深厚的工業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值。披頭士博物館還成為全球披頭士迷的朝圣地，并入選英國(guó)最佳旅游景點(diǎn)之一。2004年，阿爾伯特碼頭入選為世界文化遺產(chǎn)，迅速成為利物浦文化旅游的亮麗名片，平均每年到訪游客超過(guò)600萬(wàn)人次。阿爾伯特碼頭更新的成功，進(jìn)一步吸引了資本的注入，隨后開始了利物浦博物館的建設(shè)、曼島開發(fā)以及公共區(qū)域和運(yùn)河景觀的改造。

利物浦博物館在建設(shè)中充分尊重周邊歷史建筑與濱水環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，造型簡(jiǎn)約現(xiàn)代，室外場(chǎng)地開闊，面對(duì)水域設(shè)置觀景踏步，保證了從阿爾伯特碼頭至歷史建筑群“美惠三女神”的良好視線，并為市民提供了購(gòu)物休閑空間。曼島開發(fā)計(jì)劃建設(shè)了三處“轉(zhuǎn)換型”公共空間，打通了濱水區(qū)與市中心區(qū)之間的物理和視線連接。在碼頭公共區(qū)域和運(yùn)河景觀改造中，設(shè)計(jì)了新的行人通道，行人可無(wú)障礙通過(guò)運(yùn)河區(qū)域到達(dá)岸邊，極大提高了這一區(qū)域的公共可達(dá)性。濱水區(qū)的更新不僅提升了利物浦濱水城市形象，也成功把這里打造成舉辦城市活動(dòng)、游客參觀的“城市客廳”。

重塑城市文化內(nèi)核

利物浦提出了“文化立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)城市歷史遺跡的保護(hù)，借助已有文化遺產(chǎn)資源來(lái)吸引全球游客，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

評(píng)定世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。2004年，利物浦被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為“英國(guó)最具影響力時(shí)期商業(yè)港口的最高典范”。這一地位是將利物浦與維也納、威尼斯、愛(ài)丁堡等其他國(guó)際歷史名城相并列。世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的評(píng)定不僅增加了公民的自豪感，促進(jìn)了文化旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，更重要的是改變了利物浦的外部城市形象，讓城市煥發(fā)新的活力。

成為“歐洲文化之都”。2000年7月，利物浦成立了利物浦文化公司，負(fù)責(zé)規(guī)劃和籌辦歐洲文化之都的活動(dòng)，并確定了“世界在一個(gè)城市”的申辦主題。為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，從2003年開始相繼舉辦了學(xué)習(xí)年、信念年、海洋年、杰作年和生日年等主題年活動(dòng)，并開啟了大規(guī)模的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年，利物浦成功戰(zhàn)勝伯明翰、卡迪夫、布里斯托等城市，獲得“歐洲文化之都”的殊榮，極大提升了利物浦的城市知名度。

打造創(chuàng)意文化街區(qū)。靠近老城商業(yè)區(qū)的繩索工場(chǎng)區(qū)，在改造前曾是各色夜總會(huì)、酒吧和外來(lái)人口聚居的雜亂區(qū)域。2000年，利物浦以打造創(chuàng)意文化街區(qū)為目標(biāo)，以現(xiàn)有業(yè)態(tài)為基礎(chǔ)，融合酒吧、畫廊、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)街區(qū)業(yè)主轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過(guò)努力，繩索工場(chǎng)區(qū)被改造為包含餐廳、書店、唱片店、咖啡館、旅館等在內(nèi)的混合創(chuàng)意街區(qū)。2003年，英國(guó)頂尖的媒體藝術(shù)中心——藝術(shù)與創(chuàng)意技術(shù)基金會(huì)，入駐繩索工場(chǎng)區(qū)，并進(jìn)一步吸引了來(lái)自利物浦大學(xué)、利物浦約翰摩爾大學(xué)的藝術(shù)與設(shè)計(jì)類畢業(yè)生，甚至全英國(guó)的創(chuàng)意人才在這里建設(shè)藝術(shù)工作室，繩索工場(chǎng)區(qū)也逐漸成為媒體、藝術(shù)、創(chuàng)作行業(yè)集中的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”。

激活老城商業(yè)街區(qū)

利物浦老城的衰落，也同樣體現(xiàn)在城市商業(yè)上，由于商業(yè)設(shè)施的落后，周圍的曼徹斯特等大城市對(duì)利物浦產(chǎn)生了強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，為改變這一現(xiàn)狀，利物浦急需塑造回歸中心城區(qū)生活方式的商業(yè)區(qū)。

天堂街區(qū)域坐落在老城市中心，作為老城傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，2004年開始更新改造。改造圍繞最大限度提升城市中心不同部分之間的連通性、增加商業(yè)零售規(guī)模以及打造特色街區(qū)等為重點(diǎn)。建設(shè)國(guó)際化大型步行街區(qū)，沿線設(shè)置足夠規(guī)模的零售業(yè)態(tài)，各個(gè)大型地標(biāo)建筑相連互通，增加泳池和公園等公共空間。此外，還打造了天堂街、漢諾威街、彼得巷、南約翰街等特色街區(qū)，引進(jìn)國(guó)際知名品牌商店，提升了顧客消費(fèi)檔次和購(gòu)物體驗(yàn)。

在天堂街商業(yè)改造中，最具代表性的項(xiàng)目當(dāng)屬“利物浦一號(hào)”?！袄锲忠惶?hào)”占地17萬(wàn)平方米，是一個(gè)集購(gòu)物、居住、辦公、休閑于一體的綜合開發(fā)項(xiàng)目，由一組建筑群體組合而成。具有較強(qiáng)的開放性，向西通達(dá)碼頭區(qū)和阿爾伯特港，向北聯(lián)通歷史街區(qū)，向東連接火車站所在的老城中心區(qū)，向南直通公爵街，實(shí)現(xiàn)了與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通。購(gòu)物中心的建筑也與城市路網(wǎng)、肌理和尺度實(shí)現(xiàn)充分融合，為城市帶來(lái)了嶄新形象。該地區(qū)也從一個(gè)曾經(jīng)破敗、落后的區(qū)域，變成了由一系列商店、餐飲、咖啡廳、辦公樓、住宅和酒店等組成的華美建筑群。建成后的“利物浦一號(hào)”成為英國(guó)最大的開放型購(gòu)物中心，并使利物浦成為英國(guó)零售業(yè)目的地排名前五的城市。

借力科技創(chuàng)新發(fā)展

2008年后，全球金融危機(jī)對(duì)利物浦的影響持續(xù)加深，資本投入的乏力引發(fā)了利物浦老城更新策略的調(diào)整。利物浦也將更新的重點(diǎn)聚焦到大學(xué)云集的“知識(shí)區(qū)”，并成立由利物浦市議會(huì)、利物浦愿景公司、利物浦熱帶醫(yī)學(xué)院、利物浦大學(xué)、利物浦約翰摩爾大學(xué)等組成的利物浦“知識(shí)區(qū)”董事會(huì)，負(fù)責(zé)“知識(shí)區(qū)”的相關(guān)建設(shè)。

“知識(shí)區(qū)”的建設(shè)以擴(kuò)大健康與生命科學(xué)專業(yè)的學(xué)科影響力為重點(diǎn)，通過(guò)大學(xué)與地方政府、企業(yè)聯(lián)合的方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，并通過(guò)大量投資，匯集世界上最富影響力的科研和文化教育企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。先后建設(shè)了利物浦科技園、利物浦生物創(chuàng)新中心、利物浦生命科學(xué)加速器實(shí)驗(yàn)室等一批世界知名的研究機(jī)構(gòu)，成為世界上最大的生物制造集群之一。同時(shí)，耗資4.29億英鎊建設(shè)新皇家利物浦醫(yī)院，改變了整個(gè)利物浦地區(qū)的醫(yī)療保健水平。該區(qū)創(chuàng)造了利物浦城區(qū)20%的就業(yè)崗位，每年輸出產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值超過(guò)15億英鎊，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總增加值的貢獻(xiàn)超過(guò)3億英鎊。在此基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)傳感器技術(shù)、材料化學(xué)、數(shù)字技術(shù)和運(yùn)動(dòng)科學(xué)等領(lǐng)域的發(fā)展，建成利物浦傳感器城和材料創(chuàng)新工廠等研究機(jī)構(gòu)。2016年11月，占地450英畝的帕丁頓村項(xiàng)目正式動(dòng)工，該項(xiàng)目致力于打造利物浦新的生命科學(xué)、醫(yī)療和知識(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。首批租戶就迎來(lái)了皇家內(nèi)科醫(yī)師學(xué)院和利物浦國(guó)際學(xué)院。

為進(jìn)一步完善“知識(shí)區(qū)”的留人、引人配套設(shè)施，在鄰近的區(qū)域建設(shè)了商業(yè)設(shè)施和住宅設(shè)施。整個(gè)“知識(shí)區(qū)”不僅能提供世界級(jí)的研究設(shè)施，也能提供多元的交流空間及完善的文化生活配套，這使之成為全球?qū)W生的理想求學(xué)之地。每年學(xué)生凈流入量達(dá)25000人次，超過(guò)了倫敦和曼徹斯特，大量?jī)?yōu)秀畢業(yè)人才也成為推動(dòng)“知識(shí)區(qū)”發(fā)展的重要力量。

（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟