江海聯(lián)動(dòng)：奏響高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)色新曲

本刊記者

江蘇“十四五”規(guī)劃明確提出“加快打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極”。從“面江而生”到“向海而興”，是江蘇開啟現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略選擇，更是主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展、服務(wù)海洋強(qiáng)國建設(shè)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

南通作為江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大、發(fā)展勢頭迅猛的城市，自覺扛起爭當(dāng)江蘇沿海崛起龍頭的光榮使命，以更強(qiáng)決心、更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展，努力成為促進(jìn)構(gòu)建雙循環(huán)格局的新支點(diǎn)、服務(wù)推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的新引擎、支撐江蘇高質(zhì)量發(fā)展的新增長極，勇做“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的排頭兵，在新賽程上再來一次高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”。

統(tǒng)籌規(guī)劃 高起點(diǎn)描繪藍(lán)色發(fā)展圖景

省委十三屆九次全會(huì)明確把沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作為江蘇“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略抓手。在現(xiàn)代化新征程上推動(dòng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，其時(shí)已至、其勢已成。南通要全面融入、主動(dòng)服務(wù)全省開放發(fā)展大局，推進(jìn)沿海發(fā)展，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要通道和有力支點(diǎn)，成為江蘇在全球范圍內(nèi)配置資源的開放門戶，擁抱大海、向海發(fā)展是必由之路、必然選擇。

立足資源稟賦、機(jī)遇優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)，南通謀定而后動(dòng)，向海尋取高質(zhì)量發(fā)展的新空間。年初，市委市政府發(fā)出了爭當(dāng)排頭兵的動(dòng)員令。強(qiáng)調(diào)聚焦建設(shè)長三角一體化滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市，從爭當(dāng)龍頭先鋒、打造全省發(fā)展新增長極的重大使命中提高站位、找準(zhǔn)定位。南通“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和江蘇實(shí)施方案，加快優(yōu)江拓海、江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌步伐，建設(shè)綜合交通新樞紐，持續(xù)提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，打造全省高質(zhì)量發(fā)展新增長極。不久前，南通召開全市沿海發(fā)展工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要全面融入、主動(dòng)服務(wù)全省開放發(fā)展大局，高站位、大視野、快節(jié)奏地推進(jìn)沿海發(fā)展，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要通道和有力支點(diǎn)，成為江蘇在全球范圍內(nèi)配置資源的開放門戶，開創(chuàng)沿海發(fā)展新局面。

推動(dòng)沿海地區(qū)發(fā)展，必須突出高質(zhì)量這個(gè)主題，讓新發(fā)展理念真正在沿海落地生根、開花結(jié)果。南通高站位、大手筆勾畫出沿海發(fā)展的新圖景：以新出海口為引領(lǐng)構(gòu)建雙向開放通道，著力建設(shè)國際一流港口，加快打造全國性綜合交通樞紐，全面構(gòu)建現(xiàn)代化運(yùn)輸服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)向海發(fā)展的交通支撐力和便捷通達(dá)性，構(gòu)建暢通內(nèi)外要素循環(huán)的大通道。

——以重大項(xiàng)目為抓手培育硬核產(chǎn)業(yè)集群。以大項(xiàng)目培育大產(chǎn)業(yè)，突出港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)抓項(xiàng)目，聚焦產(chǎn)業(yè)培育抓項(xiàng)目，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)抓項(xiàng)目，到2035年建成萬億元級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上再造一個(gè)南通。

——以城鎮(zhèn)體系為支撐塑造濱海特色風(fēng)貌。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、塑造濱海風(fēng)貌、提升功能品質(zhì)，加快構(gòu)建功能完善、集聚有序、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。

——以綠色生態(tài)為導(dǎo)向打造沿海最美示范。統(tǒng)籌做好治污、添綠、留白三篇文章，著力提升生態(tài)質(zhì)量，讓人們領(lǐng)略到江風(fēng)海韻的獨(dú)特魅力。

扛起爭當(dāng)沿海崛起龍頭的重大使命，南通以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)追求、時(shí)不我待的奮進(jìn)姿態(tài)，加快向海發(fā)展、江海聯(lián)動(dòng)、跨江融合，帶動(dòng)全省沿海發(fā)展的“巨龍”舞起來。

陸海聯(lián)動(dòng) 打造新出?？诖賰?nèi)外循環(huán)

為更好落實(shí)國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)沿海港口高質(zhì)量發(fā)展，南通以“大通州灣”建設(shè)引領(lǐng)全市域沿海開發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展。整合洋口港、海門港、通州灣示范區(qū)和呂四港，港口規(guī)劃面積達(dá)87平方公里。大平臺承載大產(chǎn)業(yè)，按照港產(chǎn)一體化發(fā)展思路，構(gòu)建“前港后廠”格局，以“一個(gè)港口作業(yè)區(qū)+一個(gè)臨港開發(fā)園區(qū)”模式，統(tǒng)籌各片區(qū)整體聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)空間布局上，按照“前港后產(chǎn)”的總體布局，重點(diǎn)培育“三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群+三個(gè)新興高端制造集群+一個(gè)港口物流產(chǎn)業(yè)平臺”硬核產(chǎn)業(yè)集群。城市功能布局上，形成“一核兩組團(tuán)”的濱海組合城市發(fā)展格局。集疏運(yùn)體系打造上，發(fā)揮長江下游深水岸線和東部沿海深水航道優(yōu)勢，通州灣將建設(shè)通洋、通常和海啟高速連接線，洋呂鐵路、通海港區(qū)至通州灣港區(qū)疏港鐵路專用線等“3+2+3”公鐵水集疏運(yùn)體系，構(gòu)建“內(nèi)河到港口、鐵路到貨場、港口通大洋”綜合集疏運(yùn)體系，打造江海聯(lián)運(yùn)最便捷新通道，有力支撐長三角經(jīng)濟(jì)乃至歐亞板塊運(yùn)輸。生態(tài)文明建設(shè)上，把通州灣14公里黃金海岸帶作為沿海景觀帶的先行區(qū)、樣板區(qū)，打造高識別度的魅力空間和城市名片。

江海聯(lián)動(dòng)，乘勢而上，南通廣建“朋友圈”，用好“江出海、海進(jìn)江”的江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，共同推進(jìn)通州灣江蘇新出?？诮ㄔO(shè)。簽訂《通州灣新出?？陂_發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，滬蘇通開啟圍繞通州灣新出?？诤献鞴步üぷ鳌款^舉行長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展論壇，與長江沿線的多個(gè)城市代表共話合作。不久前，南通在上海舉辦2021通州灣新出?？谕顿Y合作懇談會(huì)，簽約高端智能裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域20個(gè)項(xiàng)目，在更大棋局上打造“江蘇新出海口”，建設(shè)“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略支點(diǎn)。

如今，“大通州灣”規(guī)劃在南通黃海之濱正全面落地，在“以港立區(qū)、以產(chǎn)興區(qū)、以商活區(qū)、以綠美區(qū)”的思路下，這片熱土正上演著一場“藍(lán)色新劇”。

暢通血脈 打開雙向開放新門戶

向海而生，生機(jī)勃發(fā)。通州灣大灣區(qū)承載著江蘇新出海口和江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展新引擎的使命，各港區(qū)分別明確發(fā)展定位、功能布局，四個(gè)作業(yè)區(qū)共同構(gòu)建起“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”的現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，加快融入長三角一體化，推動(dòng)形成以上海為龍頭、沿海和南翼杭州灣聯(lián)動(dòng)的高效融合經(jīng)濟(jì)體。

通州灣示范區(qū)是“大通州灣”的核心區(qū)、主戰(zhàn)場，作業(yè)區(qū)岸線長近50公里，規(guī)劃建設(shè)2—20萬噸的泊位127個(gè)。作為集裝箱新出?？谥黧w港區(qū)，堅(jiān)持“以港立區(qū)、以產(chǎn)興區(qū)、以商活區(qū)、以美綠區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)布局“大進(jìn)大出”的臨港、近港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色金屬材料生產(chǎn)及其制品深加工產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“主攻重特大、圍獵優(yōu)特精”招商引資，2020年以來大通州灣累計(jì)簽約10億元以上項(xiàng)目63個(gè)、總投資3328億元，其中50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)（百億級項(xiàng)目9個(gè)）、總投資2036億元;開工10億元以上項(xiàng)目26個(gè)（百億級項(xiàng)目6個(gè)）、總投資2316億元。今年以來新開工億元以上項(xiàng)目50個(gè)，總投資約350億元。充分發(fā)揮深水大港優(yōu)勢，通州灣聚力打造集聚集約、特色鮮明的精致園區(qū)，通過規(guī)劃“五園一城一基地”總體空間布局，釋放灣區(qū)經(jīng)濟(jì)巨大潛能。

海門港以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)所需要的各類運(yùn)輸物資為主，已建成企業(yè)碼頭、通用碼頭共4個(gè)。2020年，中天項(xiàng)目從簽約到開工僅用時(shí)224天，創(chuàng)造了南通項(xiàng)目建設(shè)史上的海門奇跡。以中天綠色精品鋼項(xiàng)目落戶為契機(jī)，海門港新區(qū)推進(jìn)形成全產(chǎn)業(yè)鏈，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)高度集聚。

呂四港是新出?？诩b箱的起步港區(qū)，港區(qū)“2+2”碼頭建設(shè)2個(gè)10萬噸級通用泊位和2個(gè)10萬噸級全自動(dòng)化集裝箱泊位，將實(shí)現(xiàn)港口運(yùn)行全狀態(tài)實(shí)時(shí)化和可視化，集裝箱港區(qū)裝卸采用全自動(dòng)化裝卸工藝。港口打造國內(nèi)罕見的“鐵路進(jìn)堆場、內(nèi)河連碼頭、海港通大洋”的多式聯(lián)運(yùn)體系，為江海河聯(lián)運(yùn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

洋口港以LNG、油品及液體化工品運(yùn)輸為主，主要服務(wù)石化、能源運(yùn)輸和臨港產(chǎn)業(yè)。洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確定“能源島+產(chǎn)業(yè)港”定位，突出攻堅(jiān)重大項(xiàng)目招引和服務(wù)。去年，洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為項(xiàng)目建設(shè)盤活用地2046畝;啟動(dòng)金光、桐昆等重大項(xiàng)目基礎(chǔ)配套工程34個(gè)，總投資近50億元。

新征程上，南通筆蘸江海，繪就“十四五”藍(lán)圖，讓綠色產(chǎn)業(yè)、蔚藍(lán)海洋、金色灘涂、青蔥大地、火紅生活在沿海交相輝映，用扎實(shí)舉措興起沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新浪潮，奏出江海聯(lián)動(dòng)的新樂章。

責(zé)任編輯：包詠菲