淺談定額計價與清單計價的異同

陳如嬌

【摘要】定額計價與清單計價是建筑工程在不同發(fā)展階段兩種主要計價形式，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，清單計價更適應(yīng)現(xiàn)代建筑市場的變化，更能體現(xiàn)出企業(yè)的競爭實力，有利于建筑業(yè)向積極健康方向發(fā)展，更加適合市場經(jīng)濟需求。本文對定額計價與清單計價的異同進行了分析。

【關(guān)鍵詞】定額計價;清單計價;綜合單價

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

21.

近年來，我國經(jīng)濟建設(shè)得到非常迅速的發(fā)展，建筑業(yè)逐步與國際接軌，工程量清單計價模式在實際工程中得到了廣泛應(yīng)用，進一步完善了我國工程造價市場機制形成。推行清單計價模式，是我國在工程造價改革方面的重要舉措，通過深化改革，傳統(tǒng)的定額計價模式已不能適應(yīng)建筑市場發(fā)展需要而被代替，清單計價的優(yōu)勢日益明顯。

1、定額計劃與清單計價計算規(guī)則上的異同

建筑工程項目清單計價的編制，主要以工程項目的項目劃分、項目特征、工程量計量規(guī)則等為依據(jù)，與定額計價存在一定的銜接。在計劃經(jīng)濟下，由于受定額計價形式制約，建筑企業(yè)不能實現(xiàn)自己真實的報價。因此，兩者在計算規(guī)則上存在區(qū)別。

1.1計量單位不同

隨著我國建筑市場體制的不斷完善，計量單位實行國家制定的規(guī)范標準，清單計價主要以基本計量單位為主，如長度計量以m為單位、重量以kg為單位等，而在定額計價模式中計量單位除了有基礎(chǔ)計量單位，還常用一些不規(guī)范的復(fù)核單位組成，如定額計價中以100m3進行計量計算。在實際應(yīng)用中，如對土方工程進行計價，項目名稱為挖土方，計量單位通常為m3，定額計價劃分比較詳細，項目名稱為“機械挖土方”計量單位實行100m3進行計量。

1.2計算口徑的不同

清單計價模式下建筑工程的分項工程計價主要根據(jù)工程完成的凈量進行計量，而定額計價主要根據(jù)實際發(fā)生的工程量計量。清單計價的以工程量計價規(guī)范為依據(jù)，計量比較科學(xué)合理，以實際完成合格實體項目進行列項，并以主體工程的名稱清單項目的名稱。定額計價規(guī)則計算以工序為主，內(nèi)容比較單一。例如：混凝土工程中構(gòu)造柱，在進行工程計量時，兩者都是按照設(shè)計圖紙上的尺寸進行計算的，兩種計量模式下均不扣除構(gòu)件內(nèi)的鋼筋、預(yù)埋件等所占體積的大小。但在工程內(nèi)容上兩者存在較大差別，清單計價模式下主要包括墊層鋪筑、混凝土的制作、運輸、澆筑、振搗及養(yǎng)護，基礎(chǔ)二次灌漿等主要內(nèi)容，而定額計價模式下僅對混凝土制作、運輸、澆筑、振搗及養(yǎng)護進行計量其他作為獨立的定額項進行計量。

2、單價組成不同

在建筑工程定額計價中，單價主要包括人工費、材料費、機械臺班費組成，而在清單計價模式下，清單計價方式為綜合單價，包括人工費、材料費、機械臺班費及管理費、利潤，并在一定的范圍考慮存在的風(fēng)險因素。采用綜合單價有利于合同雙方工程計量、工程價款的支付，綜合單價由施工單位根據(jù)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平進行綜合考慮所得。

3、風(fēng)險處理的方式不同

在定額計價模式下，風(fēng)險一般在投資方，風(fēng)險一般在不可預(yù)見的費用中列出，在進行工程量結(jié)算時，根據(jù)雙方簽訂的合同約定據(jù)實進行調(diào)整，投標人的風(fēng)險在此種模式下風(fēng)險較小，不利于對建筑工程的造價控制。工程量清單計價，根據(jù)建設(shè)合同雙方的所擁有的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)對風(fēng)險進行合理的分配，建設(shè)單位主要對工程量變化承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險責(zé)任，施工單位則主要承擔(dān)綜合單價風(fēng)險。施工單位結(jié)合項目概況、自身的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平編制綜合單價，同時考慮各種風(fēng)險對價格影響，一旦綜合單價被確定，結(jié)算時就應(yīng)按照綜合單位進行。建設(shè)單位應(yīng)提供準確的工程量，否則要承擔(dān)工程量方面的風(fēng)險，從而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

4、合同價格的調(diào)整方式不同

在定額計價模式下進行合同價格調(diào)整，其需要調(diào)整的內(nèi)容比較復(fù)雜，極易引起合同雙方的糾紛問題，其調(diào)整的方式主要包括施工過程中發(fā)生的變更、簽證、國家政策性變化。工程量清單計價模式下，綜合單價確定后，在進行工程結(jié)算、工程價款支付均按綜合單價進行。在工程實施過程中，如果工程量清單項目中所列的項目沒有出現(xiàn)增減變化，且能保證合同價格無需進行調(diào)整，在一定程度上保證了單價穩(wěn)定性，有利于業(yè)主做好投資的準備和籌劃。

5、清單計價在實際中的應(yīng)用實例

5.1項目概況

有甲乙丙三家房地產(chǎn)開發(fā)商分別進行了簽約儀式，甲開發(fā)商2020年10月簽約，總包范圍包括主體結(jié)構(gòu)及安裝，不包括土方、支護降水及外墻保溫等分包內(nèi)容，為高層住宅;乙開發(fā)商2020年4月簽約，總包范圍包括主體建安，不包括土方、支護降水及電梯、自來水等分包內(nèi)容，為商業(yè)、小高層及高層住宅功能;丙開發(fā)商2018年3月簽約，總包范圍包括主體結(jié)構(gòu)、安裝等，不包括土方大開挖、支護降水、門窗、外墻保溫等，為底商及高層住宅功能。

通過對甲乙丙三家開發(fā)商的總包及實施情況進行對比，開發(fā)商將專業(yè)性較強的土方工程、門窗、墻體保溫等進行專業(yè)分包，開發(fā)商主要進行住宅為主。

5.2 兩種計價模式的計量對比

通過對甲乙丙三家開發(fā)商的工程概況情況的對比發(fā)現(xiàn)，三家開發(fā)商在工程量清單計價之間存在很大差異。在建筑工程中，清單計價一般將鋼絲網(wǎng)加固項目融入到砌體工程的綜合單價中，而定額計價則需按規(guī)定另行計量。針對三家開發(fā)商中的措施項目，清單計價范圍與定額計價存在一定差異，且多數(shù)項目采用單價形式包干計價。在主材損耗率方面，三家開發(fā)商的主要差異表現(xiàn)在混凝土、鋼筋和防水材料方面。

5.3 費用調(diào)整原則的對比

在運用清單計價模式下，根據(jù)簽訂的合同約定決定費用是否調(diào)整和費用調(diào)整的原則。在工程項目實施過程中，由于風(fēng)險承擔(dān)的主體不同，在簽訂合同時，合同雙方應(yīng)就存在風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任進行明確規(guī)定，如主要材料價格的風(fēng)險，一般由建筑企業(yè)承擔(dān)價格的漲跌，只有超過規(guī)定的比例才能對主要材料的價格進行調(diào)整。

5.4案例總結(jié)

在定額清單模式下，不能充分發(fā)揮建筑企業(yè)的真正的競爭實力，不利于對建筑工程造價控制。清單計價模式適應(yīng)建筑市場發(fā)展要求，合同雙方根據(jù)市場價格水平，價格確定較為合理，有利于推動項目的順利開展，規(guī)避招投標中不平衡報價，同時，借鑒先進國際清單計價模式，有利于實現(xiàn)對建筑工程的管控，避免造價糾紛的產(chǎn)生。

結(jié)語：

綜上所述，建筑工程項目采用清單計價模式是社會經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，有利于建筑企業(yè)進行公平、合理的競爭，減少施工中合同糾紛。同時，建筑企業(yè)結(jié)合自身的經(jīng)濟實力，技術(shù)水平自主編制綜合單價，更利于促進建筑企業(yè)之間良性競爭，加快建筑業(yè)水平的快速發(fā)展。

參考文獻：

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