事業(yè)單位會計從信息化到智能化的發(fā)展探討

王琛

隨著現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)廣泛運用，智能化成為管理的必然趨勢。事業(yè)單位信息化改革也不斷推進。本文通過分析我國事業(yè)單位會計信息化智能化推進現(xiàn)狀，希望為事業(yè)單位會計智能化發(fā)展提供參考。

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等技術高速發(fā)展，國家新基建推進不斷加速，智能化體系在會計領域得到廣泛應用，國際四大會計師事務所、央企等大型企業(yè)逐漸引入財務機器人，搭建財務共享中心，智能化技術在企業(yè)財務領域逐漸成熟。而事業(yè)單位財務智能化建設尚處于起步階段，隨著財稅體制改革縱深發(fā)展，新政府會計制度的落地實施，新會計核算模式的建立，政府管理對財務信息要求的提高，使事業(yè)單位財務管理工作面臨著新挑戰(zhàn)，要求事業(yè)單位加快智能化轉型，不斷提高會計信息質量。

一、事業(yè)單位會計智能化建設的意義

事業(yè)單位會計信息化主要依托ERP等財務管理平臺進行會計核算，側重于數(shù)據(jù)處理;會計智能化則是利用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息處理技術集合核算、管理、決策于一體的綜合管理體系，側重于數(shù)據(jù)分析為管理層決策提供依據(jù)。信息化向智能化發(fā)展實際是會計信息由結果評價向過程控制的轉變，以會計核算為起點，整合運用核算數(shù)據(jù)，融合財務信息和業(yè)務信息，為決策管理提供全口徑信息依據(jù)，提升事業(yè)單位管理水平和效率，提高內控有效性，打破信息孤島實現(xiàn)資源共享。

（一）提高會計信息質效，防范風險

新政府會計制度在事業(yè)單位全面執(zhí)行，雙基礎核算，雙報告披露對會計科目設置及會計核算進一步細化，對事業(yè)單位會計信息質量要求進一步提高。會計智能化將取代核算業(yè)務中錄入、合并、匯總等大量重復性手工操作，在設定流程中不間斷作業(yè)，這將很大程度上提高效率。同時智能化將避免大量人工操作環(huán)節(jié)，自動數(shù)據(jù)識別及流程跟進可降低人工操作失誤導致的錯誤，及數(shù)據(jù)重復填報傳遞過程中的差錯，提高數(shù)據(jù)核算口徑的一致性。通過既定流程對經(jīng)濟業(yè)務審核識別，對每個環(huán)節(jié)進行自主追蹤，防止舞弊現(xiàn)象發(fā)生，對資金流向、使用進度，票據(jù)流轉各環(huán)節(jié)監(jiān)控，有效防范風險。

（二）加強業(yè)財融合，提升管理水平

會計智能化依靠統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準搭建數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)技術梳理整合財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等從而打造財務數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。通過明確的業(yè)務流程建立，將財務數(shù)據(jù)及業(yè)務數(shù)據(jù)全面融合搭建分析模型實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息交流，從業(yè)務角度，通過智能化分析，將分析結果用于業(yè)務指導，優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置，為管理層決策提供可靠依據(jù);以管理制度化、制度流程化在智能化管理體系中實行標準化、規(guī)范化管理及績效評價，提升管理效果，使財務與業(yè)務充分融合共贏發(fā)展。

二、事業(yè)單位會計智能化發(fā)展存在的問題

（一）缺乏科學的頂層制度設計

目前事業(yè)單位智能化建設尚且沒有統(tǒng)一的建設規(guī)范和標準。同一地區(qū)的事業(yè)單位智能化發(fā)展推進缺乏整體規(guī)劃，會計主管單位未制定地區(qū)整體布局思路框架，從而導致各個業(yè)務單位、監(jiān)管單位根據(jù)各自需求按照不同技術框架展開建設工作，各類規(guī)則制定無法適用于所有個體單位，當不同單位、不同層級數(shù)據(jù)需要實現(xiàn)互聯(lián)互通時，當前建設方式弊端凸顯。

（二）事業(yè)單位對會計智能化認識不足

會計智能化體系是綜合性的集業(yè)務、管理、監(jiān)督于一體的信息管理系統(tǒng)，受傳統(tǒng)會計影響，大多事業(yè)單位對會計智能化的理解認識仍停留在簡單的財務核算、報表處理等基礎財務工作，對會計智能化缺乏宏觀認識。部分事業(yè)單位會計智能化建設推進僅依靠財務部門，尚未轉變全體員工思維方式，沒有從智能化體系搭建本質上認識到會計智能化是一項綜合管理工作，全員對體系建設的參與度低，導致搭建的系統(tǒng)難以對單位整體管理實行全覆蓋。會計智能化是以會計信息化建設為基礎，在智能化建設初期，參與系統(tǒng)搭建的通常是會計專業(yè)人員，但同時精通會計、網(wǎng)絡信息、管理的復合型人才及復合型管理團隊比較匱乏，從而加大了會計智能化推進難度。

（三）會計信息系統(tǒng)搭建不成熟

事業(yè)單位信息化過程中單位ERP系統(tǒng)大多使用單機版或有限站點網(wǎng)絡版，國庫集中支付系統(tǒng)、會計核算、資產(chǎn)管理、部門預決算等平臺相互獨立，數(shù)據(jù)信息無法交換共享。內部財務管理系統(tǒng)大多停留在電算化階段，僅僅借助于財務管理系統(tǒng)這個媒介把原手工帳流程復制過來，財務部門大部分精力仍然集中于會計核算，對管理會計認識不足，信息系統(tǒng)在績效評價、成本控制、項目決策等環(huán)節(jié)無法發(fā)揮優(yōu)勢，會計的經(jīng)濟管理職能被弱化，單位相關經(jīng)濟決策難以從財務部門取得有效的支撐依據(jù)。事業(yè)單位業(yè)務和財務大多各自獨立搭建系統(tǒng)，或在同一平臺不同模塊，各自獨立運行、維護。不同系統(tǒng)或模塊間兼容性較差，數(shù)據(jù)傳輸不通暢，不同系統(tǒng)、模塊間信息傳輸主要以人工重復錄入、系統(tǒng)間導出、導入為主要途徑，導致信息誤傳、效率低下、工作量大。

（四）內部控制體系薄弱

內部控制在會計智能化建設推進過程中缺乏具有指導意義的實踐經(jīng)驗，單位在規(guī)劃建設階段從頂層設計到操作細節(jié)均缺乏體系化的指導和參照。同時事業(yè)單位內部控制風險防控范圍也隨著管理方式、載體的變化而發(fā)生變化。智能化系統(tǒng)應用過程中，事業(yè)單位根據(jù)內控制度在信息管理平臺搭建中加入內控模塊，但由于各業(yè)務、財務模塊，平臺相互獨立，無法實現(xiàn)流暢的數(shù)據(jù)交換，內控控制模塊無法實現(xiàn)對業(yè)務流程、資金流向、項目進程進行實時追蹤、控制，內控系統(tǒng)對信息的獲取具有滯后性，經(jīng)濟活動事中監(jiān)管、過程控制難以實現(xiàn)，大多仍依靠傳統(tǒng)內控手段進行監(jiān)督與風險防控，內控信息系統(tǒng)搭建流于形式。部分事業(yè)單位信息系統(tǒng)搭建基于地區(qū)政務網(wǎng)絡或基于局域網(wǎng)絡，針對主管部門及審計等外部監(jiān)督檢查中需要提供的各類信息數(shù)據(jù)，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)端口鏈接，進行遠程實時監(jiān)督，大多是通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)導出，通過第三方郵箱等網(wǎng)絡傳輸工具進行傳遞，從而削弱系統(tǒng)監(jiān)督的有效性，同時在網(wǎng)絡傳輸過程中易導致數(shù)據(jù)丟失或泄密發(fā)生。在智能化信息系統(tǒng)中，由于數(shù)據(jù)信息存儲量劇增，各類流程模塊信息交換劇增，數(shù)據(jù)存儲、傳輸安全成為新的風險點，當前事業(yè)單位計算機軟硬件配備及網(wǎng)絡鏈接尚不穩(wěn)定，信息加密系統(tǒng)不完善，數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)安全漏洞及傳輸丟失、泄露問題沒有得到有效解決，從而信息篡改、丟失風險較大。