辦高質(zhì)量教育，應(yīng)集中力量辦好高質(zhì)量學校教育

卞廣春

編者按：6月15日，教育部召開校外教育培訓監(jiān)管司成立啟動會，會議宣讀了《中央編辦關(guān)于調(diào)整教育部職責機構(gòu)編制的通知》，并強調(diào)新成立的監(jiān)管司要以“釘釘子”的精神推動“雙減”工作落地見效。消息一經(jīng)發(fā)布，便引發(fā)輿論關(guān)注和社會熱議。一段時間以來，中小學校外培訓野蠻生長，亂象層出不窮，不僅給家庭造成沉重的經(jīng)濟負擔，更嚴重干擾正常教育教學秩序，違背教育規(guī)律和兒童成長規(guī)律。本期以此為話題，探討化解校外培訓熱、讓教育回歸理性的可能之徑。

根據(jù)媒體報道，5月26日，針對社會廣泛關(guān)注的“雞娃”現(xiàn)象，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示，不贊同家長逼迫未成年人參加有關(guān)培訓機構(gòu)學習的行為;未成年人保護法修訂草案在公開征求意見過程中，近兩萬名未成年人提出的意見，絕大多數(shù)都關(guān)于減輕學生負擔的要求。新修訂的未成年人保護法明確，監(jiān)護人的職責包括保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間;學校應(yīng)當與監(jiān)護人互相配合，合理安排未成年學生的學習時間。

“不當家不知油米貴”是一句老話。在孩子教育問題上，似乎可以模造個句子：“不是家長不知培訓多重要。”現(xiàn)在，在校學生，尤其是參加義務(wù)教育階段學習的未成年學生，幾乎沒有不參加校外培訓班培訓的。這話也許有失偏頗，卻反映了未成年學生學習負擔之重是普遍現(xiàn)象。從家長角度看，“不贊同家長逼迫未成年人參加有關(guān)培訓機構(gòu)學習的行為”，為學生減負，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間，自然如風過耳。

逼迫孩子參加培訓機構(gòu)學習，未必是家長心甘情愿的。一方面，如果能夠杜絕學校教師一邊穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)嘏踔鴮W校教師工作的飯碗，一邊又在自己家里或校外輔導機構(gòu)輔導學生撈外快，如果學校教育能夠讓家長和學生省心，至少有一半的家長不會讓孩子參加校外培訓;另一方面，對校外培訓監(jiān)管乏力，對校外培訓質(zhì)量缺乏有說服力的評價，也是校外培訓成風的問題。

知識改變命運，教育是階層群體實現(xiàn)向上流動夢想的途徑。這樣的信息認知和普及，引發(fā)了家長越來越重視孩子的教育培養(yǎng)，這也是校外培訓日漸繁茂的基礎(chǔ)。由此理解“再窮不能窮教育”，就知道勸阻家長不要送孩子參加培訓機構(gòu)學習，能有多大效果了。

教育問題不僅是某個方面的問題，即不是學校問題，也不是個人、家長或社會問題。但辦好高質(zhì)量學校教育，一定是需要重點關(guān)注、綜合發(fā)力的話題。以辦好高質(zhì)量學校教育為主，以校外校訓機構(gòu)監(jiān)管等為輔，理清教育層面的各種矛盾和問題，才有希望減輕未成年學生的負擔，讓他們不總是單一地圍繞課本和作業(yè)轉(zhuǎn)，使這個年齡的孩子失掉應(yīng)有的樂趣。

校外培訓機構(gòu)所以紅紅火火，固然與他們能說會“吹”有關(guān)，但能讓學生提高成績，仍是硬道理。學校教育應(yīng)該吸收來自方方面面的教育人才，不論他們是什么性質(zhì)、什么文憑、來自什么地方。教師綜合素質(zhì)高，學校的教學能力和水平才得到一致認可，家長才不會花血汗錢，帶孩子頻繁參加各類校外培訓。

好的學校和好的教育政策，包括學校環(huán)境、設(shè)施，也包括學校對教師的考核、評價機制，包括教師聘用與晉升規(guī)定、學生考試規(guī)定、各類各級學校招生政策等。辦高質(zhì)量的學校，要抓平衡、講公平、補短板，重視教師的合理流動。好的教育政策，與執(zhí)行力是相伴而行的。有的教育政策很好，到了基層學校就變樣了。重視出臺新的教育政策，忽略這些政策的實施效果，再好的教育政策也只是形式。

把學校教育辦好，以高質(zhì)量學校教育實現(xiàn)提升國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展，當共同不懈努力。