“營(yíng)改增”對(duì)建筑行業(yè)造價(jià)影響的研究

徐子強(qiáng)

摘要：我國(guó)推行“營(yíng)改增”以來，對(duì)許多行業(yè)都帶來了一定的影響。對(duì)建筑行業(yè)的影響主要表現(xiàn)在工程造價(jià)和結(jié)構(gòu)等方面。目前，我國(guó)建筑行業(yè)中還未有完善的機(jī)制系統(tǒng)來規(guī)范和約束相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為，因此，各地的建筑市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)有所差異。通過推行“營(yíng)改增”，可以有效平衡各地建筑行業(yè)的發(fā)展，并推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的快速進(jìn)步。然而，也會(huì)使行業(yè)進(jìn)行內(nèi)部重新組合。建筑企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)“營(yíng)改增”方面的知識(shí)，全面分析對(duì)建筑業(yè)造價(jià)等方面的影響，制定科學(xué)的對(duì)策來利用“營(yíng)改增”的積極作用，確保企業(yè)能夠健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè);“營(yíng)改增”;造價(jià)

通過調(diào)查研究我國(guó)建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況可以看出相關(guān)機(jī)制并不健全，存在嚴(yán)重的發(fā)展不均衡問題，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。自從我國(guó)推行“營(yíng)改增”之后，給建筑行業(yè)的建筑業(yè)造價(jià)和建筑結(jié)構(gòu)帶來了巨大的影響，同時(shí)，也從一定意義上促進(jìn)了建筑行業(yè)的均衡發(fā)展。在此大環(huán)境下，建筑企業(yè)要學(xué)會(huì)利用“營(yíng)改增”政策的積極優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷提高自身的綜合實(shí)力，可以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中健康、持續(xù)的發(fā)展下去。

一、關(guān)于“營(yíng)改增”的相關(guān)內(nèi)容

“營(yíng)改增”是把原來的營(yíng)業(yè)稅變成增值稅。具體而言，就是銷售不動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為之前是征收營(yíng)業(yè)稅的，現(xiàn)在改成征收增值稅。推行“營(yíng)改增”的主要作用在于規(guī)范稅制，合理設(shè)計(jì)稅制要素，在確?？茖W(xué)、規(guī)范運(yùn)行增值稅的基礎(chǔ)上，使行業(yè)的總體稅負(fù)降低。對(duì)建筑行業(yè)而言，推行“營(yíng)改增”之后，需要重新定義之前的營(yíng)業(yè)稅。之前營(yíng)業(yè)稅是采用獨(dú)立計(jì)算的方式，“營(yíng)改增”之后會(huì)發(fā)生改變，會(huì)在建筑工程造價(jià)的增值稅銷項(xiàng)稅額中完成計(jì)算。而且，營(yíng)業(yè)稅中之前的稅金費(fèi)率也會(huì)變化。另外，城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加稅等征收方式也從原來的“固定標(biāo)準(zhǔn)征收”轉(zhuǎn)變成結(jié)合市場(chǎng)的波動(dòng)實(shí)行單獨(dú)征收，或是通過重新測(cè)算后制定出一個(gè)新的費(fèi)率。此外，在“營(yíng)改增”的費(fèi)率制度中，材料費(fèi)、管理費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等企業(yè)費(fèi)用的征收標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了調(diào)整。但建筑企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的人工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)并未變化。

二、推行“營(yíng)改增”的必要性分析

（一） 防止出現(xiàn)企業(yè)偷稅漏稅問題

在實(shí)行營(yíng)業(yè)稅政策時(shí)，許多建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中為了減少稅負(fù)支出，在稅務(wù)方面會(huì)做出一些違規(guī)行為，導(dǎo)致整個(gè)建筑市場(chǎng)非?；靵y，存在不公平競(jìng)爭(zhēng)等問題，不利于建筑行業(yè)的良好發(fā)展。推行“營(yíng)改增”之后，在開具發(fā)票上建筑企業(yè)無法虛開，而且增值稅專用發(fā)票需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，加強(qiáng)了對(duì)發(fā)票的監(jiān)督力度，而且有關(guān)部門也會(huì)重視對(duì)開發(fā)票行為的管控。通過這種方式可以大大減少建筑企業(yè)偷稅漏稅行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)的各項(xiàng)行為，確保建筑行業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（二）防止出現(xiàn)重復(fù)納稅問題

推行“營(yíng)改增”政策后減輕了建筑企業(yè)的稅負(fù)成本，能夠?qū)⒏嗟馁Y金投入到新項(xiàng)目的開發(fā)中。建筑企業(yè)在開展工程施工中會(huì)使用非常多的材料，采購(gòu)材料會(huì)花費(fèi)大量的資金，在整體營(yíng)業(yè)額中這項(xiàng)支出占有較大比例。在采購(gòu)材料時(shí)，已經(jīng)征收過含有的增值稅了，在后期的計(jì)稅中如果還進(jìn)行征稅則屬于重復(fù)征稅，明顯不合理，推行“營(yíng)改增”政策后這一問題得到了改善，避免了許多重復(fù)納稅問題，使建筑企業(yè)的納稅金額大大降低，從一定程度上加大了企業(yè)的利潤(rùn)。

（三）促進(jìn)建筑企業(yè)優(yōu)化升級(jí)

在實(shí)行營(yíng)業(yè)稅政策時(shí)，我國(guó)許多建筑企業(yè)的稅務(wù)支出非常多，經(jīng)常因?yàn)榫薮蟮亩悇?wù)壓力延遲了對(duì)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。推行“營(yíng)改增”政策后明顯改善了建筑企業(yè)重復(fù)納稅的問題，讓企業(yè)有更多的資金投入到結(jié)構(gòu)改善上。同時(shí)，企業(yè)還能有更多的資源用于創(chuàng)新改革上，不斷提高建筑行業(yè)的科技含量，改進(jìn)整個(gè)建筑市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，使其更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。

三、建筑業(yè)“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)造價(jià)的主要影響

（一）在工程造價(jià)預(yù)決算方面的影響

在我國(guó)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，項(xiàng)目的預(yù)決算環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵，工作人員必須按照項(xiàng)目的實(shí)際情況和具體工程量完成。在實(shí)際工作中，建筑項(xiàng)目的規(guī)劃環(huán)節(jié)和工程造價(jià)預(yù)算環(huán)節(jié)，都和稅務(wù)政策、稅務(wù)實(shí)施體系有著非常密切的聯(lián)系。對(duì)于工程造價(jià)來說，涉及非常多的“營(yíng)改增”策略，必須將取費(fèi)的定額范圍計(jì)算正確。同時(shí)，還要提前計(jì)算出需要營(yíng)業(yè)稅與附加稅部分，要根據(jù)不同的稅收因素來核算對(duì)工程造價(jià)。近幾年，建筑行業(yè)全面落實(shí)了“營(yíng)改增”政策，建筑企業(yè)在開展工程造價(jià)預(yù)決算工作中都會(huì)涉及到增值稅額，從這方面來考慮，推行“營(yíng)改增”政策會(huì)對(duì)企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算帶來不利影響，主要是由于在工程造價(jià)預(yù)算中，按照“營(yíng)改增”的要求，會(huì)有許多的進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額，這些不定因素會(huì)加大工程造價(jià)的預(yù)算難度，很難保證核算的準(zhǔn)確性，這樣會(huì)給后期的建設(shè)施工活動(dòng)留下隱患。

（二）造價(jià)計(jì)價(jià)的影響

在進(jìn)行工程造價(jià)的過程中，需要做好造價(jià)計(jì)價(jià)工作，計(jì)價(jià)工作對(duì)建筑造價(jià)具有重要的意義，在進(jìn)行“營(yíng)改增”之后，之前的造價(jià)模式發(fā)生了改變，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)也不斷的發(fā)生變化，這就需要在人工以及材料設(shè)備等方面進(jìn)行增值稅的繳納，這導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)中，建筑企業(yè)要不斷的考慮市場(chǎng)價(jià)，并對(duì)增值稅產(chǎn)生的影響考慮在內(nèi)，這就使得組價(jià)的復(fù)雜程度不斷提升，增加了組價(jià)的難度。在工程建設(shè)施工過程中，材料、設(shè)備、人工等都要繳納增值稅，因此，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中相關(guān)人員要全面分析增值稅的影響。這種情況下，使組價(jià)過程變得越來越復(fù)雜，組價(jià)的難度變得更大。另外，相關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)安裝工程造價(jià)的重視程度，準(zhǔn)確計(jì)算其造價(jià)依據(jù)，盡量使工程項(xiàng)目的各方經(jīng)濟(jì)得到最大化，這樣能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）造價(jià)稅價(jià)的影響

推行“營(yíng)改增”政策后，建筑企業(yè)有效分離了造價(jià)稅價(jià)，將許多環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅都改成增值稅，尤其是材料、設(shè)備、人工等重要的費(fèi)用支出也完成了價(jià)稅分離，讓造價(jià)信息和價(jià)格管理向著精細(xì)化的方向發(fā)展。因此，相關(guān)人員一定要在價(jià)格方面綜合分析增值稅的影響。以材料舉例，建筑企業(yè)在開展工程造價(jià)工作中，材料費(fèi)用占有非常大的比例，而在之前的稅務(wù)原則上無法去除材料成本，在采購(gòu)材料環(huán)節(jié)，面臨的競(jìng)爭(zhēng)力比較小，建筑企業(yè)在這方面承擔(dān)的稅務(wù)壓力較小，所以在材料成本上一般不會(huì)存在過多的矛盾。但推行“營(yíng)改增”政策后，在采購(gòu)材料環(huán)節(jié)會(huì)加大建筑方和承包方間的矛盾，他們會(huì)為了能夠多產(chǎn)生增值稅折扣進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而這些利益會(huì)成為兩方之間的爭(zhēng)奪點(diǎn)，進(jìn)而加大競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致采購(gòu)材料工作分配上出現(xiàn)新的矛盾。