南陽市建設(shè)商貿(mào)中心可行性研究

劉雪原

摘要：建設(shè)豫西南地區(qū)的商貿(mào)中心，是南陽拓展區(qū)域集聚輻射能力、全面提升中心城市功能、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。南陽市良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理位置、便利的交通和優(yōu)越的政策機(jī)遇都為建設(shè)商貿(mào)中心提供了良好的條件。但同時南陽也存在著商業(yè)氛圍不濃、商貿(mào)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、商業(yè)對外輻射帶動不強(qiáng)、市場主體規(guī)模偏小、高端消費外流嚴(yán)重、商貿(mào)物流人才缺乏等弱勢瓶頸。南陽市建設(shè)商貿(mào)中心，必須科學(xué)規(guī)劃合理布局，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，培植本土企業(yè)核心競爭力，優(yōu)化商貿(mào)營商環(huán)境，實施商貿(mào)物流人才戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：南陽市;商貿(mào)中心;區(qū)域性商都

當(dāng)前，南陽市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建具有較強(qiáng)吸納集聚能力和重要影響力的大城市目標(biāo)定位，堅持規(guī)劃先行、創(chuàng)新驅(qū)動，著力建設(shè)大市場、打造大商圈、發(fā)展大物流，加快推進(jìn)南陽市商貿(mào)中心建設(shè)進(jìn)度，這將對拓展南陽市的區(qū)域集聚輻射能力、全面提升中心城市功能、推進(jìn)南陽轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供巨大的推動力。

一、南陽市建設(shè)商貿(mào)中心的優(yōu)勢條件

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好

南陽市是河南的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和人口大市。2019年南陽的經(jīng)濟(jì)總量在河南省18地市中排名第三。通過2020年南陽市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的顯示結(jié)果來看：南陽全市的生產(chǎn)總值是環(huán)比增長的，較18年增長7.0%。這7.0%中又以二、三產(chǎn)業(yè)增幅所占的比重為主，尤其是第三產(chǎn)業(yè)增幅為7.6%，總體來看，第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值所占比重為51.9%，這說明南陽第三產(chǎn)業(yè)增長迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2019年全市常住人口為1003.16萬人，這為南陽建設(shè)商貿(mào)中心提供了廣闊的消費市場。近年來，全市消費品零售總額不斷增長，消費市場持續(xù)繁榮，內(nèi)需動力充足。南陽的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢為商貿(mào)中心建設(shè)提供了重要的基礎(chǔ)。

（二）地理位置優(yōu)越、交通便利

南陽市所處的地理位置非常優(yōu)越，不僅連貫?zāi)媳保€承接?xùn)|西，焦枝鐵路、寧西鐵路、許平南襄高速、滬陜高速的穿過，形成了兩條大十字形的交通主動脈，這為南陽市的城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供了非常方便的交通。南陽市依托這兩個大十字動脈，以鄧州和桐柏、西峽、淅川縣城為依托，拓展并修建了十分完善的航空、鐵路、公路等立體化的現(xiàn)代交通體系，這一交通體系的修建讓南陽市交通分工合理，形成了“一體兩翼、兩圈兩軸四極”發(fā)展的新格局。這樣方便的地理位置以及完善的配套設(shè)施，為南陽商貿(mào)中心的建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

（三）政策機(jī)遇優(yōu)越

國家“一帶一路”和“中原崛起”戰(zhàn)略，全省“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”計劃等相關(guān)政策為河南省對外開放創(chuàng)造了機(jī)遇，也為南陽市的發(fā)展注入了新的活力。2018年，國家發(fā)展改革委、交通運輸部同相關(guān)部門研究制定了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，將南陽定為全國商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐城市。國家明確給予三大方面的政策支持，一是中央財政資金將通過現(xiàn)有渠道積極支持樞紐相關(guān)設(shè)施建設(shè);二是國家開發(fā)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)條件下，支持樞紐設(shè)施建設(shè)，中央財政將給予適當(dāng)貼息;三是支持符合條件的樞組運營主體通過多種方式拓寬融資渠道，并設(shè)立12支物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，用于支持相關(guān)物流樞紐設(shè)施建設(shè)運營。這為南陽市完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)商貿(mào)中心提供良好的機(jī)遇。

二、南陽市建設(shè)商貿(mào)中心的弱勢瓶頸

（一）商業(yè)氛圍不濃

雖擁有國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家歷史文化名城和國家森林城市等眾多高含金量的國家級城市名片以及優(yōu)秀的歷史文化旅游等資源。但南陽市對旅游商業(yè)資源的開發(fā)和利用不足，商旅文融合發(fā)展情況不佳。

（二）商貿(mào)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)

第一，政策支持缺位。近年來，市里沒有出臺專門支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒有像農(nóng)業(yè)、工業(yè)有專項扶持資金;傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)在商流、物流、信息流等方面的優(yōu)勢弱化，而勞動力、租金等經(jīng)營成本卻快速攀升，企業(yè)盈利能力大為減弱，實體商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營難度不斷加大。第二，規(guī)劃沒有真正起到引導(dǎo)作用。商業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃沒有很好融合，而被束之高閣。企業(yè)無法站在一個城市發(fā)展的角度上考慮商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，因而，單純的市場化無法與城市商業(yè)發(fā)展相一致。第三，商貿(mào)流通體系不夠健全。城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施不配套、城鄉(xiāng)雙向現(xiàn)代商貿(mào)流通信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，“互聯(lián)網(wǎng)+流通”未能廣泛運用等情況，嚴(yán)重制約了南陽市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

（三）商業(yè)對外輻射帶動不強(qiáng)

在經(jīng)濟(jì)總量方面，南陽盡管排名全省第三，但是與位居第二的洛陽之間的差距正逐年增大，2019年差距已經(jīng)超過了1000億元。在人均水平方面，由于南陽發(fā)展不充分，人口基數(shù)又比較大，因此各項人均指標(biāo)在全省排名大多比較靠后。此外，南陽還存在城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)較差、城鎮(zhèn)化率低、提升慢等問題。同時南陽中心城區(qū)社會消費品零售總額首位度較低，輻射帶動作用不明顯，嚴(yán)重制約了中心城區(qū)作為區(qū)域消費龍頭的地位。

（四）市場主體規(guī)模偏小、商貿(mào)流通企業(yè)知名度不高

南陽市市場主體規(guī)模偏小，形象的說法是“滿天星星”，整體商業(yè)面積很大，但規(guī)模過小，中、低端小型商業(yè)占據(jù)了較大市場份額，且處于無序雜亂的狀態(tài)。目前，南陽市有帶動力和影響力的重點商貿(mào)流通龍頭企業(yè)數(shù)量過少，大中型骨干企業(yè)拉動乏力，萬德隆有限公司、大統(tǒng)集團(tuán)等市內(nèi)大型商貿(mào)企業(yè)還沒走出去，只是“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”，萬達(dá)、沃爾瑪?shù)戎放破髽I(yè)還沒有引進(jìn)來。市場主體規(guī)模偏小，商貿(mào)龍頭企業(yè)的數(shù)量過少，導(dǎo)致城市商業(yè)競爭力偏弱，輻射帶動行業(yè)能力弱。

（五）高端消費外流嚴(yán)重

南陽市百貨類商業(yè)企業(yè)以本地企業(yè)為主，經(jīng)營檔次整體偏低，大型商業(yè)尚處于以百貨、超市為主的階段，以休閑體驗式消費為主的購物中心類業(yè)態(tài)尚未出現(xiàn)。由于企業(yè)規(guī)模小、價格談判能力弱，使南陽市服裝百貨類中高端商品的品類少且價格明顯高于鄭州等大城市。從調(diào)研情況看，南陽市中高端消費者的消費需求得不到滿足，白領(lǐng)階層存在舍近求遠(yuǎn)到外地購物消費的現(xiàn)象。