登記機(jī)構(gòu)能否主動(dòng)撤銷(xiāo)登記行政行為

請(qǐng)教各位專(zhuān)家，登記機(jī)構(gòu)能否主動(dòng)撤銷(xiāo)登記行政行為？

沒(méi)有法條支撐，法理上可以。

目前為止并沒(méi)有找到明確的法律依據(jù)。

法理上沒(méi)問(wèn)題，但就是沒(méi)有具體規(guī)定，實(shí)際工作中感覺(jué)很被動(dòng)。

能不能考慮用更正登記？

有些登記是無(wú)法更正的，只能注銷(xiāo)。如房地首次登記，不符合登記條件的。

經(jīng)過(guò)復(fù)議或訴訟就可以。

不能主動(dòng)撤銷(xiāo)登記，但可通過(guò)對(duì)更正登記的擴(kuò)大解釋解決一部分問(wèn)題。

其實(shí)原《房屋登記辦法》關(guān)于撤銷(xiāo)登記的規(guī)定非常好，可《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》給去掉了。

撤銷(xiāo)行政行為和撤銷(xiāo)登記應(yīng)該有區(qū)別吧。

呼吁下一步應(yīng)完善相關(guān)法律規(guī)定，目前我們實(shí)際工作中只能采取更正登記，但對(duì)自始就無(wú)效的登記，使用更正登記感覺(jué)很別扭。

對(duì)。一語(yǔ)中的，我們以前就討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題，我當(dāng)時(shí)也是認(rèn)為更正登記并不能代替注銷(xiāo)登記，更不能代替撤銷(xiāo)登記的行政行為。

《房屋登記辦法》就否定了自主撤銷(xiāo)?！冻鞘蟹课輽?quán)屬登記管理辦法》明文規(guī)定可以撤銷(xiāo)并收回證書(shū)。建議您核查一下。

現(xiàn)在只能用更正登記了，即更正為原來(lái)的狀態(tài)。

撤銷(xiāo)登記的存廢一直有爭(zhēng)議。

叫什么名字不重要，撤銷(xiāo)可以理解為更正登記的一種形式，關(guān)鍵是要明確撤銷(xiāo)后怎么操作，有什么法律效果，特別是不能恢復(fù)到原登記狀態(tài)的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利處于一種什么狀態(tài)。

我支持廢，否則登記的權(quán)威性蕩然無(wú)存。更正加注銷(xiāo)，已經(jīng)可以涵蓋所有的撤銷(xiāo)登記情形了。

其實(shí)還是有點(diǎn)區(qū)別的。

更正的意思也可以理解為只要錯(cuò)誤的都可以改正。

我說(shuō)的是狹義更正。

更正或者撤銷(xiāo)所需要的前提一樣，剩下的是程序性的問(wèn)題，本質(zhì)無(wú)區(qū)別。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，注銷(xiāo)登記只適用于房屋滅失或征收。更正登記適用于因申請(qǐng)人或登記機(jī)構(gòu)原因造成的登記結(jié)果錯(cuò)誤。撤銷(xiāo)登記適用于因當(dāng)事人或登記機(jī)構(gòu)原因引起的登記結(jié)果退回到原來(lái)的狀態(tài)，相當(dāng)于財(cái)務(wù)上的“紅字銷(xiāo)賬”。

如果當(dāng)事人把名下的其中一套房子賣(mài)掉，來(lái)登記部門(mén)過(guò)戶，結(jié)果登記部門(mén)工作疏忽，操作時(shí)把當(dāng)事人的另外一套房子選上過(guò)戶掉了，造成登記錯(cuò)誤。難道登記部門(mén)也不能主動(dòng)撤銷(xiāo)登記，等著敗訴來(lái)撤銷(xiāo)登記？

依職權(quán)更正。

那登記部門(mén)發(fā)現(xiàn)登記確實(shí)錯(cuò)了，都依職權(quán)更正？

依職權(quán)注銷(xiāo)。

過(guò)去的權(quán)證是依職權(quán)注銷(xiāo)了，那產(chǎn)權(quán)如何操作恢復(fù)原產(chǎn)權(quán)人？

目前只能更正登記為原權(quán)利人。

點(diǎn)評(píng)

李煒 武夷山市住建局

雖然目前的法律法規(guī)中沒(méi)有明確的條文規(guī)定授權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以自行撤銷(xiāo)不動(dòng)產(chǎn)登記，但從行政法理的角度來(lái)看，行政機(jī)關(guān)是可以撤銷(xiāo)自己錯(cuò)誤的行政行為的。在2003年《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)能否撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的注銷(xiāo)抵押登記行為問(wèn)題的批復(fù)》中也明確，“根據(jù)行政法原理，行政行為一經(jīng)作出，就具有公定力、確定力，對(duì)于行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人都產(chǎn)生約束力。如果行政行為是違法的，行政機(jī)關(guān)有權(quán)予以撤銷(xiāo)或變更”。

基于具體程序中沒(méi)有明確的規(guī)定，在實(shí)務(wù)中可以用《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第81條的依職權(quán)更正程序來(lái)處理，并且需要注意可參考原《房屋登記辦法》第81條關(guān)于撤銷(xiāo)登記的規(guī)則來(lái)操作，避免濫用依職權(quán)更正，侵害權(quán)利人的合法權(quán)益。