寧夏現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

田寧 馬曉瓊

摘 要：現(xiàn)代物流業(yè)貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，銜接生產(chǎn)與消費，涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強。推動物流高質(zhì)量發(fā)展，對于寧夏推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、支撐寧夏九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。文章在剖析寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀情況的基礎(chǔ)上，指出了制約其發(fā)展所面臨的瓶頸問題，進而提出了寧夏現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：寧夏;現(xiàn)代物流業(yè);九大產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;實現(xiàn)路徑

中圖分類號：F252 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）06（b）--03

現(xiàn)代物流業(yè)是實體經(jīng)濟的有機組成部分，研究推動寧夏現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅可以有效支撐物流業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級，而且為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強寧夏經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、提升社會經(jīng)濟運行效率、推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

1 寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大

截至2020年，寧夏社會物流總額由5460.07億元增至7025.26億元，比2015年增長38.59%，累計增長1565.19億元，累計增速達28.67%;2015—2020年，物流業(yè)增加值達到376.22億元，增長率達到7.45%，重點物流企業(yè)業(yè)務(wù)收入增幅達到166.88%。2020年末，全社會完成貨運量44024.91萬噸，累計完成貨運周轉(zhuǎn)量764.75 億噸公里，增長 7.7%。其中公路貨運量較2015年下降7.57%，鐵路、航空貨運量較2015年增幅分別達到53.32%、133.86%，區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)有了明顯優(yōu)化，“公轉(zhuǎn)鐵”工作取得階段性成效。2020年末，寧夏快遞物流業(yè)務(wù)總量完成 24.09億元，較初期翻了一番，2020年快遞業(yè)務(wù)量為7317.77萬件，增長49.6%，增速位列全國第2位，呈現(xiàn)出寧夏物流業(yè)持續(xù)穩(wěn)進的發(fā)展態(tài)勢。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和質(zhì)量雙提升

截至2020年，寧夏鐵路營業(yè)里程達1656公里，路網(wǎng)密度達249公里/萬平方公里，較2015年提高了47%。寧夏境內(nèi)公路通車總里程達3.69萬公里，較2015年提高了11%，公路網(wǎng)密度實現(xiàn)了55.6公里/百平方公里，超出全國平均水平1.11倍，境內(nèi)公路黃河大橋達到17座，成為黃河流域密度最高的省份。航空運輸方面，“一干二支”（以銀川河?xùn)|國際機場為干線，以中衛(wèi)香山機場、固原六盤山機場兩條支線為補充）航空運輸服務(wù)體系逐步完善，銀川國際航空港綜合交通樞紐建成投用，銀川河?xùn)|國際機場跨入千萬量級大型機場行列。物流樞紐及園區(qū)建設(shè)得到進一步優(yōu)化，涌現(xiàn)出貨運樞紐、商貿(mào)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、口岸服務(wù)、綜合服務(wù)等多種類型的物流園區(qū)，石嘴山保稅物流中心（B 型）通過聯(lián)合驗收，銀川國際公鐵物流港成功入選國家多式聯(lián)運示范工程。

1.3 物流市場主體不斷豐富壯大

截至2020年底，寧夏從事物流運輸、倉儲配送、物流信息服務(wù)的各類物流企業(yè)超過18577家，達到“A”級標(biāo)準(zhǔn)52 家，其中“4A”級15 家，“3A”級27 家，“2A”級10 家，“A”級企業(yè)數(shù)量位居西部前列。寧夏快遞物流企業(yè)發(fā)展迅猛，共有快遞品牌19個，快遞物流企業(yè)831家，各類快遞物流服務(wù)網(wǎng)點1470個。冷鏈物流企業(yè)加快發(fā)展，圍繞寧夏特色農(nóng)業(yè)，培育出茂鑫通、鑫茂祥、眾力冷鏈等一批在全國有影響力的冷鏈物流運輸企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)貨運、數(shù)字倉儲等“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，以賽馬物聯(lián)、夢駝鈴為代表的網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)發(fā)展迅速，區(qū)域影響力逐漸擴大;寧夏新華百貨現(xiàn)代物流有限公司標(biāo)準(zhǔn)化托盤和物流周轉(zhuǎn)器具循環(huán)共用經(jīng)驗入選商務(wù)部示范推廣案例，被確定為商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項行動重點企業(yè)。

2 寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 物流發(fā)展體制機制環(huán)境有待提升

“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”是習(xí)近平總書記賦予寧夏新的時代重任，是黨中央對寧夏提出的新目標(biāo)新定位。與發(fā)達地區(qū)相比，寧夏現(xiàn)代物流業(yè)的便利化水平、發(fā)展環(huán)境競爭力仍需逐步提升。主管部門不一致和區(qū)域執(zhí)行差異等現(xiàn)象仍然存在，各市縣商務(wù)局、工業(yè)信息化局、交通局、發(fā)展改革委等部門在具體政策有效執(zhí)行、重大項目事項協(xié)同推進等方面仍存在一定壁壘，推進現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制仍需進一步完善。信息互通共享整體能力欠缺，導(dǎo)致資源配置效率不高，物流信息技術(shù)應(yīng)用水平和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度仍需進一步加強，尤其要加大冷鏈物流、跨區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、多式聯(lián)運等多方面的創(chuàng)新突破力度。

2.2 物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系有待加強

培育發(fā)展寧夏沿黃城市群，建立健全城市群一體化發(fā)展機制是“十四五”時期中央完善城鎮(zhèn)化空間布局的戰(zhàn)略部署，對區(qū)域物流一體化提出了更高要求，亟待寧夏加快推動城市群物流設(shè)施聯(lián)通、資源共享，形成層次分明、功能多樣、運作便捷的區(qū)域性現(xiàn)代綜合物流體系，促進寧夏區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。但目前寧夏物流基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，外向物流通道建設(shè)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。鐵路路網(wǎng)連接度和便利性不足，復(fù)線率較低，專用線建設(shè)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，低成本運輸優(yōu)勢未能有效發(fā)揮。公路總體技術(shù)等級結(jié)構(gòu)相對偏低，城際快速通道、產(chǎn)業(yè)基地對外通道不足。航空總體上還是滿足客運為主，貨運物流發(fā)展相對遲緩。尚未建成能夠滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需求的布局協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、能力充分、銜接順暢的綜合運輸大通道和綜合運輸樞紐，多式聯(lián)運體系尚需完善。物流設(shè)施分布散亂、規(guī)模偏小，缺少有效集聚地規(guī)?；I(yè)化的物流園區(qū)。

2.3 物流支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有所欠缺

寧夏經(jīng)過深入分析資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展前景，確定重點發(fā)展枸杞、綠色食品、葡萄酒、新型材料、奶產(chǎn)業(yè)、電子信息、肉牛和灘羊、清潔能源、文化旅游九大產(chǎn)業(yè)。要想推動九大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開相匹配的現(xiàn)代化物流支撐體系，但目前寧夏物流企業(yè)“小、散、弱”現(xiàn)象仍然突出，核心競爭力不強，產(chǎn)業(yè)鏈不長，盈利水平偏低。物流運輸成本偏高，服務(wù)水平及組織化、專業(yè)化程度偏低。物流通道基礎(chǔ)建設(shè)仍需進一步加強，構(gòu)建開放發(fā)展物流大通道建設(shè)的步伐仍需進一步加大，物流園區(qū)空間布局仍需進一步整合，現(xiàn)代物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的水平仍需進一步提升，物流體系建設(shè)“最后一公里”尚需進一步完善。

3 寧夏現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

寧夏要貫徹新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推動現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局為主題，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為時代使命，以落實新發(fā)展理念、增強物流領(lǐng)域改革創(chuàng)新為根本動力，著力“強基礎(chǔ)、補短板、建網(wǎng)絡(luò)、造生態(tài)、促創(chuàng)新、優(yōu)政策”，聚焦“降本、增效、提質(zhì)”總目標(biāo)，加快構(gòu)建功能完備、開放共享、智慧高效的現(xiàn)代物流體系，為服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。

3.1 創(chuàng)新發(fā)展體制機制，深化聯(lián)動發(fā)展

進一步理順物流行業(yè)管理體制，整合發(fā)改、工信、商務(wù)、交通、國土、規(guī)劃等各級部門相關(guān)職能，成立寧夏現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，或由寧夏物流業(yè)主管部門聯(lián)合知名企業(yè)成立寧夏現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集團，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、優(yōu)化物流服務(wù)功能、提升物流價值創(chuàng)造能力，依托重要交通樞紐、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和重要節(jié)點城市，按照“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系，構(gòu)建“一核一帶、三樞五點”物流空間布局（一核：打造銀川都市物流核心圈。以銀川市為中心，以寧東能源化工基地、吳忠市為支撐。將銀川市打造成內(nèi)陸地區(qū)向西開放的區(qū)域性國際物流樞紐、區(qū)域性聯(lián)運配送中心、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈科技服務(wù)集聚區(qū);將寧東基地打造成現(xiàn)代煤化工物流集聚區(qū)和綠色能源化工物流示范區(qū)，將吳忠市打造成鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流集聚區(qū)。一帶：打造沿黃河城市群物流帶。以銀川為中心，聯(lián)結(jié)石嘴山、吳忠、中衛(wèi)等沿黃河重點城市物流節(jié)點。物流帶城市結(jié)合自身特點與發(fā)展條件，堅持錯位引導(dǎo)，強化產(chǎn)業(yè)特色，提升物流專業(yè)化水平與區(qū)域服務(wù)能力，加強與呼包鄂榆城市群、蘭州—西寧城市群、關(guān)中平原城市群的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)城市間物流資源暢通流動，城市帶物流體系高質(zhì)量發(fā)展。三樞：打造石嘴山市、中衛(wèi)市、固原市三個區(qū)域物流樞紐。石嘴山市建成區(qū)域性大宗商品物流樞紐;中衛(wèi)市建成特色鮮明的區(qū)域性綜合交通樞紐城市、特色產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展的示范區(qū);固原市建成寧南區(qū)域物流綜合樞紐、鄉(xiāng)村振興物流發(fā)展試驗區(qū)。五點：打造青銅峽、鹽池、中寧、紅寺堡、海原五個重點縣區(qū)物流節(jié)點。青銅峽重點推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、大宗工業(yè)品物流的發(fā)展。鹽池重點支持灘羊屠宰流通加工的冷鏈物流體系建設(shè)，以及能源化工物流的發(fā)展。紅寺堡重點推動城鄉(xiāng)物流體系提升建設(shè)。中寧重點發(fā)展電商物流和大宗工業(yè)品物流。海原著力發(fā)展冷鏈物流，探索物流貨運司機高技能型人才培養(yǎng)基地建設(shè)。）促進交通干線與物流通道、交通樞紐與物流節(jié)點、多式聯(lián)運與供應(yīng)鏈物流融合發(fā)展，形成重點突出、層級清晰、分工合理、功能完整、特色鮮明、便捷高效的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。

3.2 突破發(fā)展短板制約，提升保障效能

完善物流通道基礎(chǔ)建設(shè)。推進鐵路通道建設(shè)，加快中衛(wèi)至蘭州高鐵、包頭至銀川高鐵建設(shè)，優(yōu)化普鐵建設(shè)，完善專用線建設(shè)，促進“公轉(zhuǎn)鐵” 提速，推進鐵路專用線進企進廠進園，解決鐵路運輸“最后一公里”難題。推進公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，全面建成“三環(huán)四縱六橫”高速公路網(wǎng)，優(yōu)化國省干線路網(wǎng)，升級縣村公路基礎(chǔ)網(wǎng)，推動交通物流+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快連接全區(qū)重要的能源產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，助力寧夏重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐鞏固脫貧攻堅成果銜接實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進航空物流建設(shè)，增強“一干兩支”機場基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，積極拓展國際國內(nèi)客貨航線網(wǎng)絡(luò)，打造“一帶一路”空中通道，加密與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群樞紐機場及國內(nèi)旅游城市、重要城市的航線航班，提高直飛比例，新建紅寺堡、同心、涇源等地通用機場，加大改革創(chuàng)新力度，加強通用航空物流服務(wù)功能，支持順豐、京東等電商物流企業(yè)開展無人機物流配送。加強物流大通道建設(shè)。構(gòu)建西向、北向融入中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊和中蒙俄經(jīng)濟走廊、對接絲綢之路經(jīng)濟帶，南向融入西部陸海新通道、對接?xùn)|南亞，東向融入沿黃省區(qū)市、對接日韓的“一體兩翼”開放通道。加強與周邊省市在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的互聯(lián)互通，促進區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐地位的形成。進一步優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施功能結(jié)構(gòu)，強化整合物流園區(qū)空間布局，推進物流業(yè)資源利用由粗放型向集約型升級發(fā)展。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，重點引導(dǎo)、支持和培育第三方和第四方本土物流企業(yè)，同時積極引進國內(nèi)外知名第三方和第四方物流企業(yè)，組建跨區(qū)域的專業(yè)化、社會化大型第三方、第四方物流集團，實現(xiàn)物流主體的整體升級。

3.3 推進產(chǎn)業(yè)融合互動，提升服務(wù)能力

提升物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。深化物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展，圍繞裝備制造、礦產(chǎn)能源、冶金建材、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、煤化工等重點產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套物流，推動裝備制造物流、煤炭物流、化工物流等專業(yè)化物流業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流，主動對接制造業(yè)物流全過程，積極介入采購物流、廠內(nèi)物流、配送物流、逆向物流等全供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，為制造企業(yè)提供從原材料采購到產(chǎn)品銷售的完整供應(yīng)鏈服務(wù)。大力發(fā)展冷鏈物流，圍繞枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、綠色食品等農(nóng)產(chǎn)品資源，推廣機械裝卸、自動化揀選、電子交易、智能倉儲等設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用，開展集散配送業(yè)務(wù)，探索冷鏈跨境運輸，優(yōu)化冷藏食品檢驗檢疫流程和通關(guān)便利化，建設(shè)一批現(xiàn)代化冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，培育一批具有核心競爭力且綜合服務(wù)能力較強的冷鏈物流企業(yè)，強化冷鏈物流信息專業(yè)化服務(wù)，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)健全、管理到位、服務(wù)可視、質(zhì)量可溯的綜合性現(xiàn)代冷鏈物流體系，積極推動冷鏈物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展。結(jié)合寧夏九大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托全區(qū)現(xiàn)有的倉儲、配送、運輸資源，從自治區(qū)、地級市、縣（區(qū)、市）三級層面分別確定一批物流骨干企業(yè)，通過資源優(yōu)化配置，物流運輸高效組織、企業(yè)間的協(xié)同配合，在全區(qū)建成上下互通、快速高效的三級商貿(mào)物流配送體系。提升綠色物流水平。緊密圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大戰(zhàn)略，深入推進物流領(lǐng)域節(jié)能減排，實施綠色低碳物流創(chuàng)新工程和物流清潔能源推廣工程，鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研院所等開展物流領(lǐng)域碳達峰、碳中和研究，探索物流行業(yè)碳資產(chǎn)管理。

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Abstract： The modern logistics industry runs through the primary， secondary and tertiary industries， connecting production and consumption， involving a wide range of fields， great development potential， and strong driving force. Promoting the high-quality development of logistics has a strong practical significance for Ningxia to promote the construction of ecological protection and high-quality development pilot area in the Yellow River Basin and support the development of Ningxias nine major industries. Based on the analysis of the status quo of the development of modern logistics in Ningxia， this paper points out the bottleneck problems that restrict its development， and then proposes a path to achieve high-quality development of modern logistics in Ningxia.

Keywords： Ningxia; modern logistics industry; nine major industries; high-quality development; realization path