我國(guó)濕地保護(hù)發(fā)展進(jìn)入“快車道”

海銘

2月2日是第25個(gè)世界濕地日，記者在國(guó)家林草局例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”期間，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，全面提升濕地保護(hù)與修復(fù)水平，濕地保護(hù)發(fā)展進(jìn)入了“快車道”。

據(jù)了解，“十三五”期間，我國(guó)安排中央投資98.7億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資15億元，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目53個(gè);中央財(cái)政濕地補(bǔ)助83.7億元，實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助、退耕還濕、濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助項(xiàng)目2000余個(gè)，新增濕地面積20.26萬(wàn)公頃。濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上。同時(shí)，印發(fā)《國(guó)家重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》，發(fā)布《2020年國(guó)家重要濕地名錄》29處;指導(dǎo)各省發(fā)布省級(jí)重要濕地142處，目前全國(guó)共有23個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)布省級(jí)重要濕地811處，25個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)省級(jí)重要濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）。編制實(shí)施了《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》。新增國(guó)家濕地公園201處，截至2020年國(guó)家濕地公園共899處。積極履行《濕地公約》，2018年我國(guó)提交的有關(guān)小微濕地保護(hù)決議草案成為公約決議，指導(dǎo)全球小微濕地保護(hù)修復(fù)工作。我國(guó)提名的6個(gè)城市獲得全球首批“國(guó)際濕地城市”稱號(hào)。成功申辦《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)。新指定國(guó)際重要濕地15處，組織開展國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況年度監(jiān)測(cè)，發(fā)布《中國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況》白皮書。

在談到“十四五”全國(guó)濕地保護(hù)管理重點(diǎn)工作時(shí)，國(guó)家林草局濕地管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持和完善濕地保護(hù)修復(fù)制度，持續(xù)提升濕地多種服務(wù)功能，全面推進(jìn)濕地治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是全力推進(jìn)濕地保護(hù)立法。繼續(xù)配合全國(guó)人大環(huán)資委全力推進(jìn)濕地保護(hù)立法進(jìn)程，力爭(zhēng)盡早出臺(tái)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》;二是不斷完善濕地保護(hù)修復(fù)制度建設(shè)。組織落實(shí)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，制修訂《國(guó)家重要濕地管理辦法》和《國(guó)家重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》等濕地保護(hù)管理的配套法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;三是實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程。結(jié)合“雙重規(guī)劃”，聯(lián)合多部門，盡早印發(fā)《全國(guó)濕地保護(hù)“十四五”實(shí)施規(guī)劃》，實(shí)施一批濕地保護(hù)修復(fù)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等國(guó)家重大戰(zhàn)略的濕地保護(hù)修復(fù)工程。營(yíng)造和修復(fù)紅樹林面積18，800公頃;四是不斷加強(qiáng)濕地監(jiān)督管理。著力提升濕地公園保護(hù)修復(fù)成效選樹一批國(guó)家濕地公園建設(shè)管理典型，配合完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化、范圍和功能區(qū)調(diào)整。在進(jìn)一步明確濕地監(jiān)測(cè)分工的基礎(chǔ)上，組織開展我局負(fù)責(zé)的濕地監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)做好國(guó)際和國(guó)家重要濕地監(jiān)測(cè)工作，構(gòu)建國(guó)家、省級(jí)和濕地地點(diǎn)的三級(jí)監(jiān)測(cè)體系;五是強(qiáng)化濕地履約和國(guó)際合作。深度參與《濕地公約》履約事務(wù)，貢獻(xiàn)濕地保護(hù)中國(guó)方案，做好《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)籌備工作;結(jié)合“一帶一路”倡議，深化雙多邊濕地合作，強(qiáng)化與發(fā)展中國(guó)家的合作與交流，實(shí)施全球環(huán)境基金“中國(guó)候鳥遷飛路線濕地保護(hù)”項(xiàng)目，積極探索濕地保護(hù)與合理利用的有效模式，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)改善濕地所在地民生，提高可持續(xù)發(fā)展能力;六是加強(qiáng)濕地宣傳。結(jié)合世界濕地日及各類重要國(guó)際會(huì)議，充分利用新媒體手段開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳和科普宣教;定期舉辦長(zhǎng)江、黃河、沿海濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)暨濕地管理培訓(xùn)班，提升公眾保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)珍愛(ài)濕地，保護(hù)濕地，共享綠意

空間。

據(jù)了解，《濕地公約》是1971年2月2日簽署的全球第一部政府間多邊環(huán)境公約， 1975年12月21日正式生效，秘書處設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，目前有171個(gè)締約方，我國(guó)于1992年加入公約。1996年10月，《濕地公約》第19次常委會(huì)議決定，將2月2日確定為世界濕地日。每年的2月2日，在不同主題倡導(dǎo)下，各國(guó)政府機(jī)構(gòu)、非政府組織及社會(huì)團(tuán)體都以各種方式舉辦科普宣教和紀(jì)念活動(dòng)，宣傳濕地的功能和價(jià)值，提高公眾保護(hù)意識(shí)。從1997年至今共開展了24次世界濕地日紀(jì)念活動(dòng)。今年的2月2日是第25個(gè)世界濕地日，主題是“濕地與水”，重在強(qiáng)調(diào)濕地對(duì)維持全球淡水儲(chǔ)量和水質(zhì)的重要貢獻(xiàn)，突出水和濕地之間“同生命、互相依”的關(guān)系，鼓勵(lì)公眾共同行動(dòng)，為保護(hù)修復(fù)濕地做出努力。