0RCEP簽署，企業(yè)受益幾何？

利扎·布迪托莫 陳艾維

經(jīng)過近10年談判，東盟10國(guó)與澳大利亞、中國(guó)、日本、新西蘭和韓國(guó)于2020年11月15日簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。它是目前除世界貿(mào)易組織（WTO）之外最大的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，約占世界GDP的30%。RCEP的法律文本由20章組成，涵蓋貨物和服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、政府采購(gòu)和爭(zhēng)端解決等有關(guān)內(nèi)容。

未來，RCEP有望進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易自由化，包括在20年內(nèi)取消92%的關(guān)稅，取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，增加貿(mào)易便利化，消除服務(wù)業(yè)壁壘，以及通過監(jiān)管改善商業(yè)環(huán)境等。

對(duì)企業(yè)的影響

RCEP將現(xiàn)有東盟（10+1）協(xié)議的成員國(guó)與五個(gè)非東盟成員國(guó)（即澳大利亞、中國(guó)、日本、新西蘭和韓國(guó)）合并。如此，制造商可以根據(jù)成本、交通便利程度和速度、質(zhì)量等因素，從其他成員國(guó)采購(gòu)用于制造的材料，同時(shí)又能受益于優(yōu)惠關(guān)稅待遇，供應(yīng)鏈得以進(jìn)一步優(yōu)化。

RCEP的簽署也標(biāo)志著日本、中國(guó)和韓國(guó)之間首次建立了自由貿(mào)易區(qū)。這三大亞洲經(jīng)濟(jì)體約占世界經(jīng)濟(jì)總量的24%，年貿(mào)易總額超過7200億美元。由于推行關(guān)稅減免和貿(mào)易便利化，三國(guó)間的貿(mào)易額預(yù)計(jì)將大幅增加。比如，關(guān)稅減免涵蓋了對(duì)中國(guó)汽車零部件出口的近90%，日本從中獲益匪淺，而作為回報(bào)，日本也將取消56%從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。不僅如此，RCEP的簽署給企業(yè)帶來更多的便利與好處。

RCEP是現(xiàn)有的中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定的升級(jí)。此前，《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）為本世紀(jì)的自由貿(mào)易協(xié)定樹立了高標(biāo)準(zhǔn)的典范，其中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管、政府采購(gòu)等營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的問題以及環(huán)保、勞工等方面都作出了詳細(xì)的規(guī)定。而RCEP在平衡其發(fā)達(dá)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)地位和市場(chǎng)條件時(shí)，通過解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)和政府采購(gòu)等新出現(xiàn)的問題，對(duì)現(xiàn)有的中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行了升級(jí)，與CPTPP相比，要求更嚴(yán)格。

RCEP為成員國(guó)提供了統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則。雖然中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定與RCEP基本一致，也包含貿(mào)易和商業(yè)的一般原則，但其中各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的規(guī)則和要求相差甚遠(yuǎn)。多年來，企業(yè)都要克服由此帶來的困難。

RCEP承諾提供適用于15個(gè)成員國(guó)企業(yè)的規(guī)則手冊(cè)。除原產(chǎn)地證書外，RCEP還要求成員國(guó)在一定時(shí)期 （10至20年）內(nèi)進(jìn)行“原產(chǎn)地聲明”，為企業(yè)利用RCEP的優(yōu)惠關(guān)稅政策提供便利。我們有理由相信，隨著貿(mào)易、海關(guān)以及RCEP規(guī)則一致性的提高，該地區(qū)的效率將會(huì)提高，企業(yè)開展業(yè)務(wù)也更為便利。

有何期待？

泰國(guó)。預(yù)計(jì)泰國(guó)將從與非東盟成員國(guó)的貿(mào)易中受益，尤其是和中日韓三國(guó)的貿(mào)易，因?yàn)檫@些國(guó)家將取消包括農(nóng)產(chǎn)品、食品和工業(yè)品在內(nèi)的更多商品的關(guān)稅。此前，這些商品在自貿(mào)協(xié)定下并不享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。2021年2月9日，RCEP獲得泰國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)，目前泰國(guó)正著手頒布相關(guān)法律法規(guī)，預(yù)計(jì)在2021年最后一個(gè)季度前完成批準(zhǔn)程序。

馬來西亞。馬來西亞國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)部承諾要在2022年第一季度前批準(zhǔn)RCEP。

印度尼西亞。RCEP框架下，通過供應(yīng)鏈互聯(lián)，印尼國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品可出口到其他成員國(guó)進(jìn)行加工。得益于此，印尼出口預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)11%。印尼貿(mào)易部計(jì)劃在2021年上半年完成RCEP的批準(zhǔn)程序。

新加坡。RCEP有望加強(qiáng)新加坡作為全球貿(mào)易中心的價(jià)值定位，鞏固其現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深化其在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和互聯(lián)互通。RCEP還將通過統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則，以及消除成員國(guó)投資和服務(wù)貿(mào)易壁壘，使新加坡企業(yè)受益。2021年4月9日，新加坡批準(zhǔn)了RCEP，成為首個(gè)完成官方核準(zhǔn)所有程序的東盟國(guó)家。

越南。許多東盟國(guó)家從事的制造業(yè)相似程度高，因此RCEP的簽署會(huì)讓越南商品面臨的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。但RCEP可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈，十分具有吸引力。世界銀行預(yù)計(jì)，RCEP將會(huì)給越南GDP帶來1%的增長(zhǎng)。越南工業(yè)和貿(mào)易部也強(qiáng)調(diào)了RCEP會(huì)給國(guó)內(nèi)電信、信息技術(shù)、紡織品、鞋類和農(nóng)產(chǎn)品帶來新機(jī)遇。在越南，RCEP批準(zhǔn)的時(shí)間尚不明確。

在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，RCEP的簽署表明，盡管存在各種差異，各成員國(guó)還是愿意本著自由開放的貿(mào)易精神，通過開放貿(mào)易、深化貿(mào)易伙伴關(guān)系，進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力。各國(guó)也鼓勵(lì)企業(yè)從戰(zhàn)略上考量分析RCEP是否幫助開拓了新的優(yōu)惠市場(chǎng)、是否有助于企業(yè)節(jié)約成本、優(yōu)化供應(yīng)鏈，以便仔細(xì)籌謀、抓住良機(jī)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

·來源：《亞洲法律周刊》

·編譯：陳志瑩