國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建及完善

雷旻

【摘 ?要】就當(dāng)前國(guó)企內(nèi)部管控工作的開展，我們不難發(fā)現(xiàn)，還存在很多問題，致使固定資產(chǎn)管理工作很難發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值，造成不同程度的浪費(fèi)現(xiàn)象，并對(duì)國(guó)企未來(lái)發(fā)展和擴(kuò)張?jiān)斐珊車?yán)重的阻礙。想要更好地改善這些問題，國(guó)企需要完善和落實(shí)整個(gè)固定資產(chǎn)管理工作內(nèi)控機(jī)制，提高整個(gè)工作的管控水平，保障質(zhì)量安全，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)，保證固定資產(chǎn)管理工作的應(yīng)用效率的提升。

【Abstract】In terms of the current internal control work of state-owned enterprises， we can easily find that there are still many problems， which make it difficult for fixed assets management to give play to its actual value， cause different degrees of waste， and cause a very serious obstacle to the future development and expansion of state-owned enterprises. In order to better improve these problems， state-owned enterprises need to improve and implement the internal control mechanism of the entire fixed assets management work， improve the control level of the whole work， ensure quality and safety， avoid resource waste， and ensure the improvement of the application efficiency of fixed assets management work.

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);固定資產(chǎn)管理;內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建;完善措施

【Keywords】state-owned enterprises; fixed assets management; construction of internal control mechanism; improvement measures

【中圖分類號(hào)】F276.1;F275 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）07-0024-02

1 引言

對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)的管理工作尤為重要。只有具備良好的國(guó)企固定資產(chǎn)內(nèi)部管控機(jī)制，才可以將有關(guān)工作落到實(shí)處，從而避免發(fā)生流失的問題。國(guó)企內(nèi)部管理人員應(yīng)注重和完善內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制工作的改革，并制定相應(yīng)的應(yīng)急解決方案，提高管控人員的基本素質(zhì)，從而確保國(guó)企內(nèi)部固定資產(chǎn)管控工作水平的提高。

2 國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建與完善過(guò)程中存在的問題

2.1 內(nèi)控機(jī)制在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中未能得到貫徹和落實(shí)

內(nèi)部管理機(jī)制自身包含很多內(nèi)容，在具體管理過(guò)程中，一般借助于會(huì)計(jì)核算或是結(jié)算等方式，對(duì)國(guó)企固定資產(chǎn)內(nèi)部管控機(jī)制的應(yīng)用進(jìn)行管理，但在實(shí)際過(guò)程中，其所覆蓋區(qū)域較小，導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)督管理力度與分配工作存在不均勻的現(xiàn)象，其主要側(cè)重對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)規(guī)劃實(shí)際狀況進(jìn)行控制，未能對(duì)購(gòu)置或是規(guī)劃等其他工作進(jìn)行高度重視，致使對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際過(guò)程中的產(chǎn)生的成本投入或支出等方面無(wú)法實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督控制，致使固定資產(chǎn)出現(xiàn)違規(guī)占用或是外借等問題，很難發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)整體的購(gòu)置價(jià)值及作用。

2.2 盲目構(gòu)建固定資產(chǎn)

國(guó)企固定資產(chǎn)出現(xiàn)資源浪費(fèi)的主要原因就是有關(guān)管理人員在經(jīng)濟(jì)預(yù)算編制過(guò)程中限制了實(shí)際信息數(shù)據(jù)自身的作用，或是盲目縮小了生產(chǎn)規(guī)模，在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)損失，也未能通過(guò)必要的可行性研究報(bào)告與最終決策，從而出現(xiàn)失誤現(xiàn)象。此外，組織會(huì)對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，極易致使實(shí)際評(píng)價(jià)出現(xiàn)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。部分優(yōu)秀人員過(guò)于重視外部規(guī)劃建設(shè)，未能對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行實(shí)際狀況進(jìn)行考慮，從而造成資源浪費(fèi)問題的發(fā)生。

2.3 產(chǎn)權(quán)不清晰

在我國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目包含了房屋和土地等。而傳統(tǒng)國(guó)企用地過(guò)程中，通常采用財(cái)政劃撥該類方式，在一定程度上，部分房地產(chǎn)工程項(xiàng)目會(huì)發(fā)生土地的使用權(quán)與房產(chǎn)證等產(chǎn)權(quán)不清晰或是證照不齊全等問題，該類房地產(chǎn)在企業(yè)中屬于長(zhǎng)期應(yīng)用，國(guó)企常忽視有關(guān)證件補(bǔ)辦工作。加之證照補(bǔ)辦會(huì)支出部分稅費(fèi)，在一定程度上會(huì)加重整個(gè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，所以很難實(shí)施補(bǔ)辦證件。而當(dāng)前國(guó)企實(shí)施一定股份制的改革，制定新的規(guī)章制度，固定資產(chǎn)因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)權(quán)很難入賬。部分不具備完善的產(chǎn)權(quán)房地產(chǎn)常游離在整個(gè)企業(yè)之外，有關(guān)出租產(chǎn)生的收入或是變賣所得收入不歸企業(yè)，致使資產(chǎn)發(fā)生流失。

2.4 固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制的信息化水平有待提高

我國(guó)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)得到了快速發(fā)展，在很大程度上對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，其固定資產(chǎn)管理工作仍處于傳統(tǒng)管理模式，其信息化管理水平還有待提升，部分國(guó)企雖然引入了有關(guān)技術(shù)方式，并落實(shí)和建立了有關(guān)國(guó)企內(nèi)部固定資產(chǎn)管控機(jī)制，加之其覆蓋部門或是其個(gè)體的多樣性，致使互聯(lián)性較差，很難發(fā)揮其應(yīng)用的基本價(jià)值，其有關(guān)信息數(shù)據(jù)很難實(shí)現(xiàn)共享，在很大程度上對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作相關(guān)信息的準(zhǔn)確性也會(huì)造成很大影響。

3 國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建與完善措施

3.1 完善內(nèi)控制度

依照部分國(guó)企內(nèi)部管理組織指導(dǎo)方針內(nèi)容或是上層內(nèi)部管控工作的指導(dǎo)方向，并結(jié)合有關(guān)企業(yè)未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r，需要進(jìn)行完善與改進(jìn)。同時(shí)整頓國(guó)企固定資產(chǎn)管控制度，應(yīng)積極引進(jìn)管理創(chuàng)新核心理念，并初步建立內(nèi)部管控機(jī)制和核心管控機(jī)構(gòu)，其主要包含所有人員，要進(jìn)行合理管控，并連接彼此之間的職責(zé)，建立相互的管理權(quán)限。此外，內(nèi)部管控機(jī)制主要是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或是財(cái)務(wù)進(jìn)行兼顧。所以，應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部綜合管控系統(tǒng)，有效預(yù)防出現(xiàn)欺詐或是錯(cuò)誤，易于及時(shí)對(duì)其進(jìn)行糾正。

3.2 制定定期清查盤點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)避賬實(shí)不符現(xiàn)象

想要有效避免當(dāng)前賬實(shí)存在不符問題發(fā)生的幾率，對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管控工作也會(huì)造成一定影響，國(guó)有企業(yè)需要開展清查盤點(diǎn)有關(guān)工作，定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有持有的固定資源進(jìn)行合理盤點(diǎn)與管理，并依照最終盤點(diǎn)的結(jié)果對(duì)其賬面具體情況進(jìn)行上報(bào)且備案，針對(duì)整個(gè)市場(chǎng)行業(yè)的變動(dòng)狀況給予相應(yīng)的追蹤檢查，對(duì)企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用價(jià)值后所獲取的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)在清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)中，發(fā)生盤盈或是盤虧問題時(shí)，需要嚴(yán)格進(jìn)行深入分析，確保賬實(shí)的合理性，并追責(zé)到個(gè)人，在該基礎(chǔ)之上，應(yīng)確保固定資產(chǎn)內(nèi)部實(shí)物和賬務(wù)賬表的完善性及真實(shí)有效性。

3.3 促進(jìn)管理體系信息化

國(guó)有企業(yè)自身規(guī)模較大，所涉及的固定資產(chǎn)種類也比較多，其范圍也比較廣。因此，在實(shí)際管理中，僅靠手工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，很難適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的基本需求，同時(shí)很難確保固定資產(chǎn)有關(guān)信息方面的調(diào)整及錄入工作的可靠性。想要實(shí)現(xiàn)信息化的管理工作，對(duì)整個(gè)采購(gòu)入庫(kù)和保管使用，以及折舊或是報(bào)廢等狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的記錄和管理，并在信息傳輸過(guò)程中確保其整個(gè)工作流程的準(zhǔn)確性和可靠性，降低因?yàn)樾畔⒌匿浫氘a(chǎn)生錯(cuò)誤所致使的賬實(shí)不符，從而提高企業(yè)固定資產(chǎn)管控工作的合理性和透明度。

3.4 重視固定資產(chǎn)的運(yùn)用維護(hù)，發(fā)揮固定資產(chǎn)最大價(jià)值

在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)日常運(yùn)用過(guò)程中，我們應(yīng)加強(qiáng)其維護(hù)管理工作，并提升其整體的運(yùn)用價(jià)值，降低故障發(fā)生幾率，從而避免安全問題的發(fā)生，發(fā)揮固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)避免各類資源發(fā)生浪費(fèi)，論文針對(duì)該類情況，對(duì)以下幾點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)分析：

第一，對(duì)國(guó)企固定資產(chǎn)應(yīng)用時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析，檢查和維護(hù)保養(yǎng)，避免可能存在的問題，保證其整體的合理應(yīng)用，提高實(shí)際工作效率，杜絕安全問題發(fā)生。

第二，對(duì)部分大型企業(yè)的內(nèi)部固定資產(chǎn)維護(hù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，需要對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行招投標(biāo)，有關(guān)部門應(yīng)確保有關(guān)檔案工作的全面性，對(duì)承包單位應(yīng)開展資質(zhì)與信譽(yù)等有關(guān)工作的審核，確保其維修工作完成后，正式投入應(yīng)用前，有關(guān)部門應(yīng)依照驗(yàn)收要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)與驗(yàn)收，同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)有效落實(shí)一定的專項(xiàng)審核。

第三，固定資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部實(shí)際應(yīng)用中，部分操作人員是整個(gè)企業(yè)安全運(yùn)行發(fā)展的重要因素，需要加強(qiáng)對(duì)綜合能力培訓(xùn)工作的提升。在固定資產(chǎn)管理工作操作過(guò)程中，應(yīng)保證有關(guān)人員具備一定許可證書，并設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管小組，從而控制運(yùn)行中出現(xiàn)問題的幾率，提高生產(chǎn)運(yùn)行工作的質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，其固定資產(chǎn)的管控對(duì)降低成本投入和減少資源的浪費(fèi)，同時(shí)提高企業(yè)內(nèi)部管控水平，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著極為重要的作用，但是就當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管控機(jī)制還存在很多不足，有關(guān)人員需要高度重視對(duì)其有關(guān)工作的完善，保證固定資產(chǎn)管控的有效性和高效性，從而發(fā)揮國(guó)企固定資產(chǎn)管理工作的機(jī)制，并推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。

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