貴州省安順市：精準(zhǔn)扶貧檔案全面助力精準(zhǔn)就業(yè)致富

貴州省安順市檔案館

安順是一片紅色的熱土。今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在貴州考察調(diào)研時(shí)殷切期望貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局。作為全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一，安順市充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧檔案在就業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性支撐作用，遵循“一戶一檔一策”的工作思路，將檔案管理服務(wù)貫穿到就業(yè)扶貧崗位開發(fā)、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等全過程，多措并舉促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)就業(yè)、增收入，實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人，脫貧致富一戶”工作目標(biāo)。

抓細(xì)檔案底數(shù)，精準(zhǔn)靶向發(fā)力。安順市不斷完善精準(zhǔn)扶貧檔案的管理口徑、管理水平，更好地為精準(zhǔn)扶貧工作服務(wù)。一是強(qiáng)化職責(zé)，周密部署安排。成立了安順市就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市就業(yè)扶貧作戰(zhàn)指揮部，切實(shí)加強(qiáng)人社、扶貧、移民等職能部門的力量整合；采取聯(lián)席會(huì)議等方式，集中研究解決就業(yè)扶貧工作中存在的困難和重大問題，抓好政策研究制定，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧檔案全程動(dòng)態(tài)管理，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧檔案在就業(yè)幫扶上“精準(zhǔn)識(shí)別”“精準(zhǔn)幫扶”“精準(zhǔn)脫貧”3個(gè)核心要件，在真扶貧、扶真貧、真脫貧上下足功夫。二是強(qiáng)化保障，完善檔案體系。充分調(diào)動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村一切可調(diào)動(dòng)的工作力量，在扎實(shí)開展建檔立卡、易地扶貧搬遷和邊緣戶勞動(dòng)力就業(yè)情況大摸排的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向，督促指導(dǎo)縣（區(qū)）完善核實(shí)精準(zhǔn)扶貧檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，特別對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案涉及就業(yè)幫扶方面內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，明確將產(chǎn)業(yè)幫扶及轉(zhuǎn)移就業(yè)資料、貧困戶幫扶臺(tái)賬、安全住房保障、基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障、貧困戶一卡通流水記錄資料等8個(gè)內(nèi)容納入檔案動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控體系，逐人逐戶摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)狀況和需求，做好貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)識(shí)別管理。三是強(qiáng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。安順人社、扶貧部門通過建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保雙方口徑一致、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，切實(shí)做到勞動(dòng)力基本情況健全，為精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)扶貧明確“靶標(biāo)”。截至2021年6月底，全市脫貧勞動(dòng)力12.33萬戶28.79萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)12.33萬戶27.40萬人；易地扶貧搬遷勞動(dòng)力17421戶41155人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)17421戶36806人，戶均就業(yè)2.11人，實(shí)現(xiàn)了“一戶一人以上就業(yè)”的工作目標(biāo)。

抓好檔案利用，精準(zhǔn)政策指引。安順市織密織細(xì)保就業(yè)保民生工作網(wǎng)，推動(dòng)全市人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是聚焦靶心抓落實(shí)。實(shí)行“市、縣兩級(jí)牽頭統(tǒng)籌管、部門單位精準(zhǔn)調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的立體式、網(wǎng)格化就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)采集管理體制及信息互通機(jī)制，確保全市就業(yè)扶貧信息都能第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間調(diào)度、第一時(shí)間統(tǒng)籌，促進(jìn)全市就業(yè)幫扶政策制定更加抓住癥結(jié)、聚焦靶心。二是聚焦意向抓比對(duì)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息服務(wù)，線上線下推進(jìn)安順城鄉(xiāng)1小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈創(chuàng)建，通過比對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案信息，結(jié)合建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)意向，甄選推送及時(shí)、便捷、有效的就業(yè)服務(wù)。2016年以來，全市共向貧困勞動(dòng)力推送就業(yè)崗位30萬余個(gè)（次），并通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”等各類招聘，積極促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是聚焦平臺(tái)抓擴(kuò)面。以“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”為工作思路，切實(shí)加大各類就業(yè)扶貧基地和就業(yè)扶貧車間創(chuàng)建力度，不斷拓寬建檔立卡和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，讓貧困勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)鏈條中實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，努力打造“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人、家庭脫貧一戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一片”的發(fā)展新路子。截至目前，全市共創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地30家，其中國家級(jí)就業(yè)扶貧基地12家，就業(yè)扶貧車間222家，共計(jì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)2055人。

抓實(shí)檔案管理，精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。安順市充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧檔案的優(yōu)勢(shì)，積極探索方式方法，精準(zhǔn)匹配、跟蹤服務(wù)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入。一是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門送崗。創(chuàng)新開展“一村一名人社扶貧特派員”工作，充實(shí)基層就業(yè)工作力量，有效解決易地扶貧搬遷和建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧檔案數(shù)據(jù)采集不夠精準(zhǔn)的問題，并從2018年開始對(duì)貧困勞動(dòng)力創(chuàng)新開展就業(yè)崗位短信推送服務(wù)。截至目前，已重點(diǎn)向未就業(yè)貧困勞動(dòng)力“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送崗位信息53萬余條。二是“面對(duì)面”擴(kuò)容培訓(xùn)。建立實(shí)名制培訓(xùn)臺(tái)賬和培訓(xùn)檔案，深入開展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力規(guī)范化技能培訓(xùn)和家政護(hù)工緊缺勞務(wù)人員培訓(xùn)，通過規(guī)范課程設(shè)置、嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)日常監(jiān)督等，確保精準(zhǔn)有效開展技能培訓(xùn)，努力促進(jìn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一戶”。2017年至今，全市全員培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力10.48萬人，培訓(xùn)后初次就業(yè)率達(dá)72.18%。三是“一對(duì)一”建檔穩(wěn)崗。制定出臺(tái)《安順市進(jìn)一步加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作實(shí)施方案》和《安順市東西部勞務(wù)協(xié)作就業(yè)工作方案》，明確了為外出務(wù)工人員分別建立就業(yè)服務(wù)跟蹤管理檔案與法律援助檔案，切實(shí)為建檔立卡貧困戶外出務(wù)工做好服務(wù)保障，解除后顧之憂。此外，安順市人社系統(tǒng)還主動(dòng)與長三角、珠三角以及云南、寧夏等重點(diǎn)勞務(wù)輸入地對(duì)接，持續(xù)強(qiáng)化東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作，并在外出務(wù)工人員集中的青島、昆明、無錫、銀川等地建立了勞務(wù)協(xié)作工作站，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息、復(fù)工時(shí)間和返城規(guī)定，采取“一人一檔案”“一對(duì)一服務(wù)”的辦法做好外出務(wù)工人員服務(wù)工作，為建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)鋪好路、服好務(wù)。特別是在新冠肺炎疫情發(fā)生后，全市人社系統(tǒng)通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“一站式”輸送的方式，包車、包機(jī)幫助外出務(wù)工人員返工返崗就業(yè)，集中組織了161批次19992名農(nóng)民工（含建檔立卡貧困勞動(dòng)力6098人）到浙江、廣東、山東等地返崗就業(yè)，形成了“面”上施策、“點(diǎn)”上發(fā)力、上下貫通的整體聯(lián)動(dòng)工作格局?！?/p>

（撰稿：張愛國、胡倩茜、安祖宣）（責(zé)任編輯：王群星）