晉訊

陽城縣：“三級走訪”化解矛盾于基層

2020 年以來，陽城縣紀委監(jiān)委積極落實省委“三零”單位創(chuàng)建工作要求，針對重信重訪、纏訪、鬧訪等突出問題，持續(xù)開展“主要領導帶頭走訪所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負責人及重訪戶，監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組走訪所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委走訪村及上訪戶”的“三級走訪”活動。廣大紀檢監(jiān)察干部勇做化解矛盾糾紛的解鈴人，使各類矛盾風險在基層化解，收到良好效果。

活動中，縣紀委監(jiān)委深入實施摸底排查到位、宣傳講解到位、收集問題到位、化解矛盾到位的“四到位”工作方法，深入排查信訪舉報中的苗頭隱患，及時建立臺賬。綜合運用入戶走訪、電話微信連線、發(fā)放宣傳單等形式，引導干部群眾依法、如實、有效、有序信訪，并對發(fā)現的熱點、難點問題梳理分析，對相關問題線索即轉即查。在此基礎上，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位不斷壓實主體責任，嚴格落實“五包一”責任制，推動各級領導干部帶頭下訪、約訪，面對面做好調處化解和教育穩(wěn)控工作，從根本上實現矛盾風險源頭化解。

截至目前，該縣紀檢監(jiān)察干部已走訪單位368 個，行政村和社區(qū)335 個，農戶7 萬余戶，共收回走訪登記表3.5 萬余份，收集涉紀問題線索35 條，范圍外線索400 余條，意見建議1000 余條。隨著活動的深入，群眾對紀檢監(jiān)察機關的信任度不斷增強，“信上不信下”狀況得到有效扭轉。

（王天曉 白軍社）

原平市：以“模擬案卷”為“工具書”提升案件質量

不久前，原平市紀委監(jiān)委將新印發(fā)的《山西省紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀執(zhí)法模擬案卷》作為推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化的具體抓手，結合典型案例，聚焦實際問題，深入學習研討，全力助推全市紀檢監(jiān)察工作提速提效提檔。

學深學透，入腦入心。將《模擬案卷》作為紀檢監(jiān)察干部的重要學習資料和執(zhí)紀執(zhí)法“工具書”，讓紀檢監(jiān)察干部準確掌握監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作的程序手續(xù)、文書格式、證據材料和取證規(guī)范，對案件查辦做到全流程入腦入心，進一步規(guī)范證據標準、提升取證認證效率和辦案質量，促進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

對標對表，自查整改。通過對照標準，精準查擺問題，防止因規(guī)定不具體、標準不一致、認識不統(tǒng)一而出現同案不同卷現象，杜絕案件質量參差不齊和手續(xù)不完備、填寫不規(guī)范、格式不正確、程序不到位等問題，使案卷整理更加規(guī)范，提升辦案質效。

精細管理，常態(tài)長效。案件監(jiān)督管理室、案件審理室將《模擬案卷》作為案件質量考核評比的重要依據，按照事前有防范、事中有管控、事后有留痕的原則，對案件查辦的審批、程序、實體及紀法適用、辦案效果等內容，進行規(guī)范化、精細化、常態(tài)化的管理和考評，進一步壓實辦案主體責任，構建“鐵案工程”。

（原平市紀委監(jiān)委）

太原市萬柏林區(qū)：以警示教育活動促“三不”向基層不斷延伸

為深入落實黨的十九屆五中全會精神，進一步加強基層黨風廉政建設，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”向基層延伸，不久前，太原市萬柏林區(qū)西銘街道組織班子成員、機關黨員、各村（社區(qū)）“兩委”主干、紀檢委員、紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員共計50 余人召開廉政警示教育大會。

結合實際選學案例，增強警示教育實效性。會議學習了《深化監(jiān)察體制改革試點以來紀檢監(jiān)察機關查處的嚴重違紀違法農村“兩委”干部懺悔錄選編》中的典型案例。選擇更加貼近實際的典型案例，使警示教育更貼近身邊人身邊事，更容易入心入腦，更能增強針對性和實效性。

分組剖析暢談感想，達到良好的警示教育效果。案例中每一位違紀者通過懺悔錄來剖析自己的心路歷程，讓人感同身受，從靈魂深處受到警示教育。經過參會人員分組對案例的剖析，每個人的心靈受到了震撼和啟迪，觸動靈魂，達到了良好的警示效果。

長效警示警鐘長鳴，推進“三不”在基層生根。街道黨工委依據年初制定的教育計劃，不斷夯實從嚴治黨主體責任，創(chuàng)新廉政教育方式方法，不斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)，常教育、常警示，以此不斷推動“三不”機制在基層落地生根。

（太原市萬柏林區(qū)紀委監(jiān)委）

懷仁市：開展“學規(guī)定、明底線”專題教育學習活動

為進一步推進黨政領導干部違規(guī)入股企業(yè)問題專項清理工作扎實開展，懷仁市紀委監(jiān)委組織全市各級紀檢監(jiān)察機關開展“學規(guī)定、明底線”專題教育學習活動，層層傳達學習，做到嚴格遵守黨紀法規(guī)，自覺接受監(jiān)督，當廉潔自律的標桿。

組織專題教育學。以機關“周二”集中學習為平臺，組織全體紀檢監(jiān)察干部認真學習省紀委監(jiān)委印發(fā)的《黨政干部違規(guī)入股企業(yè)相關規(guī)定和典型案例匯編》，要求大家在學習貫徹各項規(guī)定上走在前，作表率，帶頭學習，帶頭遵守，帶頭執(zhí)行，深刻汲取教訓，筑牢拒腐防變思想堤壩。

結合實際分組學。以機關部室、各派駐機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室為單位，分成37 個學用結合學習小組開展分組學，要求大家準確把握專項清理工作的核心要義和條文內涵，在干中學，學中干，學以致用，用以促學，學用相長，確保黨政干部違規(guī)入股企業(yè)相關制度規(guī)定能夠入心入腦，內化于心、外化于形、實化于行。

加強督導推動學。各監(jiān)督檢查室負責督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各派駐機構負責督促聯(lián)系單位黨組織，要求其及時組織學習《黨政干部違規(guī)入股企業(yè)相關規(guī)定和典型案例匯編》，扎實開展好“學規(guī)定、明底線”專題教育和警示教育，在全市黨員干部中營造良好學習宣傳氛圍，不斷強化公職人員的法律意識、規(guī)矩意識、底線意識，做好專項清理工作。

（懷仁市紀委監(jiān)委）

襄汾縣：掀起貫徹全省領導干部警示教育大會精神新高潮

襄汾縣把貫徹全省領導干部警示教育大會精神作為一體推進“三不”的重要舉措，縣委精準對標、積極謀劃，縣紀委監(jiān)委主動擔當、及時跟進，推動警示教育各項措施落地落實。

一是深入傳達學習?？h委隨后召開全縣領導干部警示教育大會，再次傳達學習，深入分析形勢，迅速動員部署，堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委部署要求上來。

二是集中警示教育。各單位突出問題導向，聚焦領導班子、關鍵崗位和重點人員，對照《鏡鑒》內容，對照有關通報，集中采取專題學習、交流研討、反思剖析、集中整頓等多種形式，原原本本學習領會，扎扎實實警示教育，以“關鍵少數”帶動絕大多數廉潔用權、拒腐防變?？h紀委監(jiān)委把開展警示教育、加強以案促改作為全面從嚴治黨的重要內容，精準跟進監(jiān)督檢查，持續(xù)強化正風反腐，推動政治生態(tài)長期穩(wěn)定向好。

三是強化擔當作為。結合全縣安全生產嚴峻形勢，借警示教育契機，縣領導、各單位“一把手”身體力行，率先垂范，下沉到分管轄區(qū)、鄉(xiāng)村一線和行業(yè)領域，抓安全調研，講安全黨課，查安全隱患，上下一心推動安全生產大宣傳大教育大排查大整治，以實際行動肩負起促一方發(fā)展，保一方平安的政治責任。

（襄汾縣紀委監(jiān)委）

武鄉(xiāng)縣：立足監(jiān)督職能 抓好“3+1”工作

為進一步推動武鄉(xiāng)縣各級各部門抓好當前全縣脫貧攻堅、森林防火、安全檢查及中央十九屆五中全會精神的宣傳貫徹落實（以下簡稱“3+1”）工作，武鄉(xiāng)縣紀委立足監(jiān)督職能，制定專項監(jiān)督檢查工作方案。

明確目標任務。以深化推進“3+1”各項工作為契機，深刻領會縣委、縣政府有關會議精神，聚焦當前部分黨員干部精神狀態(tài)、工作狀態(tài)不佳，干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性不高，作風自由散漫等突出問題，注重政治監(jiān)督效果，通過嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現、處理各類深層次問題，督促各級干部精神振起來、工作提起來、干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃起來。

確定監(jiān)督重點。圍繞武鄉(xiāng)縣委、縣政府“3+1”相關重點內容，堅持“監(jiān)督的再監(jiān)督”工作原則，從“三方面”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主體責任落實方面、行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管責任落實方面、涉及“3+1”工作相關人員崗位責任落實方面著手，認真抓好各類監(jiān)督工作。

創(chuàng)新監(jiān)督方法。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責主責主業(yè)，充分利用“四不兩直”監(jiān)督檢查機制，以“暗訪為主、明查為輔”，采取下沉到村到戶掛牌精準監(jiān)督、末端監(jiān)督、專項監(jiān)督三種方式，確保摸回實情、查出問題、動真碰硬、問責到位。

（武鄉(xiāng)縣紀委監(jiān)委）

五臺縣：“五個堅持”構建規(guī)范化法治化建設“工作閉環(huán)”

2020 年以來，五臺縣紀委監(jiān)委對標對表上級紀委監(jiān)委決策部署，努力推進各方面工作規(guī)范化法治化建設，經過不斷探索和實踐，以“五個堅持”構建紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設的“工作閉環(huán)”。

一是堅持統(tǒng)一思想，凝聚共識?？h紀委監(jiān)委高度重視、統(tǒng)一部署，成立縣紀委監(jiān)委規(guī)范化建設和調研反饋整改工作領導小組，明確責任分工，切實把規(guī)范化法治化建設作為一項重要政治任務，強化大局意識和一盤棋思想。

二是堅持對標對表，全面對接。準確把握紀檢監(jiān)察體制改革的階段特征，對標對表上級紀委監(jiān)委的制度規(guī)定，全面檢視紀檢監(jiān)察工作各方面全流程存在的短板弱項；對標對表上級紀委監(jiān)委“嚴實深細”的工作作風，主動溝通對接，努力看齊補差，在實踐中進一步健全制度、完善體制、規(guī)范流程。

三是堅持狠抓落實，強化執(zhí)行。不斷強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，突出抓好已出臺制度規(guī)定的落實，從日常管理監(jiān)督和業(yè)務工作運行抓起，從具體工作和細節(jié)嚴起，堅決防止制度淪為“稻草人”“紙老虎”，進一步推進機關工作加速、增效、創(chuàng)新、提升。

四是堅持從嚴督辦，從嚴考評。參照上級紀委監(jiān)委做法，對16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展綜合調研，建立督辦制度，按照“一事一督辦”“一事一通報”“提醒+約談”的工作要求，督促各項工作落實落細。同時，實施科學精準考核，月初制定工作重點、月底對賬檢視，一季一調度、半年一匯報、年底總算賬，不斷強化責任意識，推動提升工作質效。

五是堅持動態(tài)跟進，完善提升。堅持在實踐中完善，在完善中發(fā)展，不斷修訂完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務規(guī)范，不斷提高監(jiān)督檢查和審查調查工作質量，不斷矯正補齊“三轉”中的偏差短板，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。對上半年考核中發(fā)現的一些不足和漏洞，及時完善糾偏，推動考核辦法更加科學精準，以構建規(guī)范化法治化建設“工作閉環(huán)”推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

（五臺縣紀委監(jiān)委）

河曲縣：“三舉措”助力脫貧攻堅圓滿收官

2020 年是脫貧攻堅的收官之年，河曲縣紀委監(jiān)委堅持問題導向，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，力量向監(jiān)督傾斜，通過較真碰硬“督”、因地制宜“查”、凝心聚力“幫”，持續(xù)開展脫貧攻堅領域專項監(jiān)督，有效助力脫貧攻堅圓滿收官。

較真碰硬“督”，監(jiān)督把責任扛在肩上。督促全縣各級黨委（黨組）扛起主體責任，建立扶貧長效工作機制，聚焦摘帽后“四個不摘”，督促完善防返貧措施，建立動態(tài)調整臺賬，堅決為鞏固脫貧攻堅成果護航。

因地制宜“查”，檢查把紀律挺在前面。建立脫貧攻堅監(jiān)督檢查常態(tài)化機制，成立2 個專項檢查組，深入全縣12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行明察暗訪，分別就駐村幫扶人員在崗、工作制度執(zhí)行、幫扶措施落地等情況進行監(jiān)督檢查。跟進扶貧資金撥付情況，圍繞資金使用是否符合相關程序、是否嚴格遵守經費制度、是否及時撥付到位等開展全過程動態(tài)監(jiān)督，確保扶貧資金使用規(guī)范高效。建立健全調研督導等問效機制，及時下發(fā)督導檢查意見書、督辦單，用嚴肅問責倒逼責任落實，推動幫扶干部廉潔公正為群眾辦實事辦好事。

凝心聚力“幫”，幫助把工作做到心里。堅持以消費引領發(fā)展，督促全縣各單位部門帶頭執(zhí)行消費扶貧有關政策，通過線上訂購+線下消費，解決幫扶村農產品銷售瓶頸。堅持“扶志扶智”相結合，督促幫扶干部切實履職擔當，積極開展“心連心獻愛心·獻溫暖”活動。同時，督促行業(yè)部門不定期開展各類技能培訓會，提高村民農技本領，提升貧困戶脫貧能力，激發(fā)群眾內生動力，增強自我“造血”功能。

（河曲縣紀委監(jiān)委）

婁煩縣：規(guī)范小微權力 強化基層監(jiān)督

為了規(guī)范基層小微權力運行，減少群眾身邊微腐敗和作風問題，婁煩縣緊盯小微權力運行中的廉政風險點，列出小微權力清單，有針對性地開展監(jiān)督，為小微權力戴上緊箍。

建立小微權力清單目錄。將村級“小微權力”明確為民主議事決策、村級黨務管理、重大決策類事項、日常管理事項、便民服務事項等5 個方面88 小項，全部列出流程圖。例如，公開的低保申辦、殘疾人補貼申請、醫(yī)保報銷等多項“小微權力”流程圖圖文并茂，明確申請條件、辦理流程、時限要求等，力求做到突出醒目、條理清晰且通俗易懂，真正便利于民，服務于民。

厘清小微權力運行軌跡。組織相關單位逐項繪制“小微權力”運行流程圖，對運行流程和細節(jié)提出了具體要求，推動“小微權力”運行制度化、規(guī)范化、標準化，確保村（社區(qū)）干部“照單行權”，壓縮“自由裁量”空間，從源頭上杜絕村（社區(qū)）干部超范圍行使權力，規(guī)范權力運作流程。

曬出小微權力清單。利用村（社區(qū)）“三務”公開欄、陽光農廉網等公開“曬權”，讓群眾在辦事前明確流程，在辦事過程中加強監(jiān)督，有效防止村（社區(qū)）干部不作為、亂作為，切實推進村級事務陽光運行，保障權力公開透明。2020 年以來，運用“第一種形態(tài)”處理101 人次，占比74%；“第二種形態(tài)”處理26 人次，占比19%；“第三種形態(tài)”處理7 人次，占比5%；“第四種形態(tài)”處理2 人次，占比2%，基層正風肅紀取得新成效。

（婁煩縣紀委監(jiān)委）

澤州縣：開展廉潔文化進家庭主題教育活動

為進一步貫徹落實省、市、縣領導干部警示教育大會精神，發(fā)揮家庭在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要作用，以良好家風涵養(yǎng)黨風政風，澤州縣紀委監(jiān)委與縣婦聯(lián)聯(lián)合組織全縣部分領導干部家屬在巴公鎮(zhèn)紅色三杰廉政教育館開展“樹清廉家風 建最美家庭”廉潔文化進家庭主題教育活動，2020 年最美家庭代表、澤州縣紀委監(jiān)委各派駐紀檢監(jiān)察組組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及部分正科級領導干部家屬70 余人參加了活動。

此次廉潔文化進家庭主題教育活動，圍繞進行一次革命傳統(tǒng)教育、觀看一部警示教育片、通報一批違紀違法典型、發(fā)出一次建最美家庭倡議、分享一堂家風家訓故事、頒發(fā)一批“最美家庭”證書、贈送一本廉政教育讀本等“七個一”活動開展?；顒又?，澤州縣紀委監(jiān)委從提高政治站位、堅定政治信仰，認真汲取教訓、深刻對照反思，廉潔修身齊家、堅持從嚴治家等三個方面與干部家屬作了交流。希望全縣領導干部家屬以一個個鮮活的案例為警示，真正做一個支持家人廉潔從政、鼓勵親屬向善向上的“廉內助”，為全縣廣大黨員干部家庭作一個好示范、好表率。澤州縣婦聯(lián)對參加活動的領導干部家屬進行了一次廉政提醒，希望全縣廣大干部家屬發(fā)揮自己在家庭中的獨特作用，常吹家庭“廉潔風”，念好家庭“廉潔經”，算清家庭“廉潔賬”，守好家中“廉潔門”。

（澤州縣紀委監(jiān)委）

大同市云州區(qū)：強化監(jiān)督 當好歷史文物“守護人”

為認真貫徹落實習近平總書記關于做好山西歷史文物保護工作的重要指示精神，大同市云州區(qū)紀委監(jiān)委按照省、市紀委監(jiān)委相關工作安排，堅持問題導向，深入開展對歷史文物保護工作的專項監(jiān)督。

近年來，特別是習近平總書記視察山西作出重要講話重要指示以來，區(qū)紀委監(jiān)委把歷史文物保護作為政治監(jiān)督的重要內容，成立三個監(jiān)督檢查組，對99 個列入省、市和縣級文物保護的單位及相關職能部門履職情況、責任落實情況進行實地檢查，重點發(fā)現苗頭性傾向性問題，實現抓早抓小、防微杜漸。針對聚樂鄉(xiāng)東閣老山村文物保護員缺位問題，督促區(qū)文旅局嚴格落實主體責任，加強文物管護，及時配備文物保護員，堅決防止因責任落實不力致使文物遭受破壞的問題發(fā)生。截至目前，全區(qū)共聘任37 名文物保護員對重點文物進行管護。同時，堅持把全區(qū)歷史文物保護專項資金使用、保護項目實施主體責任落實等納入日常監(jiān)督范圍，督促區(qū)文旅局和相關責任單位通過跟進監(jiān)管、評查驗收等措施，強化鏈條管理，確保資金使用和項目實施不折不扣落實落地。

（大同市云州區(qū)紀委監(jiān)委）