高職院校開展1+X證書制度的探索與實(shí)踐

王亞芹 仇茂龍 陳光洲

摘 要：1+X證書制度作為職業(yè)教育的一種制度創(chuàng)新，于2019年啟動試點(diǎn)工作。文章在分析高職高專1+X證書工作實(shí)施要點(diǎn)的前提下，結(jié)合浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院試點(diǎn)工作實(shí)踐，闡述“X”證書優(yōu)選導(dǎo)向、書證融通體系及師資隊伍建設(shè)，對其他高職院校工作開展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：1+X證書制度; 高等職業(yè)教育; 書證融通; 無人機(jī)駕駛

中圖分類號：G710? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? 文章編號：1006-3315（2021）7-186-002

一、引言

2019年教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》，自2019年開始，穩(wěn)步推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作，通過書證結(jié)合，培養(yǎng)社會急需的高質(zhì)量人才。1+X證書制度是深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措，體現(xiàn)了職業(yè)教育作為一種類型教育的重要特征，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合、校企合作的一項重要制度設(shè)計[1]。文章以浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院工程測量技術(shù)專業(yè)為例，探索1+X證書制度在高職院校落地實(shí)施的具體舉措和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、三業(yè)“1”體為導(dǎo)向，優(yōu)選“X”證書

（一）三業(yè)“1”體證書選用導(dǎo)向

證書選擇時，采用產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、企業(yè)的三業(yè)“1”體的選用導(dǎo)向，兼顧產(chǎn)業(yè)契合度、專業(yè)融通度、企業(yè)認(rèn)可度。契合地域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先關(guān)注新職業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)所涉及的領(lǐng)域，聚焦新基建發(fā)展對應(yīng)用型人才提出的新需求，對接技術(shù)技能型人才市場需求，凸顯權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)性要求;充分利用學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢，以特色、優(yōu)勢專業(yè)群為輻射范圍，遴選產(chǎn)業(yè)契合度高的學(xué)科專業(yè)為主體專業(yè)，立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)證書與主體專業(yè)縱向融合、專業(yè)群間橫向聯(lián)通;以主體專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，選取相關(guān)X證書，以其證書技能培養(yǎng)目標(biāo)為內(nèi)容，對校企合作企業(yè)開展人才證書需求調(diào)查，根據(jù)企業(yè)認(rèn)可度得出X證書優(yōu)選級。

（二）優(yōu)選“X”證書實(shí)踐

2017年12月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見提出，支持有條件的職業(yè)院校設(shè)立無人機(jī)相關(guān)專業(yè)，建立多層次多類型的無人機(jī)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系。鼓勵職業(yè)院校和企業(yè)合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培育無人機(jī)關(guān)鍵技術(shù)等急需緊缺型專業(yè)人才，構(gòu)建具有競爭力的高端人才隊伍。國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃白皮書中，無人機(jī)是需重點(diǎn)扶持的十個技術(shù)領(lǐng)域之一。我國消費(fèi)級無人機(jī)市場規(guī)模將超千億，年復(fù)合增速超過60%。浙江省為推動無人機(jī)行業(yè)發(fā)展，頒布了全國首個無人機(jī)安全管理的省級地方性法規(guī)，《浙江省無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定》自2019年5月1日起施行。

浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院工程測量技術(shù)專業(yè)以浙江省和長三角地區(qū)為主要就業(yè)地域，培養(yǎng)能從事工程技術(shù)、測繪地理信息服務(wù)行業(yè)的工程測量技術(shù)人員職業(yè)群。學(xué)院結(jié)合浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展及自身水利專業(yè)群特色的辦學(xué)實(shí)際，選擇產(chǎn)業(yè)契合度高、用人企業(yè)認(rèn)可度高的“無人機(jī)駕駛”證書開展試點(diǎn)工作。

三、融滲全流程，構(gòu)建書證融通

（一）全流程融通機(jī)制

1+X證書制度旨在實(shí)現(xiàn)教育和培訓(xùn)的完美融合，“1”凸顯的是教育功能，“X”凸顯的是職業(yè)功能，“1”和“X”二者之間不是簡單的數(shù)學(xué)關(guān)系，而是育訓(xùn)融合，互相滲透[2，3]。學(xué)歷證書是基礎(chǔ)，“1”不是獨(dú)立的個體，而是專業(yè)群中的代表專業(yè)，“X”是“1”的強(qiáng)化、補(bǔ)充、拓展[4]。要從學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)結(jié)果全流程構(gòu)建專業(yè)與證書的融通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)書證融通。

（1）實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的對接。強(qiáng)化一體化特征，以專業(yè)為平臺，拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)“1”的標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級“X”的標(biāo)準(zhǔn)融合，實(shí)現(xiàn)一體化教學(xué)、一體化培訓(xùn)、一體化考核三方面的融合。

（2）實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程內(nèi)容與X證書的培訓(xùn)內(nèi)容相互融合。以X證書為支點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)與專業(yè)群的融入，推動專業(yè)群共建，結(jié)合自身的特點(diǎn)與優(yōu)勢，優(yōu)化專業(yè)群人才培養(yǎng)方案，專業(yè)群共建“X證書”課程包。

（3）實(shí)現(xiàn)X證書培訓(xùn)過程與學(xué)歷教育專業(yè)教學(xué)過程統(tǒng)籌組織、同步實(shí)施。把標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)內(nèi)容中所涵蓋的理論知識、基本技能、職業(yè)素養(yǎng)融入到教學(xué)過程中。

（4）實(shí)現(xiàn)X證書的職業(yè)技能考核與學(xué)歷教育專業(yè)課程考試統(tǒng)籌安排，同步考試與評價。

（二）書證融通的實(shí)踐

依據(jù)“無人機(jī)駕駛”職業(yè)資格證書各等級遞進(jìn)式、向下包容的培養(yǎng)目標(biāo)，建立“無人機(jī)駕駛”證書培訓(xùn)與水利工程專業(yè)群工程測量技術(shù)專業(yè)教學(xué)書證融通體系。

在課程設(shè)置上，專業(yè)群之間融通整合成課程包，專業(yè)群共用課程包內(nèi)的基礎(chǔ)課程，同時體現(xiàn)支點(diǎn)專業(yè)“工程測量技術(shù)”的專業(yè)特點(diǎn)。采用以下三原則：學(xué)歷教育現(xiàn)有課程內(nèi)容已經(jīng)包含了“X”證書相關(guān)內(nèi)容，不單獨(dú)再培訓(xùn)，直接列入課程包;學(xué)歷教育現(xiàn)有課程內(nèi)容缺失或不足的，通過專門技能培訓(xùn)予以加強(qiáng)，修改后并入課程包;學(xué)歷教育現(xiàn)有課程內(nèi)容空白的，通過專門技能培訓(xùn)予以補(bǔ)充，新建課程并入課程包。

職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)層次的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相對接，“X”培訓(xùn)內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)課程內(nèi)容相融通，以及“X”培訓(xùn)過程與專業(yè)教學(xué)過程的一體化，實(shí)現(xiàn)“X”培訓(xùn)過程與學(xué)歷教育專業(yè)教學(xué)過程、考核評價的一體化，為“X”職業(yè)技能考核與專業(yè)課程考試相同步準(zhǔn)備了前提條件和基礎(chǔ)。

（三）書證融通的檢驗(yàn)指標(biāo)

證書通過率和持證學(xué)生就業(yè)率是最終檢驗(yàn)書證融合效果的重要指標(biāo)[5]，院?？刹捎镁唧w目標(biāo)或階梯目標(biāo)作為檢驗(yàn)指標(biāo)。具體目標(biāo)包含證書通過率和持證學(xué)生就業(yè)率兩個目標(biāo)。階梯目標(biāo)包含兩類：證書通過率最低目標(biāo)、中等目標(biāo)、延展目標(biāo);持證學(xué)生就業(yè)率最低目標(biāo)、中等目標(biāo)、延展目標(biāo)。

各目標(biāo)值采用先“院校-發(fā)證單位”進(jìn)行目標(biāo)商定的方式，試運(yùn)行若干年后，根據(jù)實(shí)際情況確定目標(biāo)經(jīng)驗(yàn)值。前者對于不同證書目標(biāo)差異性較大，難以量化、具體化，且可變因素多，不確定性大，后者目標(biāo)定位更適切，最低目標(biāo)為可達(dá)目標(biāo)，中等目標(biāo)為真正目標(biāo)，延展目標(biāo)為激勵目標(biāo)，具有連續(xù)性、抗變能力大。

浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院工程測量技術(shù)專業(yè)結(jié)合歷年就業(yè)情況。并在與“無人機(jī)駕駛”職業(yè)資格證書發(fā)證單位進(jìn)行商定后確定了以下階梯目標(biāo)：

（1）證書通過率最低目標(biāo)≥（初級70%、中級65%、高級60%），中等目標(biāo)≥（初級80%、中級75%、高級70%），延展目標(biāo)≥（初級90%、中級85%、高級80%）。

（2）持證學(xué)生就業(yè)率最低目標(biāo)≥（初級70%、中級75%、高級80%），中等目標(biāo)≥（初級80%、中級80%、高級85%），延展目標(biāo)≥（初級90%、中級90%、高級95%）。

于2020年首次實(shí)踐，初級職業(yè)資格證書通過率92.5%，達(dá)到延展目標(biāo)。

四、“內(nèi)建外聯(lián)”，強(qiáng)化師資

教師隊伍是1+X證書制度實(shí)踐的根本保障，沒有高素質(zhì)的教師，就沒有高質(zhì)量的教育[6]。1+X師資采用“內(nèi)建外聯(lián)”的建設(shè)思路，在“1”師資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化補(bǔ)充“X”師資。

（1）通過開展專項培訓(xùn)、下企業(yè)鍛煉等方式建設(shè)現(xiàn)有師資隊伍，鼓勵教師參與X技能培訓(xùn)鍛煉，提升職工職業(yè)能力，加入職業(yè)技能等級證書考評隊伍。浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院通過此方式培養(yǎng)“無人機(jī)駕駛”考評員5人，完成1批40人的考評工作，通過率達(dá)到延展目標(biāo)，效果顯著。

（2）采取“聘請+邀請+推薦”等多種方式，構(gòu)建“X”師資庫資源。發(fā)揮好行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育與培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，吸引外部專家學(xué)者、工匠、首席技師、技能競賽專家等， 努力造就一支理論教育與技能實(shí)訓(xùn)一體化的“X”師資庫資源，推動職業(yè)教育從崗前向崗中的轉(zhuǎn)型升級。浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院通過此方式吸引企業(yè)首席教員1名、機(jī)長3名、技能競賽專家1名，初步搭建“X”師資庫。

五、結(jié)語

綜上所述，在新形勢背景下，高職高專院校在落實(shí)1+X證書制度時，以產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、企業(yè)的三業(yè)“1”體為選用導(dǎo)向，兼顧產(chǎn)業(yè)契合度、專業(yè)融通度、企業(yè)認(rèn)可度，優(yōu)選“X”證書;從學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)結(jié)果全流程構(gòu)建專業(yè)與證書的融通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)書證融通，設(shè)置書證融通階梯指標(biāo)，分步分等級檢驗(yàn)書證融通效果;“內(nèi)建外聯(lián)”，在“1”師資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化補(bǔ)充“X”師資。

通過在浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院實(shí)踐無人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級證書，書證融通達(dá)到延展目標(biāo)，培養(yǎng)的學(xué)生符合行業(yè)的人才需求，是值得嘗試的教學(xué)改革途徑。

課題項目：2020年度浙江省成人教育與職業(yè)教育課題“1+X證書制度試點(diǎn)背景下的高職院校無人機(jī)實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)研究”（編號：20-高11）

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