中資企業(yè)在印度油氣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目管理模式探討

曹?chē)?guó)偉

中國(guó)石油管道局工程有限公司，河北 廊坊

1. 引言

印度作為全球第二人口大國(guó)，隨著近些年經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展, 目前已成為全球經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家之一。印度經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步導(dǎo)致印度的能源需求持續(xù)攀升。目前，印度的能源消費(fèi)量緊隨中國(guó)和美國(guó)之后，位于全球第三位。當(dāng)前，印度政府面對(duì)印度國(guó)內(nèi)油氣供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，為了確保印度經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，印度政府正著力加大、加快國(guó)內(nèi)油氣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)，這將吸引更多的油氣建設(shè)企業(yè)進(jìn)入印度市場(chǎng)。

2. 印度油氣基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

印度擁有近14 億人口，但卻是地球上能源最匱乏的國(guó)家。煤炭仍然是主要的能源來(lái)源，但是隨著人類(lèi)發(fā)展的進(jìn)步，日益增長(zhǎng)能源需求證明印度的油氣需求會(huì)一直保持上升。

印度作為目前世界第三大石油消費(fèi)國(guó)，印度人均每天使用的石油產(chǎn)品卻不足0.2 加侖，而美國(guó)約為2.6 加侖，消費(fèi)潛力巨大。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去十年中，中國(guó)(占45%)和印度(占20%)在全球新增石油需求中占了大部分。在更多的柴油，汽油和液化石油氣的推動(dòng)下，印度可能會(huì)在幾年內(nèi)超越中國(guó)成為世界最主要的消費(fèi)國(guó)。印度在過(guò)去十年中，煉油能力以每年5%至6%的速度增長(zhǎng)，達(dá)到每天500 萬(wàn)桶以上。在私營(yíng)企業(yè)投資的支持下，印度現(xiàn)在擁有數(shù)家世界一流的煉油廠。雖然印度的煉油能力保持增長(zhǎng)，但印度是一個(gè)低原油生產(chǎn)國(guó)，擁有的探明儲(chǔ)量不足50 億桶。因此印度需要不斷進(jìn)口原油來(lái)滿足自身需求。自2010 年以來(lái)，進(jìn)口依賴(lài)性已從占總消費(fèi)量的70%上升到85%以上。EIA 預(yù)測(cè)，未來(lái)30 年印度的石油需求將從500 萬(wàn)桶/天躍升至1150 萬(wàn)桶/天。印度油氣資源未來(lái)對(duì)外依存度越來(lái)越高，這將促使印度不斷加大在油氣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面的投入[1]。

下面簡(jiǎn)單介紹下當(dāng)前印度油氣領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施情況：

1) 印度天然氣管線現(xiàn)狀。印度目前正在運(yùn)營(yíng)的天然氣管道干線合計(jì)16,000 公里，國(guó)有運(yùn)營(yíng)公司的代表是GAIL，私有公司的代表是RELIANCE，印度現(xiàn)有天然氣管道基本分布在印度西部、西北部，中部，少量延伸到了印度南部和東部，北部基本沒(méi)有形成管網(wǎng)，甚至少有長(zhǎng)輸管道干線[2] [3] [4]。

2) 印度石油管線情況。與天然氣管道對(duì)比，印度運(yùn)營(yíng)的2.4 萬(wàn)公里石油管道干線情況要好一些，印度的北部、西部、南部基本形成管網(wǎng)，其中以印度北部和印度西部比較密集，欠缺的是印度東部與南部的連接，以及中部出現(xiàn)斷檔[2] [3] [4]。

3) 印度城市燃?xì)馇闆r。印度城市燃?xì)庵饕性诒辈渴锥夹碌吕镆约肮偶匕罡浇?，其它邦及地區(qū)基本上一片空白。預(yù)計(jì)到2030 年印度城市燃?xì)獾南牧窟_(dá)到183.8 億立方米，而當(dāng)前的情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要[2] [3] [4]。

4) 印度油氣儲(chǔ)罐建設(shè)情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，印度目前主要國(guó)有公司IOCL、BPCL、HPCL 現(xiàn)役石油和LPG 罐區(qū)設(shè)施僅有20 座[2] [3] [4]。

5) 其它方面。印度現(xiàn)役及規(guī)劃中的LNG 及FSRU 共計(jì)13 座，其中已完成6 座，未來(lái)規(guī)劃擬建的7座，總?cè)萘繉⑦_(dá)到為72.5 百萬(wàn)噸/年；印度現(xiàn)役及規(guī)劃中的地下儲(chǔ)備庫(kù)總計(jì)7 座，其中一期3 座總?cè)萘?33 萬(wàn)噸，二期四座總?cè)萘?250 萬(wàn)噸，二期四座地下石油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)將在未來(lái)一兩年內(nèi)將啟動(dòng)；印度石油制品煉廠主要集中在IOCL、BPCL、HPCL、ONGC 四大石油公司，目前印度煉廠主要包括23 座，產(chǎn)能2.494 億噸/年。另外HPCL 公司的一座煉化能力900 萬(wàn)噸的Barmer Refinery 正在實(shí)施中，預(yù)計(jì)在2023年完工[2] [3] [4]。

從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，印度政府最近幾年一直在著力加大油氣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)。據(jù)了解批準(zhǔn)但尚未啟動(dòng)的油氣管道建設(shè)項(xiàng)目約2 萬(wàn)公里，其它大批LNG&FSRU 終端、煉廠、儲(chǔ)備庫(kù)等也在計(jì)劃中。可以說(shuō)印度潛在油氣基礎(chǔ)工程建設(shè)市場(chǎng)非常巨大，這為印度國(guó)內(nèi)及國(guó)際的油氣領(lǐng)域的承包商提供了廣闊的市場(chǎng)前景。

3. 印度油氣建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)特點(diǎn)

印度市場(chǎng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)巨大，但印度市場(chǎng)獨(dú)有的一些特點(diǎn)也給在印國(guó)際公司的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目管理帶來(lái)了一定的困難，印度油氣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)市場(chǎng)主要特點(diǎn)如下：

1) 競(jìng)爭(zhēng)激烈。雖然印度市場(chǎng)前景十分廣闊，但競(jìng)爭(zhēng)極為激烈，參與競(jìng)爭(zhēng)的包括外國(guó)企業(yè)和本土企業(yè)。哈薩克斯坦、澳大利亞公司已經(jīng)在2016 年退出印度市場(chǎng)，目前阿聯(lián)酋、土耳其的個(gè)別公司也在逐步進(jìn)入印度市場(chǎng)。其余的本土化企業(yè)多達(dá)幾十家，現(xiàn)如今在印度市場(chǎng)上相對(duì)比較知名的主要大型管道建設(shè)公司有：ESSAR、L&T、KSS、PLL、KPTL、CORTECH，中小型公司有ACE、IL&FS、JAIHIND、ADVANCE、JSIW 等，其他的小型公司非常多。儲(chǔ)罐專(zhuān)業(yè)的公司主要包括EXPO、BRIDGE、NRP、IOT、VISHAL 等，內(nèi)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)公司主要包括ROSEN、LIN SCAN、TDW 等?？梢哉f(shuō)在印度油氣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)方面，諸如儲(chǔ)罐、LNG、長(zhǎng)輸管道、煉化等，各類(lèi)承包商基本上都存在，幾乎涵蓋了各個(gè)施工領(lǐng)域。

2) 中標(biāo)價(jià)格低。印度投標(biāo)項(xiàng)目一般包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)審核通過(guò)的承包商才能參與商務(wù)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)通常采用反向競(jìng)拍，最低價(jià)中標(biāo)策略。也就是在所有通過(guò)技術(shù)標(biāo)的公司在線參與電子競(jìng)價(jià)，直到?jīng)]有承包商在出價(jià)為止，叫價(jià)最低的承包商成為擬中標(biāo)公司。即便擬中標(biāo)公司，業(yè)主也可以以超出預(yù)算為由要求擬中標(biāo)公司再次降低投標(biāo)價(jià)格，或者取消招標(biāo)等。這種低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致了印度建設(shè)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí)，許多公司甚至是零利潤(rùn)或者虧損狀態(tài)獲取項(xiàng)目，這對(duì)國(guó)際公司在印度市場(chǎng)的發(fā)展極為不利。

3) 運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)施效率低。除了Reliance、H energy 等大型私企外，印度油氣建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目基本上全部由Gail、IOCL、HPCL、BPCL 等政府企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、運(yùn)作。印度政府企業(yè)的工作效率普遍較低，各種手續(xù)需要能源委員會(huì)、石油部甚至印度總理的審批。大部分項(xiàng)目往往進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)作、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，卻無(wú)法進(jìn)入實(shí)施階段。很多項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了招標(biāo)、踏勘等程序，也存在無(wú)限期延標(biāo)的情況。而且一些項(xiàng)目即使已經(jīng)授標(biāo)，業(yè)主也可以無(wú)理由取消中標(biāo)資格。部分項(xiàng)目進(jìn)入了實(shí)施階段，業(yè)主方在設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)、許可辦理、征地協(xié)調(diào)以及移交驗(yàn)收等方面也普遍存在拖沓滯后現(xiàn)象，項(xiàng)目普遍存在較長(zhǎng)時(shí)間的工期延長(zhǎng)。

4) 項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)高。由于印度工程建設(shè)市場(chǎng)的不規(guī)范，業(yè)主在招標(biāo)文件及合同中往往設(shè)置了較多的霸王條款，比如預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)(合同中沒(méi)有預(yù)付款或者有預(yù)付款條款但支付較高的預(yù)付款利率)；保函風(fēng)險(xiǎn)(見(jiàn)索即付，敞口及合同簽訂前提交履約保函的條款)；工期延期扣款風(fēng)險(xiǎn)；最低人員設(shè)備配置不能滿足業(yè)主最低要求扣款風(fēng)險(xiǎn)；征地協(xié)調(diào)許可辦理成本支出較大風(fēng)險(xiǎn)等。合同中幾乎將項(xiàng)目實(shí)施的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給承包商，免除了業(yè)主的責(zé)任，確保了業(yè)主自身收益的最大化。

此外，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，印度工作簽證的辦理困難；稅務(wù)、勞務(wù)等政府部門(mén)的腐?。徽鞯卦S可辦理及阻工；業(yè)主及分承包商的誠(chéng)信度、效率低下等等這些常見(jiàn)問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及效益都有較大的影響。

4. 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式探討

針對(duì)以上印度市場(chǎng)特點(diǎn)，中資企業(yè)要想在印度市場(chǎng)上占有一席之地，需要結(jié)合印度市場(chǎng)及自身特點(diǎn)，建立一套符合自己的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式。

1) 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

在印度做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，需要建立一只精干高效的中印人員組合的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，中方市場(chǎng)開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)溝通及外語(yǔ)溝通的綜合素質(zhì)；所聘用的屬地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員應(yīng)具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，而且在政府及大型民營(yíng)企業(yè)方面具有較廣的社會(huì)關(guān)系，同時(shí)應(yīng)具有高度的責(zé)任心及敏銳力。

2) 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)目標(biāo)的設(shè)定。

對(duì)于印度油氣設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，選擇好項(xiàng)目是成功的基礎(chǔ)，應(yīng)重點(diǎn)爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)狀況良好的大型私營(yíng)企業(yè)和資金有保障的國(guó)有項(xiàng)目。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，作好對(duì)項(xiàng)目的可行性、業(yè)主的實(shí)力和資信狀況、擔(dān)保體系的可信度及技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書(shū)的科學(xué)性等全面客觀評(píng)估，選擇技術(shù)和成本有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。

① 私有企業(yè)項(xiàng)目

對(duì)于財(cái)務(wù)、資信狀況良好，大型私有企業(yè)的項(xiàng)目，需要重點(diǎn)跟蹤，協(xié)調(diào)運(yùn)作。這類(lèi)項(xiàng)目一般為建設(shè)規(guī)模較大的EPC 項(xiàng)目，業(yè)主為追求高效的建設(shè)速度，盡早獲得收益，通常采用邀請(qǐng)招標(biāo)或者議標(biāo)的方式選擇實(shí)力較強(qiáng)的承包商。比如Reliance、H energy、JSW 等大型私企投資的項(xiàng)目，可以重點(diǎn)參與，這類(lèi)項(xiàng)目也能擺脫小型施工企業(yè)的惡向競(jìng)爭(zhēng)。

② 政府企業(yè)項(xiàng)目

這類(lèi)項(xiàng)目通常為公開(kāi)招標(biāo)純施工項(xiàng)目，業(yè)主一般將一個(gè)規(guī)模較大的項(xiàng)目拆分為多個(gè)合同包進(jìn)行招標(biāo)。比如常見(jiàn)的油氣管道項(xiàng)目，業(yè)主一般將一個(gè)EPC 項(xiàng)目，拆解成設(shè)計(jì)包、采辦包以及多個(gè)小于100 km 的線路施工包，導(dǎo)致參與企業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，中標(biāo)價(jià)格較低。中資企業(yè)一般有選擇的參與這類(lèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)參與那些口徑較大的管道、LNG、SPM、海洋管道等技術(shù)難度較高，能發(fā)揮中資企業(yè)攻堅(jiān)克難屬性?xún)?yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。

③ 城市燃?xì)忭?xiàng)目

印度城市燃?xì)馍刑幱谄鸩诫A段，未來(lái)的市場(chǎng)前景非常巨大。對(duì)于進(jìn)入印度市場(chǎng)的中資企業(yè)，可以考慮與印度本土企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系或者建立聯(lián)合體形式參與印度城市燃?xì)獾拈_(kāi)發(fā)和建設(shè)。對(duì)于資金雄厚、政策允許的中資企業(yè)可以采用EPC + I (EPC + 投資)或EPC + F (EPC + 融資)的模式撬動(dòng)印度城市燃?xì)馐袌?chǎng)開(kāi)發(fā)。

3) 市場(chǎng)信息的獲取。

印度項(xiàng)目市場(chǎng)信息的獲取，可以通過(guò)如下途徑獲得有價(jià)值的項(xiàng)目信息。

① 有影響力的報(bào)紙，比如the times of India 等影響力大的報(bào)紙，一般會(huì)刊登項(xiàng)目的招標(biāo)公告及信息。

② 各大石油公司及PNRGB (印度石油天然氣調(diào)節(jié)委員會(huì))的網(wǎng)站，一般能夠在這些網(wǎng)站上查詢(xún)到有關(guān)項(xiàng)目的EOI (Expression Of Interest)及招標(biāo)公告。但對(duì)于一些大型政府的公司，需要有注冊(cè)名稱(chēng)及登錄密碼才能登陸。對(duì)于一些大型私有公司，如Reliance、H energy 公司則可以直接在網(wǎng)上查詢(xún)。

③ 通過(guò)干系人獲得，比如屬地雇員的社會(huì)關(guān)系、中間人、代理人員提供的相關(guān)項(xiàng)目信息等進(jìn)行運(yùn)作。

4) 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的方式。

① 自主開(kāi)發(fā)：對(duì)于政府公開(kāi)招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，中資企業(yè)可以公開(kāi)投標(biāo)方式參與；對(duì)于印度限定國(guó)內(nèi)招標(biāo)的項(xiàng)目，中資公司可以在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司，以當(dāng)?shù)刈庸镜拿x參與。對(duì)于業(yè)主資金短缺，需要引入外部投資的項(xiàng)目，也可以適當(dāng)采用I + EPC 模式，以少量的投資撬動(dòng)EPC 總承包的模式獲得項(xiàng)目。

② 依靠咨詢(xún)服務(wù)商開(kāi)發(fā)：對(duì)于一些有限定的條件的項(xiàng)目或者非公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，可以選則實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的代理進(jìn)行運(yùn)作，協(xié)助獲得項(xiàng)目。當(dāng)然，依靠咨詢(xún)服務(wù)商在獲取項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目的收益性，不能盲目的為了獲得項(xiàng)目而降低報(bào)價(jià)，最終造成項(xiàng)目虧損而代理受益。

③ 與本土企業(yè)建立聯(lián)合體形式開(kāi)發(fā)：對(duì)于初入印度市場(chǎng)的中資公司，可以考慮與本土企業(yè)建立聯(lián)合體，充分利用屬地企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。另外，對(duì)于那些規(guī)模宏大、專(zhuān)業(yè)復(fù)雜、協(xié)調(diào)困難的綜合性項(xiàng)目，也可以與當(dāng)?shù)貙?shí)力強(qiáng)勁的公司組成聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，獲得項(xiàng)目。

5) 投標(biāo)報(bào)價(jià)的組織。

市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)于偏好低價(jià)中標(biāo)的印度市場(chǎng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是最重要的一環(huán)。初入印度的中資企業(yè)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，如果過(guò)多的考慮從國(guó)內(nèi)調(diào)遣人員、設(shè)備、物資等參與印度項(xiàng)目，成本壓力將會(huì)非常大，在與印度本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中將難以形成優(yōu)勢(shì)，從而較難獲得項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，按照印度本土化考慮，進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的模式是首選。如EPC 項(xiàng)目，報(bào)價(jià)過(guò)程中，結(jié)合業(yè)主的招標(biāo)文件及工作內(nèi)容，可以按照不同的專(zhuān)業(yè)、工作內(nèi)容進(jìn)行分解，向多個(gè)專(zhuān)業(yè)分包商發(fā)出詢(xún)價(jià)函，多方對(duì)比，掌握當(dāng)?shù)鼗痉职鼉r(jià)格；對(duì)于招標(biāo)文件中要求承包方提供的設(shè)備物資，安排屬地采辦人員分別發(fā)出詢(xún)價(jià)函，掌握當(dāng)?shù)匚镔Y設(shè)備實(shí)際采購(gòu)價(jià)格，而后對(duì)比中資企業(yè)掌握的國(guó)際供貨商價(jià)格，選用合適產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)價(jià)。針對(duì)部分管理人員和市場(chǎng)很難租賃到的專(zhuān)業(yè)設(shè)備，適當(dāng)考慮國(guó)內(nèi)調(diào)遣成本。補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、稅金、財(cái)務(wù)費(fèi)、利潤(rùn)等相關(guān)費(fèi)用后，可以測(cè)算出貼合實(shí)際成本的報(bào)價(jià)。隨后根據(jù)投標(biāo)策略進(jìn)行一定調(diào)整后即可參與報(bào)價(jià)。

5. 項(xiàng)目管理模式探討

由于印度項(xiàng)目普遍價(jià)格較低，如何組織好項(xiàng)目的實(shí)施，控制好成本是取得效益的關(guān)鍵。作為中資企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需盡可能的減少中方資源投入，提高屬地資源比例，加強(qiáng)屬地專(zhuān)業(yè)分包。另外，對(duì)于一個(gè)中資公司在印度有多個(gè)項(xiàng)目，可以實(shí)施項(xiàng)目群管理，以規(guī)模大、合同額較大的EPC 項(xiàng)目為主，其它小型項(xiàng)目為輔，統(tǒng)一靈活的調(diào)配資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

1) 大型EPC 項(xiàng)目組織模式。

此類(lèi)項(xiàng)目，投資造價(jià)高、影響力大，業(yè)主通常會(huì)選用實(shí)力強(qiáng)、資源雄厚、資信度高的承包商。作為我們大型中資企業(yè)承包商，在承擔(dān)此類(lèi)項(xiàng)目時(shí)，為了確保企業(yè)品牌，同時(shí)為了確保項(xiàng)目高效運(yùn)行，控制成本的支出，取得較好的效益。在項(xiàng)目組織模式上，需要充分利用屬地化資源，作到項(xiàng)目的決策層、管理層、操作層中外人員混合搭配模式。在中方人員的引領(lǐng)及管控下，發(fā)揮中方人員高效率及屬地人員低成本、對(duì)外溝通協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)。見(jiàn)圖1：大型EPC 項(xiàng)目組織模式示意圖。

Figure 1. Schematic diagram of organization pattern of large EPC project圖1. 大型EPC 項(xiàng)目組織模式示意圖

2) 中小型施工項(xiàng)目的組織模式。

此類(lèi)項(xiàng)目，多為印度政府大型油氣公司所采用，比如印度GAIL、IOCL、HPCL、BPCL 等公司。招標(biāo)過(guò)程中通常將規(guī)模較大項(xiàng)目肢解成多個(gè)大小相近的合同包，電子競(jìng)標(biāo)，合同價(jià)格不高，通常在1 億元左右，中資企業(yè)建議擇優(yōu)參與。對(duì)于這類(lèi)純施工型項(xiàng)目，一旦中標(biāo)需進(jìn)一步擴(kuò)大使用屬地資源的比例，否則難以形成利潤(rùn)。

對(duì)于初入印度的施工企業(yè)，在項(xiàng)目管理模式上可以按照對(duì)印度屬地化熟悉程度逐步過(guò)渡到幾乎全部利用屬地資源模式。見(jiàn)圖2：中小型施工項(xiàng)目的組織模式示意圖。

以上三種項(xiàng)目管理模式，建議中資企業(yè)在充分了解并掌控屬地資源基礎(chǔ)上，層層遞進(jìn)、逐步遞進(jìn)實(shí)施?？紤]到國(guó)內(nèi)資源成本普遍高于印度國(guó)內(nèi)成本，因此只有廣泛的、深入利用好屬地資源才能提高中資企業(yè)在印度境內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前管道局印度子公司通過(guò)多年積累，正在VDPL 成品油管道項(xiàng)目實(shí)施第二種操作層全部屬地分包的項(xiàng)目管理模式，目前工程已接近收尾階段，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到了預(yù)期效果。在執(zhí)行過(guò)程中還需重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

一是工程延期。工期大概率要延長(zhǎng)1～2 年，甚至更長(zhǎng)。需做好風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留籌劃，以及資源調(diào)遣計(jì)劃等。

二是最小設(shè)備配置罰款。要想控制成本，基本上無(wú)法滿足業(yè)主的最小設(shè)備配置要求，大概率面臨扣罰款。需要在前期就介入論證自行投入的設(shè)備可以滿足工程需要，且業(yè)主的最小設(shè)備配置要求不合理，來(lái)規(guī)避罰款。

三是收尾階段工作安排。項(xiàng)目收尾期普遍冗長(zhǎng)，因此需提前介入企業(yè)總部績(jī)效考核激勵(lì)職能，通過(guò)落實(shí)關(guān)閉清單及責(zé)任人，精簡(jiǎn)現(xiàn)場(chǎng)資源，加速收尾工作關(guān)閉。

6. 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)看，隨著印度經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，越來(lái)越多的外資或中資企業(yè)進(jìn)入印度市場(chǎng)，期望能在印度經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，分一杯羹。但印度國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)低價(jià)、低效、不規(guī)范的情況也曾令一些外資企業(yè)鎩羽而歸，印度市場(chǎng)可以說(shuō)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，如何適應(yīng)印度本土的市場(chǎng)特點(diǎn)是生存和發(fā)展的關(guān)鍵，希望本文能對(duì)印度的中資企業(yè)提供一些幫助。