促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展任重而道遠(yuǎn)

方觀生

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是黨和國家戰(zhàn)略，早在2012年，國務(wù)院便出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，指出推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。2013年，國家開始對區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際義務(wù)教育均衡發(fā)展水平進(jìn)行監(jiān)測評估。

根據(jù)教育部發(fā)布的《2019年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作報告》（以下簡稱《報告》），我國義務(wù)教育均衡發(fā)展工作取得了長足的發(fā)展。截至2019年，全國累計2767個縣通過國家基本均衡認(rèn)定，累計23個省份整體實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。總體來說，辦學(xué)條件改善明顯、教育更為公平。

然而，我們也要看到，目前我國義務(wù)教育均衡發(fā)展仍存在一些問題。

雖然義務(wù)教育經(jīng)費總投入不斷增長，但與教育發(fā)展的需求仍不相適應(yīng)，且區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的義務(wù)教育經(jīng)費投入有一定的差異。

城鄉(xiāng)的教學(xué)儀器設(shè)備配置水平、校園網(wǎng)學(xué)校比例差距依然較大。此外，據(jù)《報告》顯示，部分學(xué)校功能教室和教學(xué)儀器設(shè)備不足，設(shè)備更新不及時，圖書可讀性較差。還有一些農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)施不完善，未配備學(xué)生飲水設(shè)施，教室照明設(shè)施不符合采光標(biāo)準(zhǔn)等。

截至2019年，從整體上看，義務(wù)教育階段生師比為16.9∶1。然而，科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)等科目的生師比嚴(yán)重失衡，有的甚至高達(dá)209∶1，教師隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

部分學(xué)校的觀念理念相對滯后，以分?jǐn)?shù)來評價學(xué)生的傾向未得到根本扭轉(zhuǎn)，非主科科目常受到擠壓，學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展未能得到落實。

促進(jìn)義務(wù)教育機(jī)會均衡、資源均衡和質(zhì)量均衡，才能提升教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。