高校推進(jìn)軟件正版化工作的實(shí)踐與探索——以西安財(cái)經(jīng)大學(xué)為例

梁芃浩

摘要：軟件產(chǎn)業(yè)是國(guó)家信息化發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，對(duì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的建設(shè)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。使用正版軟件可以極大提升系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全性，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，同時(shí)促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康良好的發(fā)展。本文主要以西安財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，就高校在推進(jìn)軟件正版化工作過程中的措施與問題進(jìn)行了研究與思考。

關(guān)鍵詞：軟件正版化;工作推進(jìn);研究

中圖分類號(hào)：TP311? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2021）16-0260-03

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的飛速加快，為了更迅速地占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，全球各國(guó)都在持續(xù)增強(qiáng)綜合國(guó)力和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中尤為重要的位置[1]。在此背景下，我國(guó)將軟件產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的核心，通過一系列強(qiáng)有力的政策措施，予以大力的扶持，其中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作就是積極推進(jìn)軟件正版化。

1 軟件正版化工作背景與形勢(shì)

2000年6月，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，規(guī)定任何單位在其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品。2013 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件按管理辦法的通知》，規(guī)定各級(jí)政府機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)必須使用正版軟件。2016 年，國(guó)家推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室編制了《正版軟件管理工作指南》，推進(jìn)使用正版軟件工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化[1]。

2018年12月，陜西省教育廳辦公室發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好軟件正版化的通知》，進(jìn)一步推進(jìn)全省各級(jí)教育行政部門和學(xué)校，加強(qiáng)正版軟件的監(jiān)督與管理，明確軟件正版化工作主體責(zé)任，從源頭上減少信息安全事件的發(fā)生，并對(duì)全省教育系統(tǒng)軟件正版化工作進(jìn)行了部署。2019年10月，根據(jù)《關(guān)于開展2019年軟件正版化工作督查的通知》（陜版權(quán)函〔2019〕8號(hào)）的安排，督查組對(duì)西安財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行了入?，F(xiàn)場(chǎng)督查，督查內(nèi)容主要為聽取匯報(bào)、查閱資料以及現(xiàn)場(chǎng)勘查，并給出了工作建議。2020年6月，陜西省推進(jìn)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布了《關(guān)于做好軟件正版化工作督查整改“回頭看”工作的通知》，再次進(jìn)行入校現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保做到補(bǔ)齊短板、堵住漏洞、不留死角。

2 軟件正版化工作推進(jìn)與實(shí)施

根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)政策文件的要求，結(jié)合學(xué)校自身情況，學(xué)校將軟件正版化工作主要方向定為全校辦公用計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)與辦公軟件正版化，并從以下幾個(gè)方面開展具體工作。

2.1 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

2.1.1 組建成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，信息與教育技術(shù)中心、校長(zhǎng)辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)研究制定全校軟件正版化工作相關(guān)規(guī)劃和制度，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督考核軟件正版化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在信息與教育技術(shù)中心，職責(zé)是制定全校軟件正版化工作的年度計(jì)劃，明確相關(guān)軟件配置標(biāo)準(zhǔn)，組織推進(jìn)軟件正版化實(shí)施工作，監(jiān)督考核軟件正版化工作落實(shí)。軟件使用單位負(fù)責(zé)人是本單位軟件正版化工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)配合領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室做好相關(guān)工作，督促本單位人員嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度。

2.1.2 建立健全管理制度

為規(guī)范正版軟件管理，增強(qiáng)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，確保從源頭杜絕盜版侵權(quán)軟件使用，減少信息安全事件發(fā)生，使軟件正版化工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。學(xué)校充分考慮工作實(shí)際情況，制定了《西安財(cái)經(jīng)大學(xué)軟件正版化工作管理辦法》《西安財(cái)經(jīng)大學(xué)軟件正版化工作考核評(píng)議辦法》《西安財(cái)經(jīng)大學(xué)計(jì)算機(jī)軟件采購(gòu)管理辦法》《軟件配置管理規(guī)定》《軟件安裝維護(hù)管理規(guī)定》《軟件臺(tái)賬管理規(guī)定》等管理制度。

通過建立健全管理制度，明確了學(xué)校軟件正版化工作主要開展方式為各單位負(fù)責(zé)各單位內(nèi)部軟件正版化工作，“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”，信息與教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)全校正版化工作的整體推進(jìn)。具體的工作內(nèi)容主要內(nèi)容包括：

1）制定全校軟件正版化工作的年度計(jì)劃;

2）制定學(xué)校相關(guān)正版軟件的配置標(biāo)準(zhǔn);

3）編制學(xué)校的正版軟件采購(gòu)預(yù)算并協(xié)調(diào)納入學(xué)校的總體預(yù)算中;

4）組織開展正版軟件的采購(gòu)工作;

5）組織檢查全校辦公用計(jì)算機(jī)的軟件使用情況;

6）對(duì)軟件安裝、維護(hù)、升級(jí)和卸載工作進(jìn)行監(jiān)督并提供相關(guān)技術(shù)支撐;

7）監(jiān)督全校各單位統(tǒng)計(jì)建立本單位軟件管理臺(tái)賬;

8）組織全校軟件正版化的宣傳和培訓(xùn)工作;

9）組織全校軟件正版化的考核評(píng)議工作;

10）總結(jié)并撰寫學(xué)校軟件正版化工作的年度總結(jié);

11）統(tǒng)籌組織全校辦公用計(jì)算機(jī)軟件使用管理的其他日常工作。

2.1.3 多種形式工作調(diào)研

為了學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校的工作經(jīng)驗(yàn)，按照學(xué)校安排，2019年4月組織相關(guān)人員先后實(shí)地走訪了陜西師范大學(xué)、西安郵電大學(xué)、西安石油大學(xué)、陜西學(xué)前師范學(xué)院、咸陽(yáng)師范學(xué)院等兄弟院校，就各學(xué)校軟件正版化工作的現(xiàn)狀與目標(biāo)、建設(shè)方案與計(jì)劃、資金預(yù)算與保障、管理制度與工作流程等問題進(jìn)行了調(diào)研。同時(shí)對(duì)相關(guān)問題還與有關(guān)高校和軟件供應(yīng)商進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)或電話調(diào)研。通過調(diào)研，明確了思路，為下一步工作的推進(jìn)積累了經(jīng)驗(yàn)。

2.2 采購(gòu)軟件、部署安裝

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校軟件正版化的需求進(jìn)行了分析論證，確定了軟件配置和部署的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)與學(xué)校就有關(guān)軟件配置的技術(shù)參數(shù)、授權(quán)形式和部署技術(shù)方案、采購(gòu)和實(shí)施的具體流程等內(nèi)容進(jìn)行了交流和探討。最終結(jié)合學(xué)校具體情況，遵照學(xué)校《計(jì)算機(jī)軟件采購(gòu)管理辦法》，對(duì)采購(gòu)內(nèi)容（軟件配置參數(shù)、安裝部署方式以及后期運(yùn)維保障機(jī)制等）進(jìn)行了最終敲定。按照相關(guān)會(huì)議精神，確定采購(gòu)對(duì)象為Windows7、8、10操作系統(tǒng)和WPS Office 2019辦公軟件的全校范圍場(chǎng)地授權(quán)服務(wù)。2019年底，經(jīng)過協(xié)調(diào)，在2020年全校預(yù)算中，落實(shí)了正版軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。2020年5月，委托招標(biāo)公司進(jìn)行政府采購(gòu)公開招標(biāo)。

公開招標(biāo)結(jié)束以后，反復(fù)就具體實(shí)施、培訓(xùn)等細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商，于6月底完成了正版軟件授權(quán)平臺(tái)（http：ms.xaufe.edu.cn）的安裝部署，并對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。2020年7月學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于在全校安裝正版辦公軟件（Windows和WPS Office）的通知》，全面開啟正版軟件安裝工作。由信息與教育技術(shù)中心牽頭，聯(lián)合軟件提供商，耗時(shí)兩個(gè)月，對(duì)全校3個(gè)教學(xué)區(qū)的43個(gè)教學(xué)單位以及行政部門逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝指導(dǎo)。

2.3 組織培訓(xùn)、增強(qiáng)宣傳

2020年7月舉辦軟件正版化安裝培訓(xùn)會(huì)，通過PPT、圖文和視頻等多種形式，向全校師生普及使用正版軟件的常識(shí)與意義，提高對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及保護(hù)信息安全的認(rèn)識(shí)，講解培訓(xùn)正版軟件的安裝、使用、升級(jí)以及卸載等方法。同時(shí)建立溝通機(jī)制（西財(cái)正版化咨詢QQ群），便于對(duì)安裝及使用過程中所出現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時(shí)解答與處理。

借助學(xué)校官方微信公眾號(hào)，于2020年7月推送《西財(cái)大人專屬福利！正版校園軟件來(lái)啦》，對(duì)正版化工作進(jìn)行進(jìn)一步宣傳，號(hào)召全體師生使用正版軟件。

2.4 整理臺(tái)賬、簽署承諾

伴隨正版軟件部署安裝的高效推進(jìn)，遵照學(xué)?！盾浖惭b維護(hù)管理規(guī)定》，10月中旬全校統(tǒng)一進(jìn)行了軟件臺(tái)賬整理上報(bào)工作并對(duì)老舊設(shè)備完成了清理工作。同時(shí)，各單位“一把手”負(fù)責(zé)人簽署完成本單位“使用正版軟件承諾書”。

3 軟件正版化工作問題與思考

3.1軟件正版化工作具體推進(jìn)過程中存在的問題

1）對(duì)使用正版軟件在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全面提高信息安全防護(hù)能力方面重要性認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)軟件正版化工作重視程度還不夠高。少數(shù)師生缺乏對(duì)軟件信息安全的認(rèn)識(shí)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的尊重，只關(guān)注使用，忽視了盜版軟件帶來(lái)的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

2）軟件正版化工作責(zé)任制度落實(shí)還沒有跟上，軟件正版化工作的推進(jìn)速度有待進(jìn)一步提高。部分教職工缺乏計(jì)算機(jī)軟件安裝使用知識(shí)，無(wú)法獨(dú)自安裝操作系統(tǒng)以及后續(xù)的驅(qū)動(dòng)軟件，極大地影響了正版化工作進(jìn)程。

3）軟件正版化建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺，保障不力。部分計(jì)算機(jī)配置老舊，現(xiàn)階段還能勉強(qiáng)使用，重新安裝正版系統(tǒng)可能導(dǎo)致無(wú)法正常使用。本次正版化軟件采購(gòu)只購(gòu)買了Windows操作系統(tǒng)和WPS辦公軟件的正版授權(quán)，還有相當(dāng)數(shù)量的常用辦公軟件未進(jìn)行采購(gòu)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能滿足學(xué)校辦公和教學(xué)的軟件正版化工作需求。

4）軟件采購(gòu)和軟件資產(chǎn)管理還不夠規(guī)范，部分單位并未對(duì)此項(xiàng)工作給予足夠的重視，還未能完全按照相關(guān)制度要求。

5）軟件正版化督查工作仍有待加強(qiáng)，部分部門沒有設(shè)立對(duì)應(yīng)崗位負(fù)責(zé)本部門工作，全校統(tǒng)籌監(jiān)督檢查工作還不到位，還未能完全按照相關(guān)考核要求進(jìn)行。

3.2面對(duì)存在的問題與不足，在后續(xù)的工作中仍需要做到以下幾方面，扎實(shí)推進(jìn)

1）持續(xù)加強(qiáng)對(duì)軟件正版化工作的宣傳和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)對(duì)于推進(jìn)軟件正版化工作的認(rèn)識(shí)和責(zé)任，樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，提升信息安全覺悟，提高使用正版軟件的自覺性和主動(dòng)性，使軟件正版化工作深入人心。活動(dòng)形式可以豐富多樣，借助互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的便捷性，通過H5公眾號(hào)、小視頻、圖文資料等生動(dòng)形象的手段，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)講座、駐場(chǎng)服務(wù)等具體技術(shù)指導(dǎo)，讓每一位師生都能融入?yún)⑴c到軟件正版化工作。

2）落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理，確定目標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn)。全校以部門為單位，首先對(duì)本部門辦公所使用的軟件情況進(jìn)行自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定對(duì)應(yīng)的整改方案，做出整改計(jì)劃，并由牽頭部門進(jìn)行匯總，制定全校的整體工作計(jì)劃，全面實(shí)現(xiàn)軟件正版化目標(biāo)。

3）將軟件正版化采購(gòu)經(jīng)費(fèi)納入每一年學(xué)校的總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并切實(shí)采取相應(yīng)保障措施確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，對(duì)于新購(gòu)置計(jì)算機(jī)要立即安裝正版軟件，從源頭上使用正版軟件，同時(shí)預(yù)留相關(guān)的宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，促使軟件正版化工作持續(xù)進(jìn)行。

4）落實(shí)軟件采購(gòu)和軟件資產(chǎn)管理制度，建立健全軟件資產(chǎn)臺(tái)賬，妥善保管軟件驗(yàn)收文件、許可協(xié)議、授權(quán)證書和軟件載體等，建立完善軟件升級(jí)、更換、使用、培訓(xùn)、處置等管理工作程序，并要求專人負(fù)責(zé)，確保一切工作都嚴(yán)格有序按照相關(guān)制度要求執(zhí)行。

5）加強(qiáng)監(jiān)管，健全保障制度。按照誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持技術(shù)手段和制度手段并用，實(shí)施軟件日常管理和維護(hù)，杜絕侵權(quán)盜版行為發(fā)生。

軟件正版化工作任重而道遠(yuǎn)，完成的工作不是終結(jié)而是開啟。今后還需繼續(xù)高度重視、嚴(yán)格要求、鞏固成果，將此項(xiàng)工作一直扎實(shí)堅(jiān)持推進(jìn)下去。

參考文獻(xiàn)：

[1] 本刊評(píng)論員.以版權(quán)保護(hù)促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[J].中國(guó)出版，2014（9）：1.

[2]何文學(xué)，余麗路.高校軟件正版化工作應(yīng)從轉(zhuǎn)變思想做起[J].科技風(fēng)2020（6）：132.

【通聯(lián)編輯：唐一東】