• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    “新下鄉(xiāng)時代”的來臨

    2021-07-25 06:31:54呂方
    關(guān)鍵詞:脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興

    [摘要] 2020年全面建成小康社會背景下的脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)圓滿收官,在中華民族歷史和人類發(fā)展歷史上創(chuàng)造了令世界刮目相看的偉大成就,同時為中國“三農(nóng)”理論發(fā)展和國家鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化提供了重要啟示。特別是從國家與鄉(xiāng)村、國家與農(nóng)民關(guān)系變遷的歷史長時段來看,脫貧攻堅階段形成的國家鄉(xiāng)村治理的首創(chuàng)經(jīng)驗和體制機制,標(biāo)志著“新下鄉(xiāng)時代”的來臨。其突出特征是,國家根據(jù)“三農(nóng)”工作形勢,動員各類資源,系統(tǒng)性地回應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展困境與需求,同時通過“檔案下鄉(xiāng)” “干部下鄉(xiāng)”“規(guī)則下鄉(xiāng)”等多重手段,確保國家鄉(xiāng)村治理意志得以有效貫徹,系統(tǒng)性改善鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟、社會、政治和文化生態(tài)。

    [關(guān)鍵詞] 新下鄉(xiāng)時代? 脫貧攻堅? 鄉(xiāng)村振興? 知識貢獻(xiàn)

    [基金項目] 本文是國家社科基金一般項目“國家減貧行為對差異化減貧需求的回應(yīng)能力建設(shè)研究”(項目編號:19BSH067)的階段性研究成果。

    [作者簡介] 呂方,華中師范大學(xué)社會學(xué)院教授,湖北省社會發(fā)展與社會政策研究中心研究人員,主要研究方向為發(fā)展社會學(xué)及社會政策。

    [中圖分類號] C913.7

    [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

    [文章編號] 1008-7672(2021)02-0019-10

    2020年11月23日,貴州晴隆、望謨、威寧、赫章、納雍、榕江、從江、紫云、沿河等9個縣退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣序列,至此我國中西部地區(qū)22省(直轄市、自治區(qū))832個貧困縣全部成功實現(xiàn)了脫貧摘帽。這標(biāo)志著在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民歷經(jīng)八年拼搏奮斗,在中華民族歷史上第一次消除了絕對貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)了發(fā)展中國家戰(zhàn)勝貧困的創(chuàng)舉。毋庸置疑,脫貧攻堅的偉大成就是“令世界刮目相看”的,取得了多層面的累累碩果。從知識進(jìn)步的角度來講,脫貧攻堅不僅解決了國際發(fā)展領(lǐng)域眾多理論和實踐的經(jīng)典、難點和痛點問題,為世界貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案①,更為重要的是,當(dāng)我們從國家與鄉(xiāng)村、國家與農(nóng)民關(guān)系變遷的歷史長時段視角來審視脫貧攻堅的巨大成就時,便會發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅開啟了中國國家鄉(xiāng)村治理體系的一個嶄新階段,其突出特點是國家更為積極和穩(wěn)健地介入鄉(xiāng)村改革與發(fā)展。一方面,加強和改善黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過統(tǒng)籌調(diào)動“政、企、銀、農(nóng)、地”等各個來源的資源和要素綜合回應(yīng)鄉(xiāng)村減貧發(fā)展的實際需要;另一方面,通過“檔案下鄉(xiāng)” “干部下鄉(xiāng)”“規(guī)則下鄉(xiāng)”等多重手段,規(guī)范國家發(fā)展干預(yù)在鄉(xiāng)土社會中的實踐,重塑基層權(quán)力運行的規(guī)則和流程,系統(tǒng)地改善鄉(xiāng)村發(fā)展面貌和治理景觀,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐??梢哉f,脫貧攻堅的偉大實踐昭示著國家鄉(xiāng)村治理進(jìn)入了“新下鄉(xiāng)時代”。理解“新下鄉(xiāng)時代”的內(nèi)涵與特征,不僅是深刻認(rèn)識脫貧攻堅偉大創(chuàng)新的需要,對于高質(zhì)量推動全面鄉(xiāng)村振興亦具有重要的價值與意義。

    在下文的討論中,我們將首先梳理和闡析脫貧攻堅制度體系和治理結(jié)構(gòu)安排,以展現(xiàn)脫貧攻堅的獨創(chuàng)性和原創(chuàng)性舉措,繼而討論這些鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村治理的新方式對于中國“三農(nóng)”理論的知識貢獻(xiàn),以及對全面鄉(xiāng)村振興的啟示意義。

    一、 脫貧攻堅制度體系的原創(chuàng)性舉措

    經(jīng)過8年精準(zhǔn)扶貧、5年脫貧攻堅,全面建成小康社會背景下的脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)了圓滿收官,取得了“令全世界刮目相看”的偉大成就:如期完成了新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧,實現(xiàn)了發(fā)展中國家戰(zhàn)勝貧困的創(chuàng)舉。脫貧攻堅的重大勝利,為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ),極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,徹底改變了貧困地區(qū)的面貌,改善了生產(chǎn)生活條件,提高了群眾生活質(zhì)量,“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)②。毋庸置疑,脫貧攻堅的巨大成就是黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述指引下,我國實現(xiàn)貧困治理體系和治理能力現(xiàn)代化的成果,體現(xiàn)了“中國之治”的不斷開拓創(chuàng)新和巨大優(yōu)勢。因此,要理解脫貧攻堅的巨大成就,我們需要對促使其得以可能的脫貧攻堅制度體系展開深入研究。就此而言,觀察脫貧攻堅制度設(shè)計中所采取的“原創(chuàng)性”和“獨特性”舉措,無疑是洞悉脫貧攻堅巨大成就何以可能的基礎(chǔ)。

    一般而言,脫貧攻堅的制度體系可以概括為涵蓋了責(zé)任體系、政策體系、投入體系、動員體系以及監(jiān)督考核體系等六個部分的一整套制度安排③。從中國國家貧困治理體系乃至鄉(xiāng)村治理體系演進(jìn)的歷史長時段視角來看,脫貧攻堅制度體系可稱得上“三農(nóng)”工作領(lǐng)域中,體系最為完整、抓手最為齊全、體制機制最為成熟、保障最為有力的制度體系。從學(xué)理層面來看,眾多原創(chuàng)性成果集中體現(xiàn)在“抓黨建促脫貧” “凝聚力量” “賦權(quán)賦能” “檔案下鄉(xiāng)”“規(guī)范村級權(quán)力運轉(zhuǎn)”等幾個層面。

    (一) 抓黨建促脫貧

    加強黨對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義減貧道路最突出的政治優(yōu)勢。在脫貧攻堅階段黨對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在“黨政雙主官任組長” “五級書記抓扶貧” “第一書記和駐村工作隊” “基層黨組織建設(shè)”等具體內(nèi)容上①。從實踐層面來看,抓黨建促脫貧發(fā)揮了多層面的巨大作用。其一,保持了各級黨委政府對脫貧攻堅的高度政治注意力。按照中央的決策部署要求,各地將脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”,充分動員各種積極力量形成合力攻堅的局面,為脫貧攻堅目標(biāo)落實提供了強有力的思想保障和政治保障②。其二,形成“五級書記一起抓”的責(zé)任體系,從而增強了干部的執(zhí)行能力,確保了政策的落實效果。其三,通過選派“第一書記”和“駐村工作隊”,整頓薄弱渙散的村級組織,提升村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力,夯實了基層戰(zhàn)斗堡壘,最大限度地保證了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的貫徹落實③。我們還應(yīng)注意到,各地特別是革命老區(qū)在弘揚紅色精神力量、激發(fā)內(nèi)生動力方面,涌現(xiàn)出眾多可歌可泣的典型人物和典型事跡。

    (二) 廣泛凝聚力量

    貧困的成因具有復(fù)雜性和多維性,因而有效的貧困治理需要根據(jù)致貧因素組合形成綜合性的回應(yīng)方案④。從全球范圍來看,在發(fā)展干預(yù)領(lǐng)域中,越來越多的研究者和實務(wù)工作者強調(diào)有效的發(fā)展干預(yù)需要避免資源投放和政策支持的“碎片化”,形成多部門協(xié)作、多力量參與的整體性治理。在中國特色扶貧開發(fā)道路的探索中,國家貧困治理體系逐漸形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合的“大扶貧”工作格局。這套體系不僅最為廣泛地凝聚力量、匯聚資源,同時避免了資源分散投入帶來的需求回應(yīng)不足的問題,特別是實現(xiàn)了資源的源頭整合,縣一級因地制宜地統(tǒng)籌安排扶貧項目和資金的能力明顯增強⑤。此外,廣泛凝聚力量,最為集中地體現(xiàn)了中國特色社會主義減貧道路突出的制度優(yōu)勢,為如期實現(xiàn)攻堅目標(biāo)提供了有力支撐。

    (三) 制度化賦權(quán)賦能

    所謂“賦權(quán)賦能”指的是,讓貧困社區(qū)、貧困農(nóng)戶的主體性在脫貧攻堅的發(fā)展干預(yù)中得以充分體現(xiàn)。研究者指出,眾多雄心勃勃的社會工程之所以失敗,乃是由于自上而下的一體化發(fā)展干預(yù),往往對于自然地理條件的異質(zhì)性和經(jīng)濟社會文化的多元性缺乏足夠的尊重和敏感,從而導(dǎo)致政策供給偏離了政策對象的實際需求①。因而,通過“參與式發(fā)展”模式,將有益于“讓決策更接近服務(wù)對象”,在有效的賦權(quán)賦能制度安排下,擴大社區(qū)和農(nóng)戶參與,能夠有效地避免資源錯配,從而提升治理效能②。依此視角來看,脫貧攻堅階段“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的扶貧開發(fā)管理體系不斷完善,尤其是縣及縣以下層級的行動者,獲得了更為充分的資金使用和項目安排權(quán)限,實踐中一些縣市將資源配置的重心下沉到鄉(xiāng)村一級,實現(xiàn)了村和戶從“等安排”到“拿主意”的轉(zhuǎn)變??梢韵胍姡@種制度化賦權(quán)賦能的安排,有利于發(fā)揮基層行動主體的“信息優(yōu)勢”,亦有利于對資源使用過程和成效的民主監(jiān)督。細(xì)致梳理,這些制度化賦權(quán)賦能的安排,包括“四到縣”改革、“統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金”和“項目庫”制度等多項內(nèi)容,其豐富程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際發(fā)展干預(yù)領(lǐng)域的通行做法。整體性地看待這些體制機制創(chuàng)新,我們便會發(fā)現(xiàn),隨著政府間權(quán)責(zé)配置格局的調(diào)整,在脫貧攻堅階段,中國鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域逐漸形成了“央—地”協(xié)作的發(fā)展體制③,在保持中央層面總體控制能力的同時,增強了政策資源供給對地方多元實際需要的響應(yīng)能力??梢哉f,這既是貫徹落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的現(xiàn)實要求,同時又掀開了鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的新篇章。在后文中,我們將進(jìn)一步討論上述制度化賦權(quán)賦能對于有效治理的巨大價值。

    (四) 檔案下鄉(xiāng)的大數(shù)據(jù)

    所謂“檔案下鄉(xiāng)”,用于指稱被譽為脫貧攻堅“第一工程”的建檔立卡。實際上,在中國扶貧開發(fā)歷程中,“建檔立卡”不算是新鮮事物。早在新千年之初,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就在新疆和田地區(qū)和喀什地區(qū)試點開展建檔立卡工作;從2008年開始,為配合農(nóng)村最低生活保障制度建立以后的“扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度銜接”工作開展,中西部地區(qū)啟動了建檔立卡工作。但必須承認(rèn),之前幾次“建檔立卡”的效果是不夠理想的,集中體現(xiàn)在貧困識別的精度不高、指標(biāo)體系不夠系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌層次低、大數(shù)據(jù)成果的運用不夠充分與科學(xué)等。2014年年初,為貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署和實施了建檔立卡工作,當(dāng)年10月份實現(xiàn)了全國并網(wǎng)。經(jīng)過幾輪“回頭看”和“動態(tài)調(diào)整”,貧困識別達(dá)到了非常高的精度,為各級決策和監(jiān)督考核提供了科學(xué)依據(jù)。

    (五) 規(guī)范村級權(quán)力運行

    在發(fā)展研究的知識脈絡(luò)中,社區(qū)既是治理的單元,又是治理的方法。前者強調(diào)將社區(qū)作為發(fā)展干預(yù)的對象,整體性地改善社區(qū)諸層面的稟賦和關(guān)聯(lián),從而促進(jìn)其基礎(chǔ)條件的改善和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。后者則是強調(diào)通過社區(qū)參與的方法,動員社區(qū)資源和力量,與政府協(xié)同推動社區(qū)發(fā)展。自20世紀(jì)50年代中期以來,以社區(qū)為中心的理念和實務(wù)方法成為國際發(fā)展領(lǐng)域最為主流的范式。與賦權(quán)賦能的分權(quán)治理邏輯相一致,研究者認(rèn)為社區(qū)應(yīng)當(dāng)在資源分配和發(fā)展過程中保持足夠的參與度和主體性,從而提升發(fā)展干預(yù)的績效表現(xiàn)。吊詭的是,資源配置更多地向社區(qū)下沉,并不意味著貧困群體能夠更多地享受“陽光雨露”,恰恰是精英俘獲的問題較為普遍①。在脫貧攻堅的過程中,如何解決好上述問題成為關(guān)乎精準(zhǔn)方略實踐成效的關(guān)鍵因素。通過下派“第一書記”和駐村工作隊,建立明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,同時推進(jìn)抓黨建促脫貧,精準(zhǔn)扶貧各個環(huán)節(jié)有章可循,有效地規(guī)范了村級權(quán)力運行,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了支撐。

    上述概括,難免掛一漏萬,但我們從中可以發(fā)現(xiàn),這些重要的原創(chuàng)性舉措,很好地適應(yīng)了新時期中國農(nóng)村減貧形勢的變化,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了制度支撐,同時解決了長期困擾國際減貧領(lǐng)域的經(jīng)典、難點和痛點問題。在后文的討論中,我們將會進(jìn)一步說明,這些原創(chuàng)性舉措如何標(biāo)志著“新下鄉(xiāng)時代”的來臨,以及它們對于全面鄉(xiāng)村振興的知識貢獻(xiàn)。

    二、 “新下鄉(xiāng)時代”的內(nèi)涵與特點

    從2003年開始,中央連續(xù)18年出臺了以農(nóng)村工作為內(nèi)容的中央“一號文件”,這表明了執(zhí)政黨堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、持續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的堅定意志。據(jù)統(tǒng)計,2003年至2012年間,中央財政對“三農(nóng)”的投入累計超過6萬億元②。如果加上地方財政的投入,這一數(shù)量將超過15萬億元③。黨的十八大以來,中央持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)域的支持,特別是圍繞著確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立了與脫貧攻堅目標(biāo)相匹配的投入體系。8年來,中央財政與省(自治區(qū)、直轄市)、市等各級地方財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元,其中中央財政累計投入6601億元。打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來,土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑和省域內(nèi)流轉(zhuǎn)資金4400多億元,扶貧小額信貸累計發(fā)放7100多億元,扶貧再貸款累計發(fā)放6688億元,金融精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放9.2萬億元,東部9?。ㄖ陛犑校┕蚕蚍鲐殔f(xié)作地區(qū)投入財政援助和社會幫扶資金1005億多元,東部地區(qū)企業(yè)赴扶貧協(xié)作地區(qū)累計投資1萬多億元,等等①。

    圖1? ?2013—2020年中央財政專項扶貧資金②

    從過去8年中央財政扶貧資金投入規(guī)模的增長不難看出,為了確保脫貧攻堅目標(biāo)保質(zhì)保量如期實現(xiàn),中央持續(xù)加大對脫貧攻堅的政策投入,堅定不移地建立與攻堅任務(wù)和目標(biāo)相適應(yīng)的財政支持體系,從中亦反映出中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。需要指出的是,在脫貧攻堅投入體系中,專項財政扶貧投入只是其中一部分,加上行業(yè)部門的投入、金融和土地等要素投入,以及協(xié)作幫扶和社會力量投入,整體規(guī)模大概會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中央專項財政扶貧資金的投入。同時,政策下鄉(xiāng)帶動了金融下鄉(xiāng)與城市工商業(yè)資本下鄉(xiāng),這些共同構(gòu)成了支撐鄉(xiāng)村減貧與發(fā)展的投入體系③。

    毋庸置疑,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),加大投入是必然要求。如果僅僅是簡單增加投入,那么顯然不能對高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧攻堅預(yù)期目標(biāo)、圓滿收官起到應(yīng)有的支撐作用。前文已述,要充分理解脫貧攻堅的巨大成就,我們必須對習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述指引下的國家減貧治理體系現(xiàn)代化展開深入研究。而前文所述脫貧攻堅制度體系的一系列原創(chuàng)性做法和經(jīng)驗,則構(gòu)成了我們整體性地認(rèn)識脫貧攻堅巨大成就的知識貢獻(xiàn)的經(jīng)驗基礎(chǔ)。將脫貧攻堅的巨大投入和脫貧攻堅制度體系創(chuàng)新的做法與經(jīng)驗結(jié)合起來進(jìn)行觀察,我們不難發(fā)現(xiàn),圍繞著打贏脫貧攻堅戰(zhàn),國家與鄉(xiāng)村關(guān)系、國家與農(nóng)民關(guān)系發(fā)生著深刻變革,眾多長期困擾鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的難題得到了解決,特別是如果從一個長時段來考察,我們就可以說,稅費改革以來中國農(nóng)村改革發(fā)展的“新下鄉(xiāng)時代”正悄然降臨。這是脫貧攻堅宏偉目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵,在中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程中,對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。具體來說,以國家脫貧攻堅戰(zhàn)為經(jīng)驗表征的“新下鄉(xiāng)時代”具有如下幾個方面的特征:

    首先,“新下鄉(xiāng)時代”延續(xù)了自稅費改革以來城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系調(diào)整的歷史脈絡(luò),即通過“多予” “放活”推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民福祉改善。在稅費改革完成以后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題得到了歷史性的解決。隨著綜合國力的增強,中央持續(xù)加大對農(nóng)村的反哺投入,財政支農(nóng)資金總額逐漸增加,力度不斷加大,并且在加大財政投入的同時,引導(dǎo)城市工商業(yè)資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投入,以期持續(xù)解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展問題,促進(jìn)民生福祉改善。就此而言,通過強有力的國家攻堅行動來解決絕對貧困問題,守護好“第一民生工程”,不僅是補齊全面建成小康社會突出短板的攻堅行動,也是新千年以來國家與農(nóng)民關(guān)系、城市與鄉(xiāng)村關(guān)系調(diào)整的賡續(xù),是黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策在新時期的延續(xù)與發(fā)展,也是執(zhí)政黨堅定初心的生動體現(xiàn)。

    其次,“新下鄉(xiāng)時代”的發(fā)展干預(yù),更具統(tǒng)合式特點,通過行政動員和利益關(guān)聯(lián),匯聚政府、市場、社會三種資源,構(gòu)筑起“政、企、銀、社、農(nóng)、地”多位一體的發(fā)展體系。有別于既往惠農(nóng)政策實踐呈現(xiàn)出部門化、碎片化的特征,“新下鄉(xiāng)時代”的鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理國家行動則更具統(tǒng)合性①。通過源頭整合加強政府各部門資源統(tǒng)合和機制協(xié)調(diào),通過廣泛動員和利益聯(lián)結(jié),吸引市場主體和社會力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,圍繞著社區(qū)和農(nóng)戶的實際需求和稟賦特征,將各種外部資源、要素與社區(qū)和農(nóng)戶的發(fā)展關(guān)聯(lián)起來,同時部署配套改革,確保這一體系得到有效運轉(zhuǎn)。特別需要強調(diào)的是,有別于既往“資本下鄉(xiāng)”的實踐②,“新下鄉(xiāng)時代”通過國家力量的制度在場和經(jīng)驗在場,為資本下鄉(xiāng)的權(quán)益和職責(zé)設(shè)定了清晰的制度邊界。雖然一些案例中存在過度行政干預(yù)的問題,但總體而言通過穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié),構(gòu)筑緊密“減貧發(fā)展共同體”的共享發(fā)展模式已然初具雛形,即政府引導(dǎo)各項資源有序進(jìn)入鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域,并通過制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新,推動各種要素聚合、組合,降低鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的締約成本和履約成本,從而讓市場運轉(zhuǎn)起來,并且讓市場同時有益于市場主體和農(nóng)民。

    再次,尊重發(fā)展的主體性,注重可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動力的形成,通過制度化的賦權(quán)賦能,激發(fā)基層行動主體在國家引導(dǎo)下因地制宜地謀劃和實施發(fā)展項目。政府主導(dǎo)的發(fā)展干預(yù)的最突出的風(fēng)險在于遮蔽地方視角,忽視社區(qū)、農(nóng)戶、生態(tài)的主體性。在脫貧攻堅階段,國家的減貧干預(yù)形成了“央—地”協(xié)作治理模式,通過同時發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,實現(xiàn)了“上下一心”勠力攻堅的態(tài)勢。顯而易見,通過制度化的賦權(quán)賦能,切實避免了權(quán)威體制與有效治理之間的矛盾①,并且從各地實踐成效來看,這種治理體系正在快速成熟和完善,未來必將更具效能。

    最后,尤其值得關(guān)注的是,只有通過“檔案下鄉(xiāng)”和“規(guī)范村級權(quán)力運行”,才能確保制度化賦權(quán)賦能得以可能。從直接目標(biāo)來看,“建檔立卡”服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的實踐和高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求。但從整個公共政策特別是鄉(xiāng)村發(fā)展政策來看,“檔案下鄉(xiāng)”的深層意義在于推進(jìn)了國家鄉(xiāng)村治理的科學(xué)化與精細(xì)化。還應(yīng)當(dāng)看到,正是“檔案下鄉(xiāng)”和“規(guī)范村級權(quán)力運行”將決策和資源配置重心向基層下沉,才不會在面對精英俘獲等治理難題時滋生社會風(fēng)險。換言之,恰恰是通過精準(zhǔn)扶貧的實踐,基層組織、基層干部的形象深刻轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系發(fā)生了巨大的變化,政府行為和社會參與相應(yīng)地也出現(xiàn)了新的面貌。甚至可以說,社區(qū)治理本身就蘊含著巨大的發(fā)展價值,在“新下鄉(xiāng)時代”鄉(xiāng)村發(fā)展體制的閉環(huán)中,那些社區(qū)治理狀況好的村莊,更易于爭取到外部資源的扶持。

    三、 “新下鄉(xiāng)時代”的鄉(xiāng)村振興

    1991年,80歲高齡的費孝通先生為考察西南多民族山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題,先后深入涼山地區(qū)和武陵山區(qū)開展調(diào)研。費老一生“志在富民”,尤其關(guān)注農(nóng)村研究和民族研究,先生指出理解西南地區(qū)的貧困問題需要將農(nóng)村研究和民族研究的視野交融起來②。借鑒費老提出的這一知識取徑便不難發(fā)現(xiàn),中國的農(nóng)村減貧問題,不僅集合了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的一般議題,同時呈現(xiàn)出貧困問題自身的獨特性?;仡櫢母镆詠碇袊鴾p貧事業(yè)發(fā)展的歷程,扶貧工作始終是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一個獨特而重要的領(lǐng)域,解決農(nóng)村貧困問題的過程,必然首先要有效地應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的一般性矛盾與問題。就此而言,脫貧攻堅則不啻為“攻堅體制”的治理模式,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面深化改革的過程,其成果則體現(xiàn)為“新下鄉(xiāng)時代”的來臨。并且可以預(yù)見,“新下鄉(xiāng)時代”仍然是鄉(xiāng)村振興的基本語境,全面鄉(xiāng)村振興過程中,無論是應(yīng)對“鄉(xiāng)村衰敗”、賡續(xù)“鄉(xiāng)村重建”,還是實現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展等重大議題,都可以在“新下鄉(xiāng)時代”的背景下開展研究和思考。

    (一) 抓黨建促鄉(xiāng)村振興

    脫貧攻堅的巨大成就再次表明,黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色減貧道路,同時也是中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路最為突出的政治優(yōu)勢。鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨,涉及面更廣,關(guān)系更為復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,持續(xù)加強和改善黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把“組織振興”作為全面鄉(xiāng)村振興的“第一工程”,是鞏固和拓展脫貧攻堅成果和全面推動鄉(xiāng)村振興的必然要求。特別是加強基層黨組織建設(shè)具有十分重要的意義,在“新下鄉(xiāng)時代”,社區(qū)治理就是生產(chǎn)力,建設(shè)強有力的基層戰(zhàn)斗堡壘,能夠最大限度地凝聚共識、化解矛盾、凝聚力量、共同發(fā)展。通過黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,提升社區(qū)服務(wù)能力和治理水平,凝聚發(fā)展共識,匯聚多方力量,降低發(fā)展成本,可以說是鄉(xiāng)村振興最有效的“先手棋”①。

    (二) 鄉(xiāng)村振興“大數(shù)據(jù)”的價值

    全面實施鄉(xiāng)村振興,是新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要板塊。揆諸國際經(jīng)驗,現(xiàn)代化進(jìn)程往往伴隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,隨著要素向城鎮(zhèn)集聚,鄉(xiāng)村“過疏化”帶來的衰敗問題值得高度警惕②。尤其是中國鄉(xiāng)村振興具有不同于西方諸國和東亞近鄰的多重價值與意義,涵蓋了糧食安全、生態(tài)可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)能力提升(特別是對低收入人群、弱勢人群的服務(wù)),以及文化綿延和社會治理等多重目標(biāo),并且中國之鄉(xiāng)村規(guī)模及其多樣性,決定了“精準(zhǔn)”依然是鄉(xiāng)村振興的基本方法。可以說,借鑒脫貧攻堅大數(shù)據(jù)建設(shè)的經(jīng)驗,推動鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,將會為中國鄉(xiāng)村振興奠定堅實的信息基礎(chǔ),利于資源的配置和需求的回應(yīng)。過去幾年間,數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展在一些地區(qū)有了一些探索,應(yīng)用場景不斷豐富,亦展現(xiàn)出巨大的潛能和價值。未來,系統(tǒng)規(guī)劃和高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興“大數(shù)據(jù)”,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、社會服務(wù)和社會治理精細(xì)化、政策規(guī)劃與考核評估諸領(lǐng)域?qū)芯薮蟮目臻g。

    (三) “共富發(fā)展”的振興路徑

    消除貧困、改善民生,逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。在脫貧攻堅階段,圍繞著精準(zhǔn)扶貧不落一人的目標(biāo),共富發(fā)展領(lǐng)域積累了眾多的經(jīng)驗,形成了東西扶貧協(xié)作、定點扶貧、干部駐村等體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的制度安排,同時脫貧攻堅實踐也深刻表明,實現(xiàn)“共富發(fā)展”是降低城鄉(xiāng)要素銜接高額交易成本的有效方式。此外,我們還要看到在城鄉(xiāng)關(guān)系變革的過程中,不合理的要素關(guān)系設(shè)置和產(chǎn)權(quán)制度安排,不僅有損于社會公正,而且對于發(fā)展效率也產(chǎn)生著根本性的影響??枴げㄌm尼在《大轉(zhuǎn)型:我們時代政治與經(jīng)濟的起源》一書中論及西方早發(fā)內(nèi)生現(xiàn)代化國家,在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的驅(qū)動下,土地、勞動力、資本快速“商品化”,衍生出巨大的社會風(fēng)險,繼而激發(fā)了社會的自我保護運動。這種現(xiàn)代化進(jìn)程中的可能陷阱,在中國鄉(xiāng)村振興過程中應(yīng)當(dāng)預(yù)先考慮。回望脫貧攻堅的實踐,我們可以看到:在基層發(fā)展單元縣域?qū)用?,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以縣域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧有效銜接、統(tǒng)籌推進(jìn),不僅促進(jìn)了脫貧攻堅目標(biāo)的實現(xiàn),也帶動了縣域高質(zhì)量發(fā)展體系的形成和縣域治理體系治理能力的現(xiàn)代化。由此,或可期待在未來30年內(nèi),中國將走出一條“共富發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興道路,在推動鄉(xiāng)村振興過程中,根據(jù)各個時期鄉(xiāng)村改革發(fā)展形勢和要求的變化,統(tǒng)籌運用市場機制和再分配機制推動共同富裕邁出堅實步伐,從而為更高質(zhì)量推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

    (四) “央—地”協(xié)作的鄉(xiāng)村振興

    從實踐層面來看,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興都是國家主導(dǎo)的發(fā)展行動。從國家視角出發(fā),干預(yù)的領(lǐng)域和邊界在哪里?如何合理配置“央—地”之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,關(guān)乎國家責(zé)任擔(dān)當(dāng)和國家發(fā)展行動的效能。前文已述,理論研究和發(fā)展實踐均表明,國家發(fā)展行動需要合理確定各層級行動者在治理結(jié)構(gòu)中的位置和角色。在中國國家鄉(xiāng)村治理語境下,國家發(fā)展行動的核心問題可以表述為發(fā)揮好中央和地方的“兩個積極性”。研究者指出,中國國家治理長期以來面臨著權(quán)威體制與有效治理之間深刻的張力,從而影響著國家治理的效能。依此視角觀察脫貧攻堅的實踐,我們會發(fā)現(xiàn):“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的管理體制構(gòu)架了“央—地”協(xié)作的治理體系,這套體系以前文所述的“大數(shù)據(jù)”和“賦權(quán)賦能”為基礎(chǔ),在充分的信息生產(chǎn)和信息流動的基礎(chǔ)上,保持了中央統(tǒng)籌指導(dǎo)和地方因地制宜探索創(chuàng)新之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。毫無疑問,這套體系對于鄉(xiāng)村振興同樣具有重要的價值與意義。

    值得期待的是,通過抓好組織振興“第一工程”、建設(shè)鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)、實踐共富發(fā)展的理念和方法,以及構(gòu)筑“央—地”協(xié)作鄉(xiāng)村振興管理體制,脫貧攻堅階段形成的“新下鄉(xiāng)時代”鄉(xiāng)村治理模式,將能夠較為完整與合理地轉(zhuǎn)化和呈現(xiàn)到新時代國家鄉(xiāng)村治理體系中,從而為鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)的實現(xiàn)持續(xù)做出貢獻(xiàn)。這或許是脫貧攻堅偉大實踐對中國“三農(nóng)”理論建設(shè)最重要的知識貢獻(xiàn)之一。

    (責(zé)任編輯:徐澍)

    猜你喜歡
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾個抓手
    人民論壇(2017年33期)2017-12-21 17:55:53
    激發(fā)“鄉(xiāng)村振興”內(nèi)生動力破題尋路
    一個高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟
    一個高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟
    民建貴州省委攜手中天金融集團推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”貴州赫章縣結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)“扶志扶心扶智”項目開工
    河北省開發(fā)性金融扶貧淺議
    為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出新路
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn),民主黨派如何作為
    人民論壇(2016年29期)2016-12-22 22:08:45
    十八屆五中全會以來的脫貧攻堅——基于新聞聯(lián)播相關(guān)報道
    天柱縣整合涉農(nóng)資金的實踐與思考
    亚洲精品中文字幕在线视频| 岛国毛片在线播放| 国产福利在线免费观看视频| 亚洲国产av影院在线观看| 91麻豆av在线| 大片免费播放器 马上看| 国产精品一区二区精品视频观看| 精品一区二区三卡| 夫妻性生交免费视频一级片| 日本一区二区免费在线视频| 精品少妇久久久久久888优播| 亚洲国产精品成人久久小说| 精品亚洲成国产av| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 男女边吃奶边做爰视频| 一本久久精品| 国产野战对白在线观看| 99精国产麻豆久久婷婷| 性少妇av在线| av国产精品久久久久影院| 一级黄色大片毛片| av视频免费观看在线观看| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 国产97色在线日韩免费| 在线观看免费高清a一片| 久久久精品区二区三区| 18禁国产床啪视频网站| 超色免费av| 亚洲精品乱久久久久久| 久久久久国产一级毛片高清牌| 中文字幕人妻熟女乱码| 韩国高清视频一区二区三区| 又紧又爽又黄一区二区| 午夜激情av网站| 亚洲欧美一区二区三区国产| 久久国产精品影院| 曰老女人黄片| 欧美精品啪啪一区二区三区 | 亚洲精品自拍成人| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 又大又爽又粗| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 一区二区三区精品91| 麻豆国产av国片精品| 日韩av免费高清视频| 一本久久精品| 丝袜喷水一区| 大型av网站在线播放| 操美女的视频在线观看| 亚洲精品国产av成人精品| 亚洲精品国产av蜜桃| 亚洲av美国av| 亚洲美女黄色视频免费看| 国产片内射在线| www日本在线高清视频| 亚洲伊人色综图| 美女高潮到喷水免费观看| 久久性视频一级片| 男女边吃奶边做爰视频| 久久 成人 亚洲| 亚洲成人手机| 日韩 亚洲 欧美在线| 亚洲熟女毛片儿| 久久久精品区二区三区| 亚洲成人免费av在线播放| 999久久久国产精品视频| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 久久久国产欧美日韩av| 亚洲精品一二三| 久久av网站| 在线天堂中文资源库| 亚洲中文av在线| 女性生殖器流出的白浆| 天堂中文最新版在线下载| 男女免费视频国产| 美女主播在线视频| 一边亲一边摸免费视频| 久久99热这里只频精品6学生| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 好男人视频免费观看在线| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 老汉色∧v一级毛片| 亚洲男人天堂网一区| 一区二区三区精品91| 在线观看国产h片| 国产视频一区二区在线看| 久久久精品免费免费高清| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 女人精品久久久久毛片| 高清欧美精品videossex| 亚洲伊人色综图| 国产高清不卡午夜福利| 亚洲免费av在线视频| netflix在线观看网站| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 国产伦人伦偷精品视频| 国产精品欧美亚洲77777| 亚洲国产精品成人久久小说| 国产91精品成人一区二区三区 | 亚洲人成77777在线视频| 国产极品粉嫩免费观看在线| 国精品久久久久久国模美| 亚洲国产成人一精品久久久| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 欧美精品一区二区免费开放| 久久久久久久久免费视频了| 久久人人97超碰香蕉20202| 国产精品.久久久| 日韩伦理黄色片| 国产免费视频播放在线视频| 在线观看人妻少妇| 国产有黄有色有爽视频| 夫妻午夜视频| 99热全是精品| 熟女av电影| 精品免费久久久久久久清纯 | 午夜日韩欧美国产| 黄色毛片三级朝国网站| 午夜av观看不卡| 少妇人妻 视频| 国产97色在线日韩免费| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 色视频在线一区二区三区| 亚洲中文日韩欧美视频| 人妻人人澡人人爽人人| 美女国产高潮福利片在线看| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 在线观看www视频免费| 纯流量卡能插随身wifi吗| 在线观看人妻少妇| 久久毛片免费看一区二区三区| 久久女婷五月综合色啪小说| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 成人国语在线视频| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 亚洲久久久国产精品| 欧美xxⅹ黑人| 99国产精品一区二区蜜桃av | 九色亚洲精品在线播放| 黄色 视频免费看| av在线老鸭窝| 欧美黄色片欧美黄色片| 夫妻性生交免费视频一级片| 麻豆av在线久日| 少妇人妻 视频| 久久综合国产亚洲精品| 咕卡用的链子| 亚洲熟女毛片儿| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 免费在线观看完整版高清| 永久免费av网站大全| 国产精品欧美亚洲77777| 丰满饥渴人妻一区二区三| 亚洲精品美女久久av网站| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 9191精品国产免费久久| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 国产av国产精品国产| 亚洲av成人不卡在线观看播放网 | 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 精品福利观看| 大香蕉久久网| 国产精品三级大全| 三上悠亚av全集在线观看| 老司机影院毛片| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 黄色视频在线播放观看不卡| 黄色视频不卡| 国产成人啪精品午夜网站| 一区二区三区激情视频| 欧美日韩综合久久久久久| 2018国产大陆天天弄谢| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 午夜激情久久久久久久| 久久天堂一区二区三区四区| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 性少妇av在线| 国产黄频视频在线观看| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 午夜老司机福利片| 国产91精品成人一区二区三区 | 亚洲国产欧美在线一区| 精品少妇久久久久久888优播| 免费日韩欧美在线观看| 极品少妇高潮喷水抽搐| 91精品三级在线观看| 1024视频免费在线观看| 亚洲av男天堂| 久久久久久免费高清国产稀缺| 男女床上黄色一级片免费看| 波多野结衣一区麻豆| 亚洲欧美日韩高清在线视频 | 精品国产一区二区三区久久久樱花| 亚洲伊人久久精品综合| 高潮久久久久久久久久久不卡| 日韩 亚洲 欧美在线| videos熟女内射| 在线天堂中文资源库| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 亚洲第一青青草原| 国产精品久久久人人做人人爽| 亚洲av日韩精品久久久久久密 | 欧美日韩福利视频一区二区| 国产视频首页在线观看| 欧美性长视频在线观看| www.自偷自拍.com| 亚洲精品美女久久av网站| 中国美女看黄片| 国产成人91sexporn| 亚洲 欧美一区二区三区| 亚洲欧美一区二区三区国产| 亚洲成人免费av在线播放| 女人久久www免费人成看片| 国产色视频综合| 国产一区二区 视频在线| 一级黄片播放器| 亚洲av日韩精品久久久久久密 | 亚洲图色成人| 久久性视频一级片| 老司机在亚洲福利影院| 国产高清不卡午夜福利| 久久久久久久精品精品| 午夜福利一区二区在线看| 免费在线观看黄色视频的| 在线 av 中文字幕| 精品久久久久久久毛片微露脸 | 精品一区二区三区av网在线观看 | av国产久精品久网站免费入址| 考比视频在线观看| 一本色道久久久久久精品综合| 一级黄片播放器| 成在线人永久免费视频| 精品一区二区三区av网在线观看 | 日韩免费高清中文字幕av| 国产午夜精品一二区理论片| 在线av久久热| 韩国高清视频一区二区三区| 亚洲黑人精品在线| 国产免费一区二区三区四区乱码| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 一级毛片 在线播放| 欧美成人午夜精品| 美女脱内裤让男人舔精品视频| av天堂久久9| 丁香六月天网| 女警被强在线播放| 亚洲av综合色区一区| 久久人妻熟女aⅴ| svipshipincom国产片| 久热爱精品视频在线9| 久久精品久久久久久久性| 中文字幕高清在线视频| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 女性生殖器流出的白浆| 中文字幕人妻熟女乱码| 一级毛片女人18水好多 | 波野结衣二区三区在线| 麻豆国产av国片精品| 色视频在线一区二区三区| 国产一级毛片在线| 看免费成人av毛片| 久9热在线精品视频| 我的亚洲天堂| 午夜视频精品福利| 黄片小视频在线播放| 观看av在线不卡| 99久久99久久久精品蜜桃| 午夜福利一区二区在线看| 国产一区二区三区av在线| 国产精品熟女久久久久浪| 啦啦啦 在线观看视频| 国产精品免费大片| 国产日韩欧美在线精品| 亚洲欧洲国产日韩| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 老司机影院毛片| 青青草视频在线视频观看| 国产xxxxx性猛交| 少妇人妻 视频| 亚洲成人免费电影在线观看 | 久久人人爽人人片av| 国产精品av久久久久免费| 久久热在线av| avwww免费| 国产一区二区在线观看av| 啦啦啦啦在线视频资源| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 老司机深夜福利视频在线观看 | 最黄视频免费看| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 精品高清国产在线一区| 视频区图区小说| xxx大片免费视频| 真人做人爱边吃奶动态| 91字幕亚洲| 午夜福利,免费看| 欧美xxⅹ黑人| 黄色片一级片一级黄色片| 大片电影免费在线观看免费| 久久国产精品人妻蜜桃| 99热全是精品| 少妇被粗大的猛进出69影院| 1024视频免费在线观看| 成年女人毛片免费观看观看9 | 日本五十路高清| 看免费成人av毛片| 成人黄色视频免费在线看| 我的亚洲天堂| 自线自在国产av| 久久女婷五月综合色啪小说| 桃花免费在线播放| 在现免费观看毛片| 免费看不卡的av| 观看av在线不卡| 一本久久精品| 久热这里只有精品99| 这个男人来自地球电影免费观看| 久久久久久久久免费视频了| 男人舔女人的私密视频| 成人亚洲欧美一区二区av| 成人三级做爰电影| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 九草在线视频观看| 成人国语在线视频| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲 | 啦啦啦在线免费观看视频4| 亚洲国产精品国产精品| 国产精品.久久久| 最新在线观看一区二区三区 | 激情视频va一区二区三区| 黄色视频不卡| 亚洲免费av在线视频| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 男女床上黄色一级片免费看| 国产一区二区在线观看av| 无限看片的www在线观看| 日韩欧美一区视频在线观看| 国产黄频视频在线观看| 99久久99久久久精品蜜桃| 成年动漫av网址| 亚洲熟女精品中文字幕| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 亚洲精品美女久久av网站| 久久热在线av| 欧美黑人欧美精品刺激| 黑人欧美特级aaaaaa片| 欧美黑人欧美精品刺激| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 国产午夜精品一二区理论片| 国产视频首页在线观看| 国产一卡二卡三卡精品| 亚洲国产精品一区三区| 久久天堂一区二区三区四区| 欧美大码av| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 国产高清videossex| 天天影视国产精品| 一级片'在线观看视频| 一个人免费看片子| 久久久久视频综合| 国产免费又黄又爽又色| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 十八禁高潮呻吟视频| 国产成人av教育| 国产精品免费视频内射| videosex国产| 久久影院123| 无遮挡黄片免费观看| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 一级毛片电影观看| 国产高清videossex| 丰满饥渴人妻一区二区三| 国产免费又黄又爽又色| 精品国产一区二区久久| 亚洲精品在线美女| 久久这里只有精品19| 秋霞在线观看毛片| 性色av乱码一区二区三区2| 日本av手机在线免费观看| 亚洲第一av免费看| 成年人黄色毛片网站| 2021少妇久久久久久久久久久| www.av在线官网国产| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 国产精品久久久av美女十八| 久9热在线精品视频| 久久久久网色| 国产一区二区激情短视频 | 欧美激情高清一区二区三区| www.熟女人妻精品国产| 午夜福利视频在线观看免费| 日本一区二区免费在线视频| 精品福利观看| 岛国毛片在线播放| 2018国产大陆天天弄谢| 蜜桃国产av成人99| 51午夜福利影视在线观看| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| av在线老鸭窝| 中文欧美无线码| 欧美性长视频在线观看| 亚洲中文av在线| 精品亚洲乱码少妇综合久久| av网站免费在线观看视频| 亚洲成人手机| a级片在线免费高清观看视频| 一级黄色大片毛片| 美女福利国产在线| 日韩视频在线欧美| 99香蕉大伊视频| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 国产在线视频一区二区| 欧美少妇被猛烈插入视频| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 成年美女黄网站色视频大全免费| 91老司机精品| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 欧美日韩一级在线毛片| a级毛片黄视频| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 国产视频首页在线观看| 波多野结衣av一区二区av| 亚洲天堂av无毛| 亚洲欧美一区二区三区久久| 丝袜美足系列| 激情视频va一区二区三区| 欧美激情 高清一区二区三区| 桃花免费在线播放| 久久久精品区二区三区| 国产精品av久久久久免费| av一本久久久久| 国产亚洲精品第一综合不卡| 国产一区二区三区av在线| 99国产精品一区二区三区| 欧美日本中文国产一区发布| www.精华液| av在线app专区| 亚洲美女黄色视频免费看| 黄色视频在线播放观看不卡| 久久精品人人爽人人爽视色| 激情五月婷婷亚洲| 国产1区2区3区精品| 国产欧美日韩一区二区三 | 国产有黄有色有爽视频| 国产片特级美女逼逼视频| 麻豆av在线久日| 性色av一级| 日韩伦理黄色片| 人人妻,人人澡人人爽秒播 | 韩国精品一区二区三区| 91国产中文字幕| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 后天国语完整版免费观看| 国产爽快片一区二区三区| 99热网站在线观看| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 欧美大码av| 免费人妻精品一区二区三区视频| 国产一区二区三区综合在线观看| 成人亚洲欧美一区二区av| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 欧美成人精品欧美一级黄| 久久久亚洲精品成人影院| 亚洲精品国产av成人精品| 国产在线免费精品| 亚洲国产精品一区三区| 日韩电影二区| 欧美黄色淫秽网站| 自线自在国产av| 亚洲美女黄色视频免费看| 国产黄色视频一区二区在线观看| 国产伦人伦偷精品视频| 大片免费播放器 马上看| 老汉色av国产亚洲站长工具| 国产精品一区二区在线不卡| avwww免费| 久久久久国产一级毛片高清牌| 精品人妻1区二区| 女警被强在线播放| 国产成人欧美| 婷婷色麻豆天堂久久| 精品福利观看| 交换朋友夫妻互换小说| 美国免费a级毛片| 大型av网站在线播放| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 免费在线观看黄色视频的| 久久久国产欧美日韩av| 久久久久精品国产欧美久久久 | 欧美黑人精品巨大| 日本av手机在线免费观看| 成在线人永久免费视频| 国产黄色视频一区二区在线观看| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 少妇精品久久久久久久| 久久影院123| 成人亚洲精品一区在线观看| 五月天丁香电影| 久久精品亚洲av国产电影网| 国产在线一区二区三区精| 一级片'在线观看视频| 国产成人一区二区在线| av国产久精品久网站免费入址| 中文字幕色久视频| 久久av网站| 色播在线永久视频| 久久久亚洲精品成人影院| 国产高清视频在线播放一区 | 亚洲欧美清纯卡通| 亚洲精品自拍成人| 午夜精品国产一区二区电影| 日韩中文字幕视频在线看片| 亚洲成人免费av在线播放| 婷婷丁香在线五月| 黄色毛片三级朝国网站| 9热在线视频观看99| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 丰满饥渴人妻一区二区三| 91国产中文字幕| 性色av一级| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 欧美成人精品欧美一级黄| 黄色片一级片一级黄色片| av线在线观看网站| 国产精品亚洲av一区麻豆| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 狂野欧美激情性xxxx| 国产爽快片一区二区三区| 日韩伦理黄色片| 少妇粗大呻吟视频| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 亚洲精品一区蜜桃| 国产一区二区三区av在线| 在线观看www视频免费| 只有这里有精品99| 国产精品免费视频内射| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 精品福利观看| 日韩av在线免费看完整版不卡| 日韩 亚洲 欧美在线| 高清黄色对白视频在线免费看| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 亚洲欧美精品自产自拍| 狂野欧美激情性bbbbbb| 久久九九热精品免费| 欧美日韩黄片免| 成年人黄色毛片网站| 国产高清视频在线播放一区 | 18在线观看网站| 精品卡一卡二卡四卡免费| 看免费成人av毛片| 欧美另类一区| 亚洲成人国产一区在线观看 | 国产亚洲精品第一综合不卡| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 国产成人系列免费观看| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| av在线app专区| 后天国语完整版免费观看| 乱人伦中国视频| 婷婷丁香在线五月| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 一区二区av电影网| 丝袜喷水一区| 国产男人的电影天堂91| 在线观看免费视频网站a站| 国产亚洲欧美精品永久| 欧美激情 高清一区二区三区| 高清不卡的av网站| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 大话2 男鬼变身卡| 女性被躁到高潮视频| 十八禁人妻一区二区| 亚洲精品在线美女| av福利片在线| 亚洲中文字幕日韩| 午夜老司机福利片| 一区福利在线观看| www.熟女人妻精品国产| 免费在线观看完整版高清| 国产1区2区3区精品| 欧美日韩综合久久久久久| 99国产精品一区二区三区| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 亚洲精品国产区一区二| 色婷婷av一区二区三区视频| 搡老岳熟女国产| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 国产伦理片在线播放av一区| 久久综合国产亚洲精品| 欧美日本中文国产一区发布| 777米奇影视久久| 黄片小视频在线播放| 多毛熟女@视频| 亚洲成人国产一区在线观看 | 精品亚洲成国产av| 777米奇影视久久| av视频免费观看在线观看| 国产1区2区3区精品| cao死你这个sao货| 亚洲欧美激情在线| 日本午夜av视频| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 亚洲精品国产一区二区精华液| 国产91精品成人一区二区三区 | 成在线人永久免费视频| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲 | 99久久人妻综合|