埃塞俄比亞：為何選擇學(xué)習(xí)“中國模式”

姜森

自1991年起至今，埃塞俄比亞一直以中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為模板，中國的資金和企業(yè)也參與了促進(jìn)埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“公路、大樓、軌道交通，都是中國人帶來的?！睂τ诎Ｈ肀葋喨藖碚f，“沒有中國，這一切都不可想象”。

沒有中國，這一切都不可想象

前不久，非洲開發(fā)銀行發(fā)布《2021年非洲經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告。報(bào)告顯示，2020年埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)增長率為6.1%，在全球排名第五。這在很大程度上得益于該國服務(wù)業(yè)和工業(yè)的增長。

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2008到2019年，埃塞俄比亞的年平均經(jīng)濟(jì)增長率為9.8%。

雖然新冠肺炎疫情對非洲的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響，但世界銀行預(yù)測，在接下來的兩年內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)增速最快的三個國家將依次是圭亞那、埃塞俄比亞和盧旺達(dá)。其中埃塞俄比亞和盧旺達(dá)均為非洲國家。

俄新社記者走訪了埃塞俄比亞，并發(fā)回了相關(guān)報(bào)道。報(bào)道指出，自1991年起至今，中國一直被埃塞俄比亞視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。埃塞俄比亞以中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為模板，中國的資金和企業(yè)也參與了促進(jìn)埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。埃塞俄比亞非常重視學(xué)習(xí)和采用中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尤其是在農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，這個國家也認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國在減貧方面的經(jīng)驗(yàn)。

“這幢大樓是我們的驕傲！”在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，出租車司機(jī)勒菲克指著氣派的非盟總部大樓說。他的興奮和敬畏之情溢于言表。高99.9米的非盟總部大樓是亞的斯亞貝巴最高的建筑，耗資近兩億美元。它也是中國近年來援非的重大項(xiàng)目之一。

“公路、大樓、軌道交通，都是中國人帶來的。沒有中國，這一切都不可想象！”勒菲克說。

部長級官員都曾來華學(xué)習(xí)

眾所周知，一些非洲國家歷史上亂象叢生，政權(quán)更迭“比翻書還快”。埃塞俄比亞一度也是如此。20世紀(jì)70年代，門格斯圖通過政變上臺，成為埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)人。1983到1985年，因旱災(zāi)加上錯誤的經(jīng)濟(jì)政策，導(dǎo)致埃塞俄比亞發(fā)生大饑荒，幾乎每周都有上萬人餓死。

1991年，梅萊斯領(lǐng)導(dǎo)的“人民民主革命陣線”（以下簡稱“埃革陣”）通過長期的游擊斗爭，推翻了門格斯圖政權(quán)，正式執(zhí)政。埃塞俄比亞國家行政學(xué)院學(xué)者范塔洪說：“從那時(shí)起，我們逐步找到了適合國情的發(fā)展道路。向中國學(xué)習(xí)是關(guān)鍵的一點(diǎn)。中國的改革開放很有影響力，尤其是在吸引外國投資和解放生產(chǎn)力上，很值得我們學(xué)習(xí)。”

“埃革陣”領(lǐng)導(dǎo)下的埃塞俄比亞與中國建立起兄弟般的友情。自20世紀(jì)90年代起，許多“埃革陣”高層都到中國學(xué)習(xí)，大批年輕干部被送到中國留學(xué)。埃塞俄比亞的部長級官員基本上都有到中國學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。“埃革陣”的一位負(fù)責(zé)人雷德旺表示：“我們與中國共產(chǎn)黨有很多共同語言，‘埃革陣學(xué)習(xí)了很多中共的治國理政經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

中國式的快速發(fā)展道路，成為埃塞俄比亞擺脫貧困的最佳借鑒方案。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，埃塞俄比亞系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中國的經(jīng)驗(yàn)，大力推行“中國模式”。建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興建基礎(chǔ)設(shè)施、以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式，成為埃塞俄比亞政府熱衷的做法。

從1998到2012年，共有415家中國公司在埃塞俄比亞投資，中企在該國承建的工程項(xiàng)目，總額超過90億美元。該國70%左右的公路由中國公司修建。在外部投資的拉動下，自2004年起，埃塞俄比亞的年經(jīng)濟(jì)增長率超過10%，成為世界上增長速度較快的10個經(jīng)濟(jì)體之一。

五年計(jì)劃和“復(fù)興大壩”

2005年，埃塞俄比亞開始向中國學(xué)習(xí)另一種重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式——實(shí)施該國的第一個五年計(jì)劃，其目標(biāo)是加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。該國第二個五年計(jì)劃（2010至2014年）的主題為“增長和轉(zhuǎn)型”，以發(fā)展制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。2011年，梅萊斯親自率代表團(tuán)到中國招商引資，并促成一家廣東制鞋企業(yè)落戶埃塞俄比亞。

如今埃塞俄比亞已經(jīng)建有10個大型工業(yè)園，吸引了包括中國企業(yè)在內(nèi)的世界級紡織品和服裝公司，這有助于該國到2025年成為非洲的輕工業(yè)中心。

目前埃塞俄比亞正致力于發(fā)展該國的資本市場，并計(jì)劃開設(shè)證券交易所。埃塞俄比亞國家銀行已經(jīng)起草了一項(xiàng)建立資本市場管理局的法案，預(yù)計(jì)該法案很快將獲得通過。與此同時(shí)，埃塞俄比亞正在修建至吉布提的現(xiàn)代化鐵路，從而為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

埃塞俄比亞最著名的效仿中國的工程是“復(fù)興大壩”——類似于中國的三峽大壩。其總耗資達(dá)47億美元，建成后將擁有525萬千瓦的發(fā)電能力，使該國的發(fā)電量增長4倍。2011年4月2日，梅萊斯為“復(fù)興大壩”奠基。對于埃塞俄比亞人來說，“復(fù)興大壩”意義深遠(yuǎn)，它是該國走向復(fù)興的標(biāo)志?！皬?fù)興大壩”將于2023年竣工。建設(shè)完成后，它將是非洲大陸最大的大壩。

為什么選擇“中國模式”

在經(jīng)濟(jì)走上“快車道”之后，過快的發(fā)展所帶來的問題也一度困擾埃塞俄比亞。2005年，通貨膨脹率居高不下，“貴”和“漲”是該國居民的普遍感受。

不過，由于政局穩(wěn)定，埃塞俄比亞熬過了“陣痛期”。在過去的10年間，政府努力創(chuàng)建公平的社會體系，取得了一定成效。在亞的斯亞貝巴，低收入者可以排隊(duì)申請公租房，他們的子女可以免費(fèi)上公立學(xué)校。在信息化、數(shù)字化發(fā)展方面，雖然網(wǎng)速還比較慢，但埃塞俄比亞國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用極低。

埃塞俄比亞的一大優(yōu)勢，就是擁有相對穩(wěn)定而強(qiáng)有力的執(zhí)政黨?！鞍８镪嚒庇?個政黨合并而成，是該國的第一大黨，另有數(shù)十個黨派都是“埃革陣”的友黨?！鞍８镪嚒钡臋?quán)力核心是執(zhí)委會，其次是中央委員會?！霸邳h內(nèi)人士之間，我們以‘同志相稱?！狈端楸硎?。

2012年8月，梅萊斯逝世。海爾馬里亞姆接班成為新的總理，實(shí)現(xiàn)了該國歷史上第一次政權(quán)平穩(wěn)過渡。

在2013年3月召開的“金磚國家”峰會上，海爾馬里亞姆向中國領(lǐng)導(dǎo)人表示，埃塞俄比亞把中國當(dāng)作合作伙伴和學(xué)習(xí)的榜樣。“埃革陣”致力于增進(jìn)與中國共產(chǎn)黨之間的交流。

對于現(xiàn)在的埃塞俄比亞而言，從貧困中走出來是最重要的事?！拔鞣饺私o我們錢選舉，中國人給我們錢修路。我們需要的是修路?！狈端橛靡痪湓掽c(diǎn)明了埃塞俄比亞選擇“中國模式”的原因。