區(qū)塊鏈與高?；鶎狱h建工作融合發(fā)展研究

時(shí)文龍

摘 要：實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈與高?；鶎狱h建工作相融合，既為推動(dòng)高?；鶎狱h建工作高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐，又有利于推動(dòng)高?；鶎狱h建工作向“精準(zhǔn)型”“智能型”“效率型”“聯(lián)合型”“人本型”轉(zhuǎn)變。本文基于區(qū)塊鏈技術(shù)核心，分別從宣傳、教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)五個(gè)方面對(duì)區(qū)塊鏈與高?；鶎狱h建工作融合發(fā)展的運(yùn)行模式進(jìn)行了分析，并從制度、技術(shù)、認(rèn)識(shí)三個(gè)層面探究了區(qū)塊鏈與高?；鶎狱h建工作融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，據(jù)此提出了相應(yīng)的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;高校基層黨建工作;融合發(fā)展

中圖分類號(hào)：F27???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.013

0 引言

黨的十九屆五中全會(huì)《建議》著眼于“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，對(duì)黨的自身建設(shè)提出了新要求，黨建工作開展的怎么樣，最終要圍繞質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判。作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，高校基層黨組織要高質(zhì)量完成黨建任務(wù)，仍存在著亟待改善的問題。其中，傳統(tǒng)的黨建宣傳工作具有顯著的層級(jí)性特征，在信息不對(duì)稱的條件下，信息經(jīng)過層層傳遞存在著“失真”的風(fēng)險(xiǎn)。在黨員教育方面，開展的教育工作主要以單向“灌輸型”教育為主，黨員在參加教育活動(dòng)后難以真正向內(nèi)化和踐行轉(zhuǎn)變。目前，高?；鶎狱h組織的黨務(wù)管理工作流程繁多，部門間存在的“數(shù)據(jù)孤島”問題較為嚴(yán)重。在監(jiān)督方面，監(jiān)督方向上是自上而下的少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的單向監(jiān)督。監(jiān)督方式主要是運(yùn)用專項(xiàng)檢查、主動(dòng)約談等傳統(tǒng)的常規(guī)性方式;監(jiān)督主體范圍主要集中于黨內(nèi)，黨外監(jiān)督則顯得蒼白無力。在服務(wù)方面，高?；鶎狱h組織為黨員提供仍是“粗放型”服務(wù)方式。因而需要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展潮流，從技術(shù)端尋找提高黨的建設(shè)質(zhì)量的突破口。2019年10月，習(xí)近平總書記在主持第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”。將區(qū)塊鏈與高?；鶎狱h建工作相融合，對(duì)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)高?；鶎狱h建工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要的研究價(jià)值。

1 區(qū)塊鏈基本概念解讀

由工信部指導(dǎo)發(fā)布的《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書（2016）》可知，區(qū)塊鏈有狹義和廣義之分，狹義的區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N按照時(shí)間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成的一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并以密碼學(xué)方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本。廣義來講，區(qū)塊鏈?zhǔn)抢脡K鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗(yàn)證和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全性、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式。區(qū)塊鏈擁有分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、非對(duì)稱性加密算法、對(duì)等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、共識(shí)協(xié)議機(jī)制以及智能合約等五項(xiàng)技術(shù)核心。

2 區(qū)塊鏈與高校基層黨建工作融合發(fā)展模式分析

2.1 宣傳工作：由“傳統(tǒng)型”向“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變

將具有分布存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接傳輸、具有加密功能、信息傳遞更加扁平化的區(qū)塊鏈與高校黨建宣傳工作相融合，在宣傳速度上，將直接打破層級(jí)之間的信息傳遞邊界，提高了信息生成速度和傳播速率;在宣傳廣度上，能夠聯(lián)通各種信息傳感設(shè)備，使黨的重大會(huì)議精神、典型案例的宣傳由有限的空間擴(kuò)展到無限空間。在宣傳效度上，依托區(qū)塊鏈智能合約機(jī)制對(duì)高?；鶎狱h組織不同部門間的會(huì)議精神宣講成效，方針政策的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行智能分析，并生成相應(yīng)的影響力報(bào)告，為高校基層黨組織的精準(zhǔn)決策給予支撐。

2.2 教育工作：由“灌輸型”向“智能型”轉(zhuǎn)變

將具有不易篡改、匿名、可追溯特性的區(qū)塊鏈與黨員教育工作相融合，有利于促進(jìn)黨員教育工作向“智能型”轉(zhuǎn)變。

一方面，區(qū)塊鏈能創(chuàng)新黨員教育形式，實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象之間、人機(jī)之間的多邊交互，增強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)成效和活動(dòng)場景體驗(yàn)感。

另一方面，區(qū)塊鏈將為每個(gè)黨員建立黨員教育信息數(shù)據(jù)庫，尤其可以準(zhǔn)確記錄流動(dòng)性黨員在不同時(shí)點(diǎn)不同支部接受的教育情況，并對(duì)黨員在“三會(huì)一課”中的學(xué)習(xí)時(shí)間、取得的學(xué)習(xí)成績加蓋時(shí)間戳，以備后續(xù)黨員教育工作記錄的追蹤與查詢。

2.3 管理工作：由“機(jī)械型”向“效率型”轉(zhuǎn)變

區(qū)塊鏈以把握高?；鶎狱h建工作要素之間的內(nèi)在聯(lián)系為核心，重點(diǎn)突出高?；鶎狱h建工作中各種要素功能的協(xié)調(diào)互補(bǔ)與配套互動(dòng)，能夠從動(dòng)態(tài)角度最大限度發(fā)揮黨建工作系統(tǒng)的整體效率。在區(qū)塊鏈中，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有自己的位置，在獲得所屬方數(shù)字簽名認(rèn)證的情況下，可以共享其他節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息，并借助共識(shí)協(xié)議機(jī)制，及時(shí)存儲(chǔ)、共享其他節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息。同時(shí)不同節(jié)點(diǎn)之間可以在區(qū)塊鏈上部署績效考核評(píng)價(jià)的智能合約，當(dāng)節(jié)點(diǎn)完成規(guī)定動(dòng)作時(shí)，智能合約即會(huì)根據(jù)預(yù)設(shè)邏輯，自動(dòng)計(jì)算節(jié)點(diǎn)績效考核評(píng)價(jià)結(jié)果，并將計(jì)算結(jié)果通過加密算法共享平臺(tái)。

2.4 監(jiān)督工作：由“單向型”向“聯(lián)合型”轉(zhuǎn)變

在新時(shí)代，推動(dòng)區(qū)塊鏈與高?；鶎狱h建監(jiān)督工作相融合，是加強(qiáng)黨內(nèi)外聯(lián)合監(jiān)督，確保監(jiān)督質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)的重要路徑。在區(qū)塊鏈上，每個(gè)監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象都是平等的，任何節(jié)點(diǎn)均可以對(duì)等參與到監(jiān)督中。通過區(qū)塊鏈，一些知情人的心理顧慮被打消，敢于揭發(fā)檢舉黨員干部的腐敗行為，提高了監(jiān)督的效果。此外利用區(qū)塊鏈共享賬本端對(duì)端打通不同組織間的異構(gòu)系統(tǒng)，便于紀(jì)檢部門查詢黨員干部參加組織生活、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、履行交納黨費(fèi)等義務(wù)的情況，并可準(zhǔn)確記錄廣大黨員干部在交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、生活消費(fèi)領(lǐng)域的記錄，并生成誠信廉政檔案。

2.5 服務(wù)工作：由“粗放型”向“人本型”轉(zhuǎn)變

引入?yún)^(qū)塊鏈，可實(shí)現(xiàn)高校基層黨建服務(wù)向“人本型”轉(zhuǎn)變，區(qū)塊鏈的作用就是能夠?qū)崿F(xiàn)信息流的共享，為達(dá)成決策共識(shí)提供支撐?；跀?shù)據(jù)交換和信息共享合作協(xié)議，通過與人社、工商、稅務(wù)等部門建立起信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，這將有效提高對(duì)困難職工身份識(shí)別的精準(zhǔn)化程度。通過完善困難等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定條件，在區(qū)塊鏈上設(shè)置困難職工身份識(shí)別邏輯，通過網(wǎng)上自動(dòng)比對(duì)困難職工基礎(chǔ)信息后，當(dāng)滿足預(yù)設(shè)的困難邏輯條件時(shí)，就會(huì)自動(dòng)執(zhí)行計(jì)算機(jī)認(rèn)定程序?；诓豢纱鄹暮涂勺匪莶樵兊墓δ?，能夠?qū)щy職工幫扶資金的發(fā)放、使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。還可以記錄廣大師生黨員在心理健康平臺(tái)上的操作軌跡，并基于心理測評(píng)數(shù)據(jù)結(jié)果生成心理健康測評(píng)檔案。