勇?lián)圃鞆?qiáng)國(guó)建設(shè)時(shí)代重任

張曉侖

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視我國(guó)制造業(yè)發(fā)展，圍繞制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，作出了一系列重大部署，對(duì)推動(dòng)我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變具有重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。立足新發(fā)展階段，中央企業(yè)必須進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守初心使命，在持續(xù)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程上勇?lián)厝巍?/p>

制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”，“一定要把我國(guó)制造業(yè)搞上去，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”。這些論述深刻闡明了制造業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，擘畫了制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)是服務(wù)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的需要。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，制造業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興，國(guó)家強(qiáng);制造業(yè)衰，則經(jīng)濟(jì)衰，國(guó)家弱。我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得今天的成就，同樣立足于以制造業(yè)為重要基礎(chǔ)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過70余年艱苦卓絕的奮斗，我國(guó)已成為全球第一制造大國(guó)，擁有全球規(guī)模最大、鏈條和配套最完善的制造業(yè)體系。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高的要求，科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等都需要制造強(qiáng)國(guó)的支撐。因此，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越。

加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略需要。當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情疊加，不穩(wěn)定性不確定性增加，單邊主義、保護(hù)主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)。各國(guó)高度重視制造業(yè)發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，新興國(guó)家在低端行業(yè)追趕，對(duì)我國(guó)形成“雙向擠壓”。目前，我國(guó)制造業(yè)雖然轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，但關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題嚴(yán)重，多數(shù)產(chǎn)品仍然處于中低端，產(chǎn)業(yè)鏈根植性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力依然不強(qiáng)。必須加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)合作，形成新的優(yōu)勢(shì)。

把科技創(chuàng)新作為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。持續(xù)加大科技投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，力爭(zhēng)關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破;疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”企業(yè);完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，形成良好的科研創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和宏觀政策環(huán)境;加強(qiáng)分工協(xié)作，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高科技創(chuàng)新考核權(quán)重，引導(dǎo)院所回歸公益;聚焦行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，設(shè)立重大專項(xiàng)，采用“揭榜掛帥”、簽訂“軍令狀”組織攻關(guān)，集中攻關(guān)一批基礎(chǔ)共性技術(shù)、突破一批核心部件、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，提升中國(guó)制造品質(zhì)，打造中國(guó)制造品牌。

推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞高端、智能、綠色三個(gè)方向，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主動(dòng)融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。以智能制造為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新，推進(jìn)制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)。加快構(gòu)建綠色低碳高效循環(huán)工業(yè)體系，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、環(huán)保工程等方面踐行綠色、低碳發(fā)展理念，推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，不斷降低資源消耗和環(huán)境影響。

大力推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中央企業(yè)要牢牢把握“十四五”這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力、強(qiáng)化自主可控能力、推動(dòng)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展，以自身高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。

明確創(chuàng)新方向，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科研攻關(guān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，積極助力構(gòu)建自立自強(qiáng)的科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持科技創(chuàng)新“四個(gè)面向”，主動(dòng)布局前沿性技術(shù)，著力攻克“卡脖子”技術(shù)，積極承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，在高端制造、智能制造、綠色制造等方面，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。瞄準(zhǔn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)體系，謀劃創(chuàng)建國(guó)家重大裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)，組建中央企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)。推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)新建、改建和轉(zhuǎn)建工作，優(yōu)化現(xiàn)有國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極對(duì)接國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)體系。人才是創(chuàng)新的主體，做好創(chuàng)新關(guān)鍵在人。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神，著力打造優(yōu)秀企業(yè)家、卓越工程師、工匠型技師三支隊(duì)伍。依托各層次國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成、應(yīng)用示范的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步完善人才選拔、人才引進(jìn)等工作機(jī)制，健全創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。

不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。相關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)國(guó)家“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的要求，從核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等方面加大研發(fā)力度，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。圍繞重大裝備、重點(diǎn)領(lǐng)域整機(jī)的配套需求，提高產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性，重點(diǎn)發(fā)展一批高性能、高可靠性、高強(qiáng)度、長(zhǎng)壽命以及智能化的基礎(chǔ)零部件（元器件），提升功能組件及系統(tǒng)集成能力，突破一批嚴(yán)重制約整機(jī)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料方面，研發(fā)特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、電工電子特種膜材料。提高國(guó)防軍工、新能源、重大裝備、電子等領(lǐng)域?qū)Ｓ貌牧媳Ｕ夏芰?，提升制備技術(shù)水平。在基礎(chǔ)工藝方面，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率、促進(jìn)綠色發(fā)展為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展有利于提高產(chǎn)品可靠性、性能一致性和穩(wěn)定性的先進(jìn)制造工藝，有利于資源能源高效開發(fā)利用、節(jié)能減排、綠色安全的綠色制造工藝，有利于提升自動(dòng)化、信息化、成套化水平的智能制造工藝，全面提升基礎(chǔ)工藝水平。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)方面，重點(diǎn)圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、信息與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)等方面的共性需求，建設(shè)和完善一批專業(yè)水平高、支撐作用強(qiáng)、布局合理的技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，完善技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，為行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

推進(jìn)裝備制造行業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)圍繞重大技術(shù)裝備、工業(yè)自動(dòng)化、電工電器、智能農(nóng)機(jī)及智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化裝備及其核心零部件等，結(jié)合地方國(guó)企改革進(jìn)展，積極推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、掌握關(guān)鍵技術(shù)、具備重要資質(zhì)的地方國(guó)企之間的并購整合，打造行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。夯實(shí)重型裝備領(lǐng)域的超大、超重、超極限制造能力，降低生產(chǎn)成本，推動(dòng)傳統(tǒng)重型裝備產(chǎn)品向高端化、集成化方向迭代升級(jí)。習(xí)近平總書記指出，要“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。農(nóng)機(jī)裝備以制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型為方向，提高為用戶提供整體解決方案的能力。關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向，大力布局先進(jìn)化工成套裝備、儲(chǔ)能與分布式能源裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等新興業(yè)務(wù)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)品牌影響力，打造系列拳頭產(chǎn)品。

積極探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑。持續(xù)推進(jìn)重型裝備、農(nóng)業(yè)裝備、紡織裝備、通用機(jī)械等高端裝備制造的智能升級(jí)，通過向傳統(tǒng)機(jī)械裝備、作業(yè)流程注入新的數(shù)字化元素，提高單體設(shè)備的智能化水平、作業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同工作效能，助力裝備制造智能化升級(jí)。聯(lián)合中央企業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)制院所、骨干企業(yè)和部分知名高校，重點(diǎn)開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟需的先進(jìn)傳感器、儀器儀表、工業(yè)機(jī)器人核心零部件、工業(yè)控制軟件、數(shù)據(jù)交互通行標(biāo)準(zhǔn)等方面研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。推動(dòng)重型裝備、農(nóng)林裝備和紡織裝備由智能車間向智能工廠轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“智能制造”，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，推動(dòng)業(yè)務(wù)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

將綠色發(fā)展理念融入企業(yè)發(fā)展全過程。習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建，集合綠色設(shè)計(jì)、綠色裝備、綠色工藝方面的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)綠色制造系統(tǒng)集成。全面強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建綠色制造管理體系，全面提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力。將綠色發(fā)展理念融入企業(yè)發(fā)展全過程，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推廣使用清潔能源，推進(jìn)制造過程清潔化、制造工藝低碳化、能源資源利用高效化。改進(jìn)制造技術(shù)工藝，不斷提升材料利用率，使材料利用率最大化、污染排放最小化。

（作者：中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)）

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