鞍山市道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及對策

由洋

(遼寧省鞍山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，遼寧 鞍山 114004)

近年來遼寧省鞍山市各類機動車保有量逐年增加，機動車輛的增加造成的交通干線噪聲污染給城市居民的工作、學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境以至對身心健康的影響都帶來了一定的壓力，噪聲污染已然成為繼水污染、大氣污染、土壤污染之后又一個當(dāng)今社會主要的環(huán)境污染問題。目前，雖然通過新建外環(huán)路疏解市區(qū)車流量和逐年提升城市綠化覆蓋率能夠使聲環(huán)境質(zhì)量保持在一個相對穩(wěn)定的水平，但仍然存在數(shù)據(jù)居高不下的現(xiàn)象，理應(yīng)加以重視。

根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ 640─2012)要求，2019年鞍山市在市區(qū)42條交通干線設(shè)置151個監(jiān)測點位，道路總長度為186.849 km，每個測點測量20 min等效聲級，同時記錄車流量[1]。

1 道路交通噪聲監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價

1.1 評價方法與標(biāo)準(zhǔn)

道路交通評價方法《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ 640—2012)[2]。

1.2 監(jiān)測結(jié)果

2019年，鞍山市道路交通噪聲晝間等效聲級范圍為50.3～73.2 dB，平均等效聲級為70.1 dB，達三級水平(一般)。

表1 2019年鞍山市區(qū)晝間道路交通噪聲監(jiān)測情況

1.3 現(xiàn)狀評價

與4a類區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值相比，2019年鞍山市42條道路中道路交通聲環(huán)境超標(biāo)路段18個，占監(jiān)測總數(shù)的42.9%，超標(biāo)長度128.248 km，超標(biāo)路段長度占比68.6%，等效聲級最大值為73.2 dB，出現(xiàn)在千山路，超過國家標(biāo)準(zhǔn)3.2 dB，車流量最大值為1 424輛/20min，出現(xiàn)在千山路。根據(jù)道路交通噪聲強度等級劃分，強度等級為一級的占26.2%；強度等級為二級的占31.0%；強度等級為三級的占28.6%；強度等級為四級的占14.2%；強度等級五級為零。見圖1所示。

圖1 2019年鞍山市城區(qū)晝間道路交通噪聲強度等級分布圖

與上年相比，2019年鞍山市晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，晝間平均等效聲級上升0.4 dB，超標(biāo)路段長度較上年上升28.18%；道路交通晝間聲環(huán)境質(zhì)量一級占比下降7.92%；二級占比下降8.0%；三級占比上升9.1%；四級占比上升6.92%；五級占比持平。見圖2所示。

圖2 鞍山市城區(qū)晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量年度對比圖

2 道路交通噪聲變化原因分析

鞍山市城市交通噪聲源變化不大，2019年道路交通噪聲晝間平均等效聲級為70.1 dB，達三級水平，比2018年上升0.4 dB。雖然車輛保有量、運營車輛呈現(xiàn)逐年上升趨勢，但城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量保持較好水平。主要原因是新建三環(huán)路等多條外環(huán)道路疏解了10%的市區(qū)車流量。其次是城市綠化覆蓋率按照0.3%增速逐年提升?？梢娂訌姷缆方ㄔO(shè)、提高城市綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的改善發(fā)揮了很大作用，在一定程度上減緩了噪聲的傳播強度。

3 道路交通噪聲污染防治對策及建議

3.1 強化噪聲監(jiān)管力度，建立聯(lián)動機制

繼續(xù)發(fā)揮8890熱線公眾監(jiān)督作用，協(xié)同公安、城管、住建等相關(guān)部門強化噪聲監(jiān)管，與各部門建立部門聯(lián)動和信息互通機制，建立聯(lián)合檢查常態(tài)機制，對噪聲排放超標(biāo)的案件要嚴(yán)格執(zhí)法，確保城市聲環(huán)境質(zhì)量有所改善，噪聲擾民問題明顯緩解，為人民群眾營造舒適、安靜的生活環(huán)境和工作環(huán)境。

3.2 根據(jù)鞍山城市規(guī)模變化，及時調(diào)整城市聲功能區(qū)

在現(xiàn)有城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市道路交通噪聲點位基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化布點，加強對城市敏感點的監(jiān)測，建立完善城市聲環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3.3 完善交通設(shè)施建設(shè)，提倡綠色出行

隨著機動車保有量激增，道路擁堵情況加劇，交通噪聲污染壓力不斷增大。為保障公眾出行便利，減輕交通擁堵所產(chǎn)生噪聲的污染，應(yīng)大力發(fā)展以城區(qū)軌道交通、公交為主的交通方式，加強道路建設(shè)，減輕主城區(qū)居住、交通壓力。開展“無車日”宣傳活動，提倡綠色出行，減輕交通噪聲污染。

3.4 加強城市綠化工作，擴大綠化面積

充分利用道路兩旁、江河兩岸、建筑物周圍、公共娛樂場所等空隙地帶，種植花草樹木，既能美化環(huán)境、凈化空氣，又可達到防塵降噪的目的。

3.5 加強宣傳教育，提高噪聲污染防治認識

廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動，按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，切實采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題，建立環(huán)境信息通報制度，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑地加強噪聲污染防治工作，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。

4 結(jié)語

文章主要對鞍山市道路交通噪聲的現(xiàn)狀、變化原因進行了分析，對道路交通聲環(huán)境質(zhì)量的改善提出了行之有效的防治對策和建議。隨著民眾生活的日益改善，人們對聲環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注度也越來越高，這就需要我們政府部門高度重視聲環(huán)境質(zhì)量的改善工作，從而改變鞍山市的環(huán)境質(zhì)量，還民眾一個更加安寧、舒適和和諧的城市生活。