基于場(chǎng)景的國產(chǎn)民機(jī)試飛安全培訓(xùn)體系建設(shè)實(shí)踐

□ 中國商飛 張 瓊 彭天池 王俊杰/文

近年來，隨著國產(chǎn)民機(jī)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，試飛科目和試飛任務(wù)不斷增加，對(duì)保證試飛安全質(zhì)量造成了極大挑戰(zhàn)，可靠的安全培訓(xùn)能夠有效提升安全管理效果和試飛安全水平。由于試飛場(chǎng)景的多樣性、特殊性和多變性，民航系統(tǒng)內(nèi)通用的安全培訓(xùn)體系無法滿足國產(chǎn)民機(jī)試飛安全管理的需求，但專門針對(duì)于民機(jī)試驗(yàn)飛行的安全培訓(xùn)體系目前在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域尚未有對(duì)標(biāo)參考，國際對(duì)標(biāo)存在一定的技術(shù)壁壘，因此建立具有中國特色的國產(chǎn)民機(jī)試驗(yàn)飛行的安全培訓(xùn)體系勢(shì)在必行。

習(xí)近平總書記在視察中國商飛時(shí)發(fā)表重要講話，講話站在黨和國家發(fā)展歷史和全局高度，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，明確指出應(yīng)全面、系統(tǒng)、深刻剖析發(fā)展大飛機(jī)事業(yè)的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。這為我國大飛機(jī)事業(yè)指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。在試飛安全培訓(xùn)改革發(fā)展的過程中，本著著眼于全面、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的管理原則，從試飛場(chǎng)景的角度出發(fā)，圍繞五個(gè)方面，開展基于試飛場(chǎng)景的國產(chǎn)民機(jī)試飛安全培訓(xùn)體系建設(shè)、探索與實(shí)踐，以期通過范圍更全面、針對(duì)性更強(qiáng)、培訓(xùn)效果更好的試飛安全培訓(xùn)體系，有效地塑造從事試飛業(yè)務(wù)的崗位人員安全意識(shí)，提升試驗(yàn)飛行業(yè)務(wù)技能，切實(shí)落實(shí)崗位安全責(zé)任，進(jìn)一步降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

國產(chǎn)民機(jī)試飛安全培訓(xùn)體系主要特征

國產(chǎn)試飛安全數(shù)據(jù)樣本具有特殊性、多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，如何有效利用試飛安全大數(shù)據(jù)，塑造具有國產(chǎn)民機(jī)試飛核心和特點(diǎn)的安全培訓(xùn)體系是我們需要深刻思考的。在實(shí)踐過程中，結(jié)合多種組合理論方法數(shù)學(xué)建模，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)不斷的迭代優(yōu)化模型，使試飛安全培訓(xùn)指標(biāo)預(yù)警和目標(biāo)設(shè)立更具合理性和客觀性，逐步建立健全國產(chǎn)民機(jī)試飛安全教育培訓(xùn)體系常態(tài)化發(fā)展。

在具體的實(shí)施過程中，面對(duì)復(fù)雜的高風(fēng)險(xiǎn)試飛任務(wù)，為突破瓶頸，解決矛盾，同時(shí)減輕一線員工的工作負(fù)荷和壓力，基于試飛場(chǎng)景和基于崗位的國產(chǎn)民機(jī)試飛安全培訓(xùn)體系應(yīng)運(yùn)而生。該體系具體包括五個(gè)方面的內(nèi)容：即基于試飛業(yè)務(wù)劃分試飛場(chǎng)景，基于試飛場(chǎng)景/崗位識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，基于風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施，基于控制措施梳理培訓(xùn)課程清單，和基于清單開展安全培訓(xùn)。

一是基于試飛業(yè)務(wù)劃分試飛業(yè)務(wù)場(chǎng)景。從試飛業(yè)務(wù)場(chǎng)景的角度出發(fā)構(gòu)建試飛安全培訓(xùn)體系，有利于就各試飛業(yè)務(wù)下的利益攸關(guān)方劃分試飛場(chǎng)景。根據(jù)試飛系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)職能劃分，以各個(gè)試飛業(yè)務(wù)為單元，圍繞試飛業(yè)務(wù)所涉及的工作內(nèi)容，梳理典型的試飛工作場(chǎng)景或物理場(chǎng)景，形成基于試飛業(yè)務(wù)的場(chǎng)景清單。

二是基于試飛業(yè)務(wù)場(chǎng)景/崗位捕獲利益攸關(guān)方，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。在試飛場(chǎng)景清單基礎(chǔ)上，應(yīng)用多元離散模型圍繞每一個(gè)場(chǎng)景，全面考慮過去、現(xiàn)在以及將來三種時(shí)態(tài)，正常、異常以及緊急三種狀態(tài)，通過人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境因素四個(gè)方面，從物理性危險(xiǎn)因素、化學(xué)性危險(xiǎn)因素、生物性危險(xiǎn)因素、心理危險(xiǎn)性因素、生理危險(xiǎn)性因素、行為性危險(xiǎn)因素和其他危險(xiǎn)因素七種因素入手，辨識(shí)試飛場(chǎng)景風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，輸出基于試飛場(chǎng)景的危險(xiǎn)源清單，具體的實(shí)施路線如圖1所示。

在橫向基于場(chǎng)景識(shí)別隱患的基礎(chǔ)上，按照如圖2所示的步驟圍繞每一個(gè)場(chǎng)景所涉及的崗位進(jìn)行工作任務(wù)分解。采用工作質(zhì)量安全分析法（JSA）圍繞各項(xiàng)工作進(jìn)行質(zhì)量安全分析，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合辨識(shí)，按照極高、高、中、低和極低五個(gè)級(jí)別對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景下、以崗位工作任務(wù)為核心的風(fēng)險(xiǎn)信息表，以便通過分解任務(wù)和工作步驟、辨識(shí)危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施的控制效果、評(píng)估現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施效果是否可接受、執(zhí)行措施、跟蹤并記錄八個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理過程。

三是基于風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施。根據(jù)明確的各個(gè)場(chǎng)景和各崗位識(shí)別出的危險(xiǎn)源信息，使用德爾菲法等方法制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，同時(shí)明確責(zé)任人信息，形成基于場(chǎng)景/崗位風(fēng)險(xiǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制表。值得一提的是，制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施除涉及新開發(fā)質(zhì)量安全培訓(xùn)課程的培訓(xùn)類措施外，還包括程序變更類、工程控制類、風(fēng)險(xiǎn)提示類、作業(yè)許可類、應(yīng)急類和個(gè)體防護(hù)類措施，其中，程序變更類措施是指修訂或新增程序，提示類措施涉及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡、警示長(zhǎng)廊、場(chǎng)景質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范讀本等質(zhì)量安全培訓(xùn)衍生交付物，個(gè)體防護(hù)類措施根據(jù)危害因素和危險(xiǎn)、危害作業(yè)類別配備具有相應(yīng)防護(hù)功能的個(gè)人防護(hù)用品，應(yīng)急處置類措施是根據(jù)特定風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援物資，定期進(jìn)行演練，提高風(fēng)險(xiǎn)事故的防范能力，工程控制類措施是采用本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，通過隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖、故障等安全設(shè)計(jì)減少故障等措施預(yù)防、減弱和隔離風(fēng)險(xiǎn)。

四是基于控制措施梳理課程清單。將風(fēng)險(xiǎn)管理嵌入質(zhì)量安全培訓(xùn)管理過程，根據(jù)各業(yè)務(wù)場(chǎng)景下的全面風(fēng)險(xiǎn)信息和精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，針對(duì)性地輸出安全培訓(xùn)要求和個(gè)性化培訓(xùn)課程，形成基于風(fēng)險(xiǎn)控制措施的安全培訓(xùn)課程體系，具體可劃分為三個(gè)層級(jí)。其中，一級(jí)培訓(xùn)課程是按照部門職能進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的；在此基礎(chǔ)上按照科室職能進(jìn)行分解，形成了二級(jí)培訓(xùn)課程；三級(jí)培訓(xùn)課程是按崗位職責(zé)進(jìn)行個(gè)性化定制的，輸出的544門三級(jí)課程的具體分類及涵蓋內(nèi)容如表1所示。

表1：試飛安全培訓(xùn)課程分類及內(nèi)容

五是基于課程清單開展培訓(xùn)。根據(jù)各個(gè)場(chǎng)景對(duì)應(yīng)的安全培訓(xùn)要求清單，組織開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作。同時(shí)，形成完善的安全培訓(xùn)效果考核和績(jī)效評(píng)價(jià)方法，倒逼實(shí)現(xiàn)崗位勝任力和程序制度質(zhì)量能力的提升，基于量化標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量安全培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)模型，采用多模態(tài)績(jī)效數(shù)據(jù)的融合評(píng)估，進(jìn)行培訓(xùn)效果的多角度績(jī)效數(shù)據(jù)采集和綜合評(píng)價(jià)。同步建立相應(yīng)的程序制度進(jìn)行規(guī)范化和常態(tài)化的立體式管理，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)員工安全培訓(xùn)立體圖譜和數(shù)字化管理。

國產(chǎn)民機(jī)試飛安全培訓(xùn)體系建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵要素

在國產(chǎn)民機(jī)試飛安全培訓(xùn)工作中，始終堅(jiān)持“效果導(dǎo)向，橫向到邊、縱向到底”，創(chuàng)新性地形成國產(chǎn)民機(jī)試飛領(lǐng)域“安全培訓(xùn)全生命周期”管理模式，科學(xué)、客觀、動(dòng)態(tài)、全面地促進(jìn)試飛領(lǐng)域安全培訓(xùn)體系提升。國產(chǎn)民機(jī)試飛業(yè)務(wù)是國產(chǎn)大飛機(jī)事業(yè)的重要核心之一，我們具備很多國內(nèi)國際的有利條件和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨著困難和挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、解決困難、分析形式、明確任務(wù)、保障試飛安全是我們的首要責(zé)任。在試飛安全培訓(xùn)體系建設(shè)方面，我們以場(chǎng)景為出發(fā)點(diǎn)，以崗位為核心，全面地識(shí)別試飛危險(xiǎn)源，建立健全試飛危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)倉庫，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源信息化、動(dòng)態(tài)化的管理，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。

在實(shí)施過程中，落實(shí)國產(chǎn)民機(jī)試飛安全培訓(xùn)體系的關(guān)鍵主要包括以下幾點(diǎn)：

一是組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)。組建領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)試飛系統(tǒng)安全培訓(xùn)體系建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃和資源調(diào)動(dòng)。為確保場(chǎng)景劃分的合理性和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性，形成了分工明確、協(xié)作高效的工作團(tuán)隊(duì)，需保證各個(gè)業(yè)務(wù)部門的有效參與，并與人力資源部門形成聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)安全培訓(xùn)體系相關(guān)的各項(xiàng)工作。

二是數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建與動(dòng)態(tài)管理。數(shù)字化管理是提升安全管理水平與效率的有效手段。對(duì)此，建立試飛危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行賦值編碼，將惟一編碼與對(duì)象關(guān)聯(lián)，該對(duì)象涉及危險(xiǎn)源信息、提示卡、過程清單等內(nèi)容，以存儲(chǔ)單元為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，關(guān)聯(lián)索引單元和控制單元的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)預(yù)警。此外，建立危險(xiǎn)源觸發(fā)頻次與員工安全培訓(xùn)檔案之間的連接，根據(jù)崗位危險(xiǎn)源等級(jí)、觸發(fā)頻次，實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)課程的個(gè)性化定制與推送，同時(shí)通過后續(xù)的危險(xiǎn)源觸發(fā)頻次衡量安全培訓(xùn)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)緩解與安全培訓(xùn)提升之間的良性循環(huán)。

三是崗位能力勝任力評(píng)定?；诎踩嘤?xùn)課程清單有序開展培訓(xùn)的同時(shí)，需建立、健全員工個(gè)人質(zhì)量安全教育績(jī)效評(píng)價(jià)模型，對(duì)人員質(zhì)量安全培訓(xùn)檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，同步融入負(fù)面清單概念，借助如圖3所示的五個(gè)指標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)試飛安全培訓(xùn)過程進(jìn)行定性、定量、客觀的績(jī)效測(cè)量。通過如圖4所示的八象限模型，對(duì)崗位進(jìn)行精細(xì)化“三定”（定崗、定人、定編）。在歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新融合多種理論方法，建立適用于民機(jī)試飛的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對(duì)于預(yù)警指標(biāo)的選取和目標(biāo)的設(shè)立應(yīng)更具合理性和客觀性，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的事先防控。

四是體系效能評(píng)估與持續(xù)優(yōu)化。試飛安全培訓(xùn)體系應(yīng)該加強(qiáng)頂層策劃和底層邏輯建設(shè)，貫穿風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程，進(jìn)行基于全生命周期的質(zhì)量安全培訓(xùn)體系提升：通過識(shí)別場(chǎng)景隱患建立危險(xiǎn)源庫，針對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，劃分能力評(píng)價(jià)等級(jí)，明確質(zhì)量安全培訓(xùn)要點(diǎn)，進(jìn)而輸出管理規(guī)定、培訓(xùn)課程、質(zhì)量安全教育績(jī)效評(píng)價(jià)等；通過量化崗位勝任力，持續(xù)修正和改善培訓(xùn)方案，建立具有惟一性、特定性的員工質(zhì)量安全培訓(xùn)地圖。如表2所示，依次從數(shù)據(jù)層、協(xié)調(diào)層、進(jìn)化層和應(yīng)用層，實(shí)現(xiàn)試飛領(lǐng)域質(zhì)量安全培訓(xùn)管理體系的全面提升，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)形成長(zhǎng)效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

表2：試飛領(lǐng)域質(zhì)量安全培訓(xùn)管理體系提升層級(jí)

國產(chǎn)民機(jī)試飛安全培訓(xùn)體系應(yīng)用效果

國產(chǎn)民機(jī)試飛安全培訓(xùn)體系的建設(shè)與實(shí)踐為國產(chǎn)民機(jī)試飛領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵場(chǎng)景、關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵崗位中的預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)防范提供參考依據(jù)，體系實(shí)施以來，試飛相關(guān)人為責(zé)任原因的事故/事故征候事件顯著減少，目前也已取得了一系列應(yīng)用和實(shí)踐成果，具體內(nèi)容如下：

一是安全風(fēng)險(xiǎn)可視化。將概念性的危險(xiǎn)源知識(shí)通過定性、定量的方法嵌入日常工作程序和崗位職責(zé)中，共計(jì)完成20塊試飛關(guān)鍵場(chǎng)景風(fēng)險(xiǎn)提示展板，印刷并發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)防范讀本，布展安全警示長(zhǎng)廊，大大提升程序制度的可操作性、可落地性和可執(zhí)行性，切實(shí)有效地提高員工安全意識(shí)。

二是試飛安全危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫的建立。針對(duì)國產(chǎn)民機(jī)試飛業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞試飛場(chǎng)景和關(guān)鍵崗位開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，共計(jì)識(shí)別出測(cè)試改裝設(shè)備、機(jī)上實(shí)驗(yàn)、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備、氣體滅火間等試飛場(chǎng)景和相關(guān)危險(xiǎn)源，并通過惟一識(shí)別編碼對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，精準(zhǔn)化制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

三是崗位風(fēng)險(xiǎn)可視化應(yīng)用與實(shí)踐。結(jié)合JSA方法針對(duì)關(guān)鍵場(chǎng)景中的關(guān)鍵崗位開展“三個(gè)關(guān)鍵”（關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵步驟）和“一崗三卡”（崗位動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)提示卡、設(shè)施/設(shè)備動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)提示卡、試飛安全檢查提示卡）崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

四是試飛安全培訓(xùn)課程體系的完善。根據(jù)橫向和縱向的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，基于制定的精細(xì)化風(fēng)控措施，輸出共計(jì)約544門個(gè)性化培訓(xùn)課程，其中新增比例超過50%，滾動(dòng)完成600余名相關(guān)人員的試飛安全培訓(xùn)工作。

實(shí)踐表明，通過建設(shè)合理、高效、動(dòng)態(tài)的試飛安全培訓(xùn)體系，牢牢把握試飛安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和能力勝任力兩個(gè)關(guān)鍵，為國產(chǎn)大飛機(jī)事業(yè)安全、高效、高質(zhì)量發(fā)展提供了有效支撐。未來，我們更應(yīng)正視自身基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)驗(yàn)和能力不足的現(xiàn)實(shí)，加大安全培訓(xùn)體制機(jī)制創(chuàng)新力度、健全安全培訓(xùn)體系頂層架構(gòu)、加強(qiáng)安全培訓(xùn)體系底層邏輯，正確處理試飛運(yùn)行過程中乃至民航運(yùn)輸過程中的重大關(guān)系，尤其是處理好安全、質(zhì)量與試飛進(jìn)度的關(guān)系。堅(jiān)持紅線思維底線原則，立足航空后備人才的培養(yǎng)與教育需求，統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、管理三大體系規(guī)劃建設(shè)，不斷完善以安全培訓(xùn)為主體的具有中國特色的民航運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)安全培訓(xùn)體系及創(chuàng)新體系建設(shè)。