向著美好延伸

蔡小燕

一

世上所有東西，當(dāng)發(fā)展到開始講究人文關(guān)懷、文化內(nèi)涵時(shí)，呈現(xiàn)給人的不僅是基本需求獲得滿足的舒適感，還能給予人精神上的愉悅和享受。一如普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)的提出和發(fā)展，這是公路交通運(yùn)輸服務(wù)全面提質(zhì)增效升級(jí)的寫照。

相信很多人在坐車出行中，或多或少都曾遇上急尋解決“三急”的尷尬時(shí)刻，若是在高速公路上，我們可以篤定地往前開，因?yàn)榍胺揭欢ㄓ袨樗境巳藛T提供休憩、餐飲、加油、如廁等公共服務(wù)的服務(wù)區(qū)。若是在普通干線公路上，我們只能尋找沿線自發(fā)形成的加油站、加水點(diǎn)、汽修店、小飯店等簡(jiǎn)陋的服務(wù)設(shè)施以解燃眉之急，不僅不方便，而且“臟、亂、差”。曾幾何時(shí)，普通公路的服務(wù)功能，只是這樣單一地停留在滿足通行上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足司乘人員的實(shí)際需求。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路事業(yè)也在飛速發(fā)展，路網(wǎng)體系不斷壯大，公路車流量逐年增長(zhǎng)，司乘人員對(duì)公路服務(wù)功能多元化的需求日益顯現(xiàn)，與此同時(shí)，交通運(yùn)輸服務(wù)也在與時(shí)俱進(jìn)為人民群眾多元化的出行需求提供更切合實(shí)際的服務(wù)，更加注重舒適與和諧、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的新道路設(shè)計(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生，把高速公路“服務(wù)區(qū)”延伸到普通國(guó)省道沿線，在普通國(guó)省干線公路沿線建設(shè)服務(wù)區(qū)成為了發(fā)展的必然要求。

從2016年5月《2016年全國(guó)公路服務(wù)區(qū)工作要點(diǎn)的通知》的出臺(tái)，到2017年7月《普通國(guó)省干線公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施暫行技術(shù)要求》的印發(fā)，僅一年多的時(shí)間，連續(xù)出臺(tái)了近十份相關(guān)政策文件，從不同角度和不同方面對(duì)普通國(guó)省干線公路服務(wù)設(shè)施提出了要求，并要求向完善化、多元化、規(guī)范化的方向發(fā)展，至此，我國(guó)步入普通國(guó)省干線公路服務(wù)設(shè)施發(fā)展的機(jī)遇期。此后，各省、市紛紛將普通公路服務(wù)區(qū)建設(shè)納入工作規(guī)劃，提出除了在高速公路上建設(shè)給司乘人員休息的服務(wù)區(qū)，普通公路也要建設(shè)一批服務(wù)區(qū)、公路驛站及停車區(qū)，全方位滿足司乘人員需求，在普通公路打造便民服務(wù)的溫馨港灣。

二

公路服務(wù)區(qū)是服務(wù)群眾安全便捷出行的重要服務(wù)設(shè)施，是公路基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是展示公路交通文化和體現(xiàn)社會(huì)形象的窗口。服務(wù)區(qū)的理念古代早已有之，一般分為兩種：一種是驛站，另一種是客棧。

無論驛站或客棧都是一種服務(wù)理念，是路途中一個(gè)休憩的場(chǎng)所，這一點(diǎn)與服務(wù)區(qū)是一脈相承的。高速公路由于封閉管理，路途遙遠(yuǎn)的情況下，中間建服務(wù)區(qū)是必然的選擇，故高速公路服務(wù)區(qū)已經(jīng)成為高速公路建設(shè)的重要組成部分，發(fā)展相對(duì)成熟，大家并不陌生。普通公路服務(wù)區(qū)相對(duì)來說“起步晚”， 建設(shè)總體滯后，與群眾日益增長(zhǎng)的交通需求存在一定距離，但因其開放性強(qiáng)、交通量大、交通流復(fù)雜等特點(diǎn)，所承擔(dān)的服務(wù)任務(wù)其實(shí)更繁重。那么，如何有序地規(guī)劃和建設(shè)普通公路服務(wù)區(qū)，并確保服務(wù)質(zhì)量？成為了漳州市公路人的“心頭事”。

據(jù)漳州市公路事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)人士介紹：“普通公路服務(wù)站將充分利用沿線現(xiàn)有的資源，將閑置的場(chǎng)地進(jìn)行盤活和功能拓展。首先考慮將養(yǎng)護(hù)站、已取消收費(fèi)的站場(chǎng)等都利用起來，也會(huì)考慮在高速公路互通出入口、加油站、旅游集散中心、客車?？空?、公路沿線邊角地等進(jìn)行建設(shè)和功能拓展。”

這些服務(wù)站主要為公路使用者提供停車休息、如廁、加水、觀景等服務(wù)，其中停車休息為最基本的功能。其建設(shè)將依據(jù)干線公路、集散公路、出行通道、通景公路等不同定位，以及交通流量、地域特點(diǎn)、沿線人文歷史景觀和場(chǎng)地條件等因素，進(jìn)行不同的設(shè)置。當(dāng)然，前提是確保出入安全暢通，車輛流向合理。根據(jù)空間布局、建設(shè)規(guī)模和功能設(shè)置，將分為綜合服務(wù)站、一般服務(wù)站和停車休息點(diǎn)三類。

幾年間，漳州市公路事業(yè)發(fā)展中心堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，以提升品質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)為目標(biāo)，全力推進(jìn)全市普通公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，按照全省國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃，結(jié)合“廁所革命”三年行動(dòng)，截止目前，已在國(guó)道設(shè)置5個(gè)公路服務(wù)區(qū)、1個(gè)停車區(qū)、13個(gè)公共廁所。按“一區(qū)一特色”定位，做到功能適用、設(shè)施齊全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、環(huán)境優(yōu)美、富有特色。服務(wù)區(qū)、停車區(qū)和服務(wù)站的停車、休息、觀景等功能，延伸了公路的服務(wù)內(nèi)涵，體現(xiàn)以人為本、服務(wù)社會(huì)的公路行業(yè)理念，彰顯地域文化和行業(yè)文化特色，讓司乘人員在停車休息時(shí)，可以領(lǐng)略閩南的山水風(fēng)光、了解獨(dú)特的閩南人文，得到了良好的社會(huì)反響。

三

如今，當(dāng)你駕車行駛在國(guó)道319線漳州境內(nèi)，在離服務(wù)區(qū)前后300至500米公路范圍內(nèi)，你就能看到服務(wù)區(qū)醒目的指引標(biāo)識(shí)。

國(guó)道319線貨車比重大、路況復(fù)雜，沿線大型加油站較少，長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)一般選擇路邊停車過夜休息，“油耗子”（指偷油的賊）讓長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)無法睡個(gè)安穩(wěn)覺。漳州市公路中心急民眾之所急、想民眾之所想，把因管養(yǎng)路段整合及公路站布局重新調(diào)整而長(zhǎng)期閑置的原靖城公路站，改建成靖城服務(wù)區(qū)暨漳州市首個(gè)普通公路綜合性服務(wù)區(qū)，不僅為過往司機(jī)提供了溫馨的“驛站”，更是他們放心休息的“安全港”。

此外，國(guó)道319線漳州境內(nèi)還設(shè)有通坑服務(wù)區(qū)，占地面積6619平方米，配備有停車場(chǎng)、休息房、衛(wèi)生間、景觀亭，據(jù)介紹這是目前為止全漳州市最漂亮的服務(wù)區(qū)。

該服務(wù)區(qū)原為荒蕪之地，雜草叢生，漳州市公路事業(yè)發(fā)展中心把它變荒為景，巧妙借助其沿江的怡人山水風(fēng)光，將生態(tài)邊坡與山水風(fēng)光結(jié)合起來，建成了具有閩南風(fēng)光的獨(dú)特地域特色服務(wù)區(qū)。這里特別適合司乘人員休息小憩，當(dāng)你在公路上縱橫馳騁累了，且把車開進(jìn)來停到停車場(chǎng)，然后信步休息區(qū)走走看看，到八角觀景亭放眼望一望碧綠的水、青翠的山、呼吸一下好聞的新鮮空氣；再到文化景墻，你會(huì)看到墻上繪著蘭花圖配以古人詠蘭名句，相信你會(huì)恍然大悟，此時(shí)此刻自己正身處盛產(chǎn)蘭花、享有“中國(guó)蘭花之鄉(xiāng)”美譽(yù)的南靖縣境內(nèi)。若你還是疲勞或者說你對(duì)這最美的服務(wù)區(qū)產(chǎn)生了一點(diǎn)多呆一會(huì)兒的念想，那么你還可以到休息房泡個(gè)溫泉澡，徹底去除疲勞后再出發(fā)。通坑服務(wù)區(qū)的溫泉休息區(qū)利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，借助原有地?zé)釡厝?，建設(shè)休息房，打造獨(dú)具特色的溫泉休息區(qū)，是過往司乘人員消除疲勞的一個(gè)好去處。

云霄盤陀嶺停車區(qū)，是個(gè)收獲了許多感謝信的溫暖之區(qū)。這個(gè)停車區(qū)配備便民手機(jī)充電、第三人衛(wèi)生間、汽車充電樁、甚至還提供可以充饑的小餅干。你可以想象，當(dāng)你風(fēng)塵仆仆就想找個(gè)歇腳的地方，由此你來到了這里，出乎意料的是這里環(huán)境整潔衛(wèi)生、綠化到位、服務(wù)細(xì)致體貼，如此的暖，瞬間就直抵你的內(nèi)心。很多時(shí)候，我們被打動(dòng)，內(nèi)心變得溫柔多情有時(shí)候僅僅就是一個(gè)細(xì)節(jié)。翻閱感謝信，從字里行間來看，過往司乘人員之所以在這停車小憩后還愿意拿起紙和筆寫下情真意切的感謝信，就是他們真的被這個(gè)服務(wù)區(qū)的服務(wù)感動(dòng)到了。

從以上三個(gè)各具代表性的服務(wù)區(qū)、停車點(diǎn)來看漳州公路中心創(chuàng)建普通公路服務(wù)區(qū)，是用了心、動(dòng)了情，是站在了強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)和人性化建設(shè)的高度，去滿足群眾高品質(zhì)、多樣化的服務(wù)需求。從“暢、安、舒、美”的通行服務(wù)環(huán)境，可以感受到漳州公路中心在服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理上做到了“三有四好”，有管理、有制度、有監(jiān)督，服務(wù)良好、設(shè)施完好、衛(wèi)生潔好、綠化養(yǎng)好。

有這樣一支把“以人為本”作為公路服務(wù)理念的公路人，我們有理由相信，漳州的公路事業(yè)前景會(huì)越來越好，通行服務(wù)環(huán)境會(huì)越來越“暢、安、舒、美”，一路向著美好延伸。