公路守望者

托地

出了華安縣城，國道358像一條黑色的大蟒在青山綠水間扭著腰一路向仙都方向滑去，陽光穿過樹葉打在瀝青路面上，路面綢緞一般閃出光來。車子就像滑行在風平浪靜的湖面上，視野開闊，心里亮堂堂。

劉科長嘴角咬著笑意，說，這樣道路您滿意吧？

劉科長是漳州市公路事業(yè)發(fā)展中心路產(chǎn)科科長，因為我想了解路產(chǎn)路權的維護情況，他特意抽空帶我上了路。

劉科長說，一個國家就像一個人，道路就是血管，其中的國省道是主動脈。一個健康的人，血管一定要通暢，國家也一樣。公路事業(yè)發(fā)展中心的責任就是保證國省道的安全通暢。日常生活中，我們在享受便捷交通的同時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)侵占、損壞公路、影響交通安全的行為，這些行為被稱為侵害路產(chǎn)路權行為……

劉科長記憶力好得跟電腦差不多，數(shù)據(jù)張口就來：2020年，為保護國、省公路路產(chǎn)，保障國、省道公路安全暢通，全市共上路巡查2152天次、2979車次、8962人次，發(fā)放管理通知書56份；組織聯(lián)合整治行動217次；糾正、制止各類公路違法違章行為1911起；函告交通綜合執(zhí)法部門8起……為做好2020年迎國評，路產(chǎn)科于6月份就制定下發(fā)了迎國評路產(chǎn)保護工作方案。全年共聯(lián)合開展整治活動217次，清理堆積物479處40258平方米，拆除違章2150處，17311平方米，拆除違章搭蓋6處，規(guī)范整治路口82個……

1996年劉科長參加工作，1998年進入路政隊伍，見證了從市公路局路政管理分局到路產(chǎn)路權管理分局再到市公路事業(yè)發(fā)展中心路產(chǎn)科的整個演變過程，也見證了從《公路管理條例》到《中華人民共和國公路法》，再到《公路安全保護條例》的法律制度演變過程。在這個過程中，路政工作職能的側重點隨著時代的進步有所變化，但是，其中的一個基本職能一直沒變，那就是保護公路路產(chǎn)不受侵害，保證公路的安全暢通。

劉科長介紹說，路政的日常工作是：及時處理交通事故造成的路產(chǎn)損失；及時處理對公路交通造成隱患的行為，如制止占用路面打場晾糧、占道經(jīng)營等行為；清理違章搭蓋、違法設置廣告牌，制止占用橋梁涵洞、私設道口等行為，修剪擋道樹木等；整治破壞路域環(huán)境影響公路通行、破壞公路安全及交通安全的行為，如在公路路肩上種植作物、非法施工埋設管線、亂砍路樹等；對滴灑漏現(xiàn)象及時處理，深入廠區(qū)、工地進行指導，從源頭上遏制滴灑漏現(xiàn)象的發(fā)生；宣傳、引導沿線群眾提高安全意識和維護交通安全的自覺性，避免交通事故的發(fā)生；以法律手段保護路產(chǎn)路權，維護公路部門合法權益，提升路產(chǎn)保護的有效性……

路政工作的場所就是在公路線上。路政人不管刮風下雨、嚴寒酷暑，日復一日、年復一年，早出晚歸。一身雨水兩腳泥是路政人的日常形象。比如路產(chǎn)路權登記工作，就是路政人頂著烈日一步一個腳印走出來的。路政人員還得二十四小時待命，準備應對突發(fā)事故。

節(jié)假日是人們闔家團圓、走親訪友、休閑旅游的美妙時光，對路政人來說卻是工作的高峰期，特別是春節(jié)、國慶和“五一”三大長假期間。節(jié)前，得排查隱患，整治影響路容路貌、危及公共安全的占道加水點和影響公路暢通的占道貿(mào)易，清理堆積的垃圾雜物，清理施工污染的路面，拆除非交通標志牌；節(jié)日期間，必須上路巡查，及時發(fā)現(xiàn)、清理路障如落石和倒伏行道樹，制止隨意破壞路產(chǎn)路權的行為，確保轄區(qū)公路安全暢通。每逢春運，路政都要組織志愿者，為返鄉(xiāng)的民工及春運人員送溫暖，營造濃厚的節(jié)日安全氛圍，助力和諧春運。

特殊天氣是路政人員最緊張的時刻。漳州地區(qū)對公路危害最大的是暴雨、大風，特別是每年必有的臺風和突如其來的強對流天氣。大風暴雨會造成溜方、路樹倒伏、樹枝掉落，甚至鐵皮圍擋和廣告牌被刮飛等險情，中斷交通，路政人員必須馬不停蹄趕往各個受災現(xiàn)場，第一時間把路障清理干凈，保障公路暢通。每次臺風到來，路政人員在暴雨中冒著生命危險頂風前行，風雨中守望著公路的安全暢通。

路產(chǎn)路權的維護要堅持“三勤”：一是勤巡查，路上巡查要保質保量；二是勤說理，遇到破壞路產(chǎn)路權的群眾要耐心教育，進行說理普法溝通；三是勤整治，聯(lián)合交通綜合執(zhí)法部門開展整治是維護路產(chǎn)路權的有效途徑。維護路產(chǎn)路權，路政人永遠在路上。

劉科長剛說完，就發(fā)現(xiàn)前方路邊停著一輛貨車，正在加水。貨車騎跨了大半個車道，路面陡然變窄，路過的車輛不得不慢下來，小心翼翼地繞過貨車。

前面是個轉彎。路邊有一家飯店，一個廣告牌就騎在排水溝上，上寫“農(nóng)家飯店”四個大字。還有一個白底紅字的招牌，樹在了隔離帶中。

劉科長說，這就是侵害路產(chǎn)路權的行為。占用國道經(jīng)營，影響通行。在公路用地范圍內(nèi)私設廣告牌，除了遮擋視線影響交通安全，還有其它安全隱患比如刮大風時會嚴重威脅到過路車輛、行人的安全。

劉科長對老板進行了嚴肅的批評。老板態(tài)度很好，馬上叫貨車駛離路面，回頭喊來幫手迅速拆除了廣告牌。劉科長明確告訴他們，以后不許再發(fā)生類似侵害路產(chǎn)路權的行為，如果再次發(fā)生，必定予以處罰，設置廣告牌時要申請，規(guī)范辦理，確保不侵害到路產(chǎn)路權，維護道路暢通，人人有責。

上車后，劉科長說，遇到一般性的侵害路產(chǎn)路權行為，以教育勸導為主，法律是維護大眾利益的，執(zhí)法要講人性，但是對于嚴重的侵害行為和累犯的，法律一定是嚴肅的。

兼顧維護路產(chǎn)路權的還有公路站的一線養(yǎng)路工。劉科長說，公路站人員流動少，與外面接觸也少，都很純樸。一路上，每經(jīng)過一個公路站劉科長都要求停車，到站里看看養(yǎng)路工人，和他們喝上一杯茶，聊聊天，也順便了解路產(chǎn)路權保護情況。

我們來到了仙都公路站。養(yǎng)路工曬得黑黢黢的，在橘紅工作服的映襯下，像一塊塊優(yōu)質的無煙煤?？吹贸鰜恚鹄崩钡年柟怃P在了骨子里。

他們都不善言辭，聊到開心的事，就咧嘴一笑，笑容很節(jié)制，牙齒在黑黝黝的臉上閃出珍珠的光澤。

公路站的老游一家三代都是養(yǎng)路工。我們到的時候太陽正明晃晃的懸在頭頂。他們夫婦剛好收工回來，一頭一臉的汗水，工作服濕透了，仿佛剛從一場滂沱大雨里跑出來。大院里停著一輛大型灑水車和兩輛工程車。老游有A證，可以駕駛大院里的所有車輛。公路站養(yǎng)護的路段足足有三十公里，看著個子矮小的他和他背后高大的灑水車，我突然想起一個成語：“人不可貌相”。

老游的愛人不大會說話，但是會泡茶。她脫下工作服擺開茶具，不一會，茶香就上來了，動作熟練專業(yè)。她的話語很簡單：“喝。喝茶?！?/p>

公路站對面就是著名的仙都茶葉批發(fā)市場，聽說沒有一個仙都人不會泡茶。

喝了茶，話語漸漸多了起來，特別是講到養(yǎng)路護路的一些趣事時，老游的愛人也笑出聲來。

我問，你們和這條路待了幾十年，是不是不知不覺就把它當成了自己的孩子？

——我在學校里呆了三十多年，我發(fā)現(xiàn)，一個敬業(yè)的老師都會不知不覺的把學生當成自己的孩子護著，為孩子掏心掏肺，恨不得奉獻出自己的所有。有一個詞組專門用來表達這種行為，那就是：“責任感”。

他們低頭想了一會，抬起臉，互相看了一眼：“還真是這樣呢。”

老游說，有一回他們剛清理好一段路面，正要叉著腰喘口氣順便欣賞一下隔離帶修剪得整整齊齊的冬青和干干凈凈的路面，那冬青精神得像剛剪了小平頭的兒子。突然，一輛大貨車轟轟隆隆壓過來，把一路的冬青鏟走了。原來是大貨車的一只后輪胎太累了，不干了，撂挑子飛走了，剩下的輪轂把好端端的路面犁出一道深深的溝來。老游的愛人尖叫起來，一邊追一邊跳腳，哭得滿臉淚水。老游推了一下愛人的肩膀：兒子小時候學騎車一頭扎入山坡下也沒見她急成那樣。

老游的愛人低下眉頭，兩嘴角不好意思往上走，黑黑的臉上飛出兩朵紅云。

茶香繚繞。

劉科長端起茶杯：其實，我們就是一群公路守望者。