后疫情時(shí)代構(gòu)建國(guó)際話語(yǔ)應(yīng)急傳播機(jī)制的思考

【內(nèi)容提要】國(guó)際傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)建及海外輿情的塑造與引導(dǎo)，是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分，也是維護(hù)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、做好新形勢(shì)下對(duì)外傳播工作的重要舉措。我們應(yīng)及時(shí)總結(jié)新冠肺炎疫情期間中國(guó)應(yīng)對(duì)病毒政治化、污名化的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展對(duì)政治病毒傳播方式的研究，避免公共衛(wèi)生健康方面產(chǎn)生的病毒污名化向其他方向蔓延。我們應(yīng)突破西方傳統(tǒng)的話語(yǔ)體系，打造以人民為中心、以珍愛(ài)生命價(jià)值為主體的共同價(jià)值觀話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。為此，需要建立從中央到地方、從政府到民間，全面立體的應(yīng)對(duì)海外輿論戰(zhàn)的多主體聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，不僅要有戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，還要建立落實(shí)機(jī)制，化危機(jī)為契機(jī)，構(gòu)建后疫情時(shí)代的國(guó)際傳播話語(yǔ)體系。

【關(guān)鍵詞】后疫情時(shí)代 國(guó)際傳播 話語(yǔ)體系 新冠肺炎輿情

2020年新冠肺炎疫情肆虐全球，我國(guó)通過(guò)了抗疫大考，取得了非凡成就。但中國(guó)仍在全球公共話語(yǔ)體系中處于劣勢(shì)，雖取得重大成就卻未能得到公平的承認(rèn)和文化的認(rèn)同，存在著明顯的“話語(yǔ)赤字”?？挂卟涣Α⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展不振、心理失衡等原因?qū)е乱恍┪鞣絿?guó)家“仇華”“嫌華”“恐華”情緒蔓延。以美國(guó)政客為代表的一些西方國(guó)家將污名化、妖魔化中國(guó)作為政策失敗甩鍋中國(guó)的借口，以病毒政治化、污名化為主要內(nèi)容的信息疫情在國(guó)際媒體上大肆傳播，與“中國(guó)威脅論”“修昔底德陷阱”等交織在一起，使我國(guó)面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記高度重視對(duì)外傳播工作，在一系列重要講話中多次提到要講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音。后疫情時(shí)代，隨著國(guó)際力量的加速演變，我們需要抓住難得的歷史機(jī)遇，提高主動(dòng)設(shè)置議題的能力和輿論引導(dǎo)力，努力營(yíng)造有利于提升我國(guó)國(guó)家形象的國(guó)際輿論氛圍。

一、后疫情時(shí)代中國(guó)國(guó)際傳播面臨的有利條件

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，在疫苗沒(méi)有得到廣泛有效接種的前提下，疫情有可能在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)反復(fù)。我們面臨的是一個(gè)復(fù)雜多變、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大的世界。盡管新冠肺炎疫情給我國(guó)帶來(lái)了較大的沖擊，但中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)受了各種艱難險(xiǎn)阻，使得我國(guó)的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不斷提升，但有關(guān)話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)“十四五”規(guī)劃指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！睘榇耍覀儜?yīng)充分利用有利條件，利用時(shí)間差和機(jī)遇的窗口期，積極爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來(lái)的韌性贏得了影響力

在中國(guó)對(duì)疫情強(qiáng)有力的防控下，中國(guó)在過(guò)去的一年，經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)且進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1，015，986億元，首度邁上百萬(wàn)億元新的大臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%，①就疫情復(fù)蘇而言，是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)體之一。而美國(guó)的名義GDP萎縮了3.5%，降至20.93萬(wàn)億美元，中國(guó)名義GDP相當(dāng)于美國(guó)的70.4%。日本經(jīng)濟(jì)研究中心預(yù)測(cè)，2028年中國(guó)的名義GDP將超過(guò)美國(guó)。②新冠肺炎疫情使得西方經(jīng)濟(jì)體普遍受到?jīng)_擊，中國(guó)和西方之間的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小。中國(guó)正加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，同時(shí)擴(kuò)大高水平的對(duì)外開(kāi)放，并且創(chuàng)造了世界上最偉大的反貧困奇跡。此外，新冠肺炎疫情作為催化劑使得亞洲國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，2020年15個(gè)亞太國(guó)家簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，與此同時(shí)《中歐全面投資協(xié)定》如期完成、中歐地理標(biāo)志協(xié)定簽署。這些具有里程碑意義的協(xié)議的簽署，使得世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用充滿信心，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)將發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)的有利條件。

（二）中國(guó)的抗疫模式贏得了認(rèn)同

新冠病毒所具有的迅速傳播的高傳染性和頻繁變種變異性，以及無(wú)癥狀攜帶者的傳播所帶來(lái)的威脅，使得抗疫形勢(shì)變得復(fù)雜多變。中國(guó)在遏制疫情方面取得了較大的成功，表現(xiàn)出很強(qiáng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。中國(guó)在抗疫過(guò)程中找到了解決問(wèn)題的科學(xué)合理的方案和有意義的措施，如定點(diǎn)隔離、自我隔離、查驗(yàn)手機(jī)健康碼等。這些措施不僅顯示出中國(guó)的醫(yī)療技術(shù)水平，而且還顯示出政府的責(zé)任感和領(lǐng)導(dǎo)能力，以及中國(guó)社會(huì)表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)自身文化的強(qiáng)烈信任。在疫情期間中國(guó)始終是先進(jìn)技術(shù)的推動(dòng)者，成為知識(shí)創(chuàng)新、數(shù)字化領(lǐng)域的引導(dǎo)者。在控制疫情期間，中國(guó)表現(xiàn)出的“人民至上、生命至上”的理念，以及提出的構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念贏得了認(rèn)同。

（三）中國(guó)的抗疫援助贏得了聲譽(yù)

中國(guó)在國(guó)際疫情防控形勢(shì)不斷嚴(yán)峻的情況下，在做好自身防疫抗疫的同時(shí)，還通過(guò)派遣醫(yī)療專家組、提供援助物資、分享抗疫經(jīng)驗(yàn)等方式，盡力幫助世界上其他國(guó)家的防疫和抗疫。病毒不分國(guó)界，盡快通過(guò)疫苗實(shí)現(xiàn)群體免疫依然是目前值得期待的理想方案。為了抗擊疫情，世界醫(yī)學(xué)界正以史無(wú)前例的規(guī)模研發(fā)新冠疫苗，但全球疫苗分配折射出貧富差距，延續(xù)了全球財(cái)富分配不平等模式，世界上出現(xiàn)了本國(guó)優(yōu)先的囤積疫苗的“疫苗民族主義”。中國(guó)的疫苗研發(fā)處于國(guó)際領(lǐng)先水平并具備充足的生產(chǎn)能力。秉持著人類衛(wèi)生健康共同體理念，中國(guó)于2020年10月8日正式宣布加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，承諾首批提供1000萬(wàn)劑疫苗，明確表示讓中國(guó)疫苗惠及廣大發(fā)展中國(guó)家，努力推動(dòng)疫苗成為全球公共產(chǎn)品。迄今為止，中國(guó)已經(jīng)并正在無(wú)償向80多個(gè)有急需的發(fā)展中國(guó)家提供疫苗援助，同時(shí)向43個(gè)國(guó)家出口疫苗，已向全球供應(yīng)3億劑疫苗，并將盡已所能對(duì)外提供更多疫苗，為實(shí)現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性作出中國(guó)貢獻(xiàn)。③多國(guó)媒體積極報(bào)道中國(guó)為推動(dòng)疫苗作為全球公共產(chǎn)品、促進(jìn)疫苗在全球公平分配和使用作出的貢獻(xiàn)。

二、后疫情時(shí)代中國(guó)國(guó)際傳播面臨的挑戰(zhàn)

（一）國(guó)際秩序中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題越來(lái)越明顯，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化造成沖擊，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)艿浇?jīng)濟(jì)和政治的雙重打擊，傳染性極強(qiáng)的病毒迫使高度技術(shù)化和全球化的世界經(jīng)濟(jì)及其供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生斷裂。全球連通性的喪失，引發(fā)了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)傳染病，貿(mào)易、旅游、能源和金融部門(mén)受到嚴(yán)重干擾。與此同時(shí)，疫情之下各國(guó)政府舉步維艱，正面臨健康危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和制度合法性等系統(tǒng)性危機(jī)，普遍采取各自為戰(zhàn)、但求自保的策略。全球發(fā)展的不確定性，讓零和思維支配了部分國(guó)家的外交政策選擇，世界進(jìn)入了安全優(yōu)先、國(guó)內(nèi)優(yōu)先的形勢(shì)。

新冠肺炎疫情暴發(fā)前，中美之間在貿(mào)易、科技等方面已經(jīng)存在緊張關(guān)系。疫情暴發(fā)后，西方媒體和政客將中國(guó)外交官在國(guó)際舞臺(tái)上向民眾介紹中國(guó)抗疫真相、澄清外界對(duì)中國(guó)的抹黑、造謠和中傷行為稱為“戰(zhàn)狼外交”，強(qiáng)化了對(duì)中國(guó)外交的批評(píng)腔調(diào)，企圖以此否定中國(guó)維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利。宣稱“美國(guó)回來(lái)了”的拜登政府自執(zhí)政以來(lái)，“新瓶裝舊酒”，基本沿用了特朗普前政府的對(duì)華強(qiáng)硬政策。在執(zhí)政不到兩個(gè)月就推出的《國(guó)家安全戰(zhàn)略暫行指南》中提到，美對(duì)華關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗和合作三個(gè)部分組成。盡管與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)仍存在，但也不排除在有共同利益的領(lǐng)域與中國(guó)進(jìn)行合作。為此，中美高層互動(dòng)明顯增多，以中美阿拉斯加“2+2”對(duì)話為起點(diǎn)，包括之后的美國(guó)氣候特使克里訪華，都突顯出拜登政府在氣候變化、新冠肺炎疫情和核不擴(kuò)散等全球面臨的共同挑戰(zhàn)問(wèn)題上與中國(guó)合作的意圖。但現(xiàn)如今的美國(guó)傾向于對(duì)華采取強(qiáng)硬路線，且已經(jīng)超越黨派限制形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這縮小了兩國(guó)改善關(guān)系的空間和余地，使得中美之間在政治、技術(shù)和軍事領(lǐng)域日益陷入激烈的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)在政治和外交上拉攏盟國(guó)，強(qiáng)化印太“四國(guó)安全機(jī)制”，欲將七國(guó)集團(tuán)（G7）增容改制建立新的“民主10國(guó)集團(tuán)（D10）”。同時(shí)計(jì)劃召開(kāi)全球民主國(guó)家峰會(huì)，試圖打造反華包圍圈。在經(jīng)濟(jì)上意圖重建將中國(guó)排除在外的全球零部件采購(gòu)和供應(yīng)鏈，圍繞高科技領(lǐng)域組建“技術(shù)聯(lián)盟”，另起爐灶制定新的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，謀求與中國(guó)在科技領(lǐng)域的脫鉤。試圖建立將中國(guó)排除在外的國(guó)際決策平臺(tái)或組織，建立一個(gè)不包括中國(guó)在內(nèi)的全球治理體系。中美之間這種緊張關(guān)系，還波及到中國(guó)與其他國(guó)家的關(guān)系，這些國(guó)家時(shí)常面臨被美逼迫“選邊站”的兩難境地。

（二）作為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的公共衛(wèi)生問(wèn)題日益向傳統(tǒng)安全領(lǐng)域滲透

新冠肺炎疫情加劇了國(guó)家之間的不平等，民族主義和民粹主義泛濫，加大了社會(huì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)作為全球化進(jìn)程的受益者，正面臨著世界地緣政治對(duì)抗加劇、“逆全球化”步伐不斷加速、充滿不確定性和不穩(wěn)定性的國(guó)際環(huán)境。在以往的流行病和疫情暴發(fā)期間，疫情的起源被視為是科學(xué)問(wèn)題而不是政治問(wèn)題。但此次疫情卻出現(xiàn)了作為非傳統(tǒng)領(lǐng)域的公共安全問(wèn)題日益向傳統(tǒng)安全領(lǐng)域滲透、傳導(dǎo)的不正?，F(xiàn)象。④隨著疫情防控與各國(guó)的國(guó)內(nèi)政治交織在一起，存在著將病毒政治化、標(biāo)簽化、污名化的特點(diǎn)并有向其他領(lǐng)域溢化蔓延的危險(xiǎn)，世界進(jìn)入了一個(gè)安全優(yōu)先、國(guó)內(nèi)優(yōu)先的時(shí)代，⑤而信任和包容成為國(guó)際社會(huì)的短缺資源。為了阻礙中國(guó)的發(fā)展，西方媒體將政治病毒的范圍從疫情向其他方向擴(kuò)散，不斷制造和設(shè)置議題，將話題引向中國(guó)的對(duì)外軍事政策、對(duì)外援助政策，以及涉港、涉臺(tái)、涉疆、涉藏等問(wèn)題，不停地制造一個(gè)又一個(gè)新的熱點(diǎn)，使我國(guó)的政治安全環(huán)境面臨更大的壓力。

（三）針對(duì)中國(guó)的負(fù)面對(duì)抗情緒加重

新冠肺炎疫情期間，美國(guó)與其他西方國(guó)家聯(lián)手對(duì)華進(jìn)行輿論施壓，這種毫無(wú)底線的甩鍋抺黑，鼓動(dòng)出強(qiáng)烈的仇華排華敵華的民族主義情緒，使得西方民眾對(duì)中國(guó)的負(fù)面態(tài)度加劇。疫情期間，針對(duì)亞裔的仇恨犯罪在全美呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，聯(lián)合國(guó)去年10月發(fā)布的一份報(bào)告也指出，美國(guó)針對(duì)亞裔的仇恨犯罪已達(dá)到令人震驚的程度。令人擔(dān)憂的是，這一輪新的種族主義浪潮可能使美國(guó)倒退到“黃禍”時(shí)代，即認(rèn)為亞洲移民是對(duì)西方人工作機(jī)會(huì)和西方文明的威脅。⑥2020年8月美國(guó)皮尤研究中心發(fā)布的其它國(guó)家民眾對(duì)華態(tài)度的調(diào)查報(bào)告顯示，美日等14個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華負(fù)面感官比例持續(xù)上升，日本最高達(dá)到86%，負(fù)面感官度最低的意大利也超過(guò)了62%，對(duì)華負(fù)面比例創(chuàng)下12年以來(lái)的最高紀(jì)錄，嚴(yán)重影響到全球合作抗疫的前景，也使中國(guó)面臨更加復(fù)雜多變而困難的國(guó)際環(huán)境，同時(shí)對(duì)我國(guó)健康穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展造成干擾，為民族復(fù)興大業(yè)、國(guó)際政治合作帶來(lái)阻礙。拜登政府上臺(tái)后，在外交政策中更加重視所謂的人權(quán)和民主價(jià)值觀，更加深入地“組團(tuán)”介入中國(guó)周邊地區(qū)事務(wù)，積極修復(fù)和整合所謂的民主價(jià)值觀盟友體系，強(qiáng)調(diào)民主國(guó)家的大聯(lián)合，意圖在國(guó)際社會(huì)和中國(guó)周邊建立一個(gè)以價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)的盟友和伙伴關(guān)系聯(lián)盟體系。中美之間有關(guān)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

三、后疫情時(shí)代構(gòu)建國(guó)際話語(yǔ)傳播機(jī)制的思考

新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，疫情起伏反復(fù)，病毒頻繁變異。中國(guó)的疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活全面恢復(fù)正常。為此，我們應(yīng)總結(jié)中國(guó)抗疫防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)二輪驅(qū)動(dòng)的有效做法，主動(dòng)設(shè)置議程，繼續(xù)以構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念為核心，將公共衛(wèi)生安全上升到國(guó)家安全戰(zhàn)略層面，制定長(zhǎng)期的有關(guān)衛(wèi)生健康的地緣政治戰(zhàn)略，以擺事實(shí)講道理的方式應(yīng)對(duì)各種政治病毒的傳播。為此，我國(guó)應(yīng)及時(shí)總結(jié)回?fù)舾鞣N“信息疫情”的成功或失敗經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉及到政治病毒的輿情作出不同層面的回應(yīng)，建立動(dòng)態(tài)國(guó)際話語(yǔ)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

1.在聯(lián)合國(guó)和區(qū)域組織等多邊合作機(jī)制內(nèi)增加衛(wèi)生健康合作內(nèi)容，以此發(fā)揮“護(hù)城河”緩沖區(qū)的作用，以“掛鉤”防“脫鉤”，緩沖中美之間的緊張關(guān)系。今后，在全球治理中有關(guān)全球衛(wèi)生治理方面的內(nèi)容將更加突出。聯(lián)合國(guó)和區(qū)域組織有可能會(huì)更加關(guān)注醫(yī)療和公共衛(wèi)生保障等方面的問(wèn)題，通過(guò)制定有約束力的規(guī)則加強(qiáng)世衛(wèi)組織的作用，將衛(wèi)生議題納入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)議程。中國(guó)一直以來(lái)都重視以多邊合作為基礎(chǔ)的國(guó)際協(xié)調(diào)和合作，將構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體作為此次抗疫國(guó)際合作的出發(fā)點(diǎn)，取得了較好的效果。拜登政府執(zhí)政以來(lái)，把遏制國(guó)內(nèi)疫情作為執(zhí)政的優(yōu)先選項(xiàng)，為中國(guó)加強(qiáng)全球衛(wèi)生治理的話語(yǔ)權(quán)打開(kāi)了窗口期。為此，需要在中美都參與的多邊機(jī)制框架內(nèi)，如在G20、APEC等機(jī)制下，制定有關(guān)流行傳染病應(yīng)急國(guó)際合作機(jī)制，將衛(wèi)生健康合作作為一種手段，堅(jiān)持構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念，增強(qiáng)合作抗疫的共識(shí)，以促“掛鉤”防“脫鉤”。

中國(guó)是對(duì)乙酰氨基酚、布洛芬和阿莫西林等幾種目前全球最受歡迎藥物的最大出產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是原料藥的主要出口國(guó)，中醫(yī)藥在抗疫過(guò)程中贏得了聲譽(yù)，可以說(shuō)藥品、醫(yī)療用品與防護(hù)裝備制造是中國(guó)戰(zhàn)勝疫情的法寶。為此，我們應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，在多邊框架內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)醫(yī)務(wù)工作者和研究專家與美國(guó)等相關(guān)國(guó)家的醫(yī)學(xué)工作者交流和合作，加強(qiáng)中國(guó)與美國(guó)地方州政府在藥品、醫(yī)療用品與防護(hù)裝備制造方面的合作，淡化意識(shí)形態(tài)色彩，使之成為中美競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的緩沖區(qū)、防火墻，同時(shí)應(yīng)在交流合作中以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式向國(guó)際社會(huì)介紹中國(guó)的理念和主張。

2.在周邊層面上，及時(shí)總結(jié)東亞抗疫經(jīng)驗(yàn)，建立爭(zhēng)取搖擺國(guó)家的響應(yīng)機(jī)制。在此次抗疫中，東亞國(guó)家整體抗疫效果比較好，成為全球抗疫的模范生。有學(xué)者甚至稱新冠肺炎疫情標(biāo)志著西方起主導(dǎo)作用的時(shí)代正走向終結(jié)，亞洲世紀(jì)正在來(lái)臨。東亞國(guó)家的新冠肺炎死亡率明顯低于西方國(guó)家，這在一定程度上顯示出政府危機(jī)治理能力以及東亞民眾注重集體觀念和具有自律精神的特點(diǎn)。因此，專家、學(xué)者和智庫(kù)應(yīng)及時(shí)總結(jié)東亞抗疫經(jīng)驗(yàn)，特別是東亞國(guó)家在科技、中醫(yī)藥、科研等方面的成功抗疫經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)總結(jié)“東亞抗疫模式”所具有的共同點(diǎn)，拉近民眾距離，增進(jìn)相互的理解和感情，以此阻斷相關(guān)政治病毒的傳播。應(yīng)從尋找共同點(diǎn)出發(fā)，團(tuán)結(jié)那些不愿在中美之間選邊站的國(guó)家，借此機(jī)會(huì)經(jīng)營(yíng)好東亞及周邊關(guān)系，盤(pán)活存量，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。

3.在“一帶一路”層面上，引導(dǎo)建立中國(guó)地方政府與“一帶一路”沿線國(guó)家地方政府間的協(xié)作機(jī)制。中國(guó)可與“一帶一路”沿線國(guó)家特別是這些國(guó)家的地方政府加大政策溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)分享復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)商爭(zhēng)取讓中資企業(yè)享受當(dāng)?shù)赝瞥龅年P(guān)稅減免等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)紓困。同時(shí)，進(jìn)一步完善中歐班列建設(shè)，增強(qiáng)物流、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的深度聯(lián)動(dòng)。此次中國(guó)對(duì)外醫(yī)療援助的“一省援一國(guó)”政策令人印象深刻，城市外交、地方外交成為此次抗疫合作的亮點(diǎn)，友城之間的互動(dòng)和互助涌現(xiàn)出許多可歌可泣的故事。為此，可以由中國(guó)地方政府分別牽頭，有組織地加強(qiáng)友城間的交流與合作，多渠道多點(diǎn)開(kāi)花開(kāi)展工作，以此確?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家供應(yīng)鏈和貿(mào)易物流總體保持穩(wěn)定。

4.在民心爭(zhēng)取上，創(chuàng)新民間外交方式，從民間角度影響和引導(dǎo)國(guó)際輿論。在此次疫情期間，中國(guó)利用一切必要的資源遏制住了疫情的蔓延，專心致志地維護(hù)人民健康，始終堅(jiān)持“人民至上，生命至上”的理念。中國(guó)雖然贏得了抗疫大考，但西方媒體的一些污名化言行使境外民眾對(duì)中國(guó)抗疫產(chǎn)生誤解。而破除誤解的最好方式是促進(jìn)民間外交，民間外交在釋放善意、建立溝通渠道、推動(dòng)對(duì)外關(guān)系等方面起到重要作用。民間力量不可限量，民間交流可以讓那些對(duì)中國(guó)有誤解的國(guó)外民眾了解真相，是增強(qiáng)對(duì)華好感度的最有效方式。

一是要樹(shù)立“每個(gè)中國(guó)人都是民間交流使者”的理念，增強(qiáng)其參與度和主觀能動(dòng)性。民間外交建立在人與人的交流之中，為此，應(yīng)積極打造融通中外的新概念、新范疇和新表述，爭(zhēng)取在國(guó)際輿論場(chǎng)中與對(duì)華友好的合作伙伴一起，就共同關(guān)注的問(wèn)題發(fā)聲發(fā)言。如日本導(dǎo)演竹內(nèi)亮拍攝了一系列抗疫紀(jì)錄片《南京抗疫現(xiàn)場(chǎng)》《好久不見(jiàn)，武漢》《后疫情時(shí)代》，記錄了許多中國(guó)普通民眾的抗疫故事，把中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)民眾的樂(lè)觀與“人人都恣意表達(dá)自我”的開(kāi)放形象向外界傳播，在中日兩國(guó)引起強(qiáng)烈反響，登上日本雅虎和中國(guó)微博熱搜榜。從民間角度影響和引導(dǎo)國(guó)際輿論是民間外交的重要內(nèi)容，民眾可以從身邊小事出發(fā)，通過(guò)拍攝照片、直播等方式展現(xiàn)中國(guó)真實(shí)的生活圖景，這是駁斥謠言、傳播真相最有效的方式。

二是要重視青年在民間外交中的主力軍作用。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局中，輿情生態(tài)面臨較大變化，特別是面對(duì)突發(fā)事件，更需要以靈活、協(xié)調(diào)的方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。在此次抗疫過(guò)程中，青年無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際抗疫一線都發(fā)揮了重要作用，給世界留下了深刻的印象。中國(guó)的年輕一代是在中國(guó)變富變強(qiáng)的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)中國(guó)的政治體制具有較大的認(rèn)同，同時(shí)具有開(kāi)放和進(jìn)取精神。隨著國(guó)際社會(huì)交流的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，信息時(shí)代的青年在民間外交中發(fā)揮的主力軍作用日益凸顯。如武漢大學(xué)研究生王琇琨作為中國(guó)青年志愿者代表，在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，全英文分享其開(kāi)展志愿服務(wù)的經(jīng)歷和故事，在國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)出中國(guó)年輕一代的風(fēng)采。青年政治漫畫(huà)家“烏合麒麟”創(chuàng)作的互聯(lián)網(wǎng)諷刺漫畫(huà)澳大利亞士兵屠殺平民的作品，真實(shí)反映現(xiàn)實(shí)，引起受眾的反思。

三是發(fā)揮好善于講中國(guó)故事的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的作用。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)已經(jīng)與美國(guó)好萊塢電影、日本動(dòng)漫、韓國(guó)電視劇成為全球四大備受關(guān)注的文化現(xiàn)象。新冠肺炎疫情暴發(fā)前，2019年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)海外市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4.6億元，用戶規(guī)模為3193.5萬(wàn)人，向海外輸出網(wǎng)文數(shù)量超過(guò)1萬(wàn)部，翻譯網(wǎng)文作品出海數(shù)量達(dá)到3452部，如《知否知否，應(yīng)是綠肥紅瘦》《全職高手》等。⑦而疫情加快了網(wǎng)文行業(yè)的出海步伐。一些外國(guó)讀者跨越文字和文化障礙，自發(fā)翻譯，自費(fèi)追更，網(wǎng)文翻譯已成為一項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)。與以往的精英文化輸出不同，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)以獨(dú)有的方式，將文化傳播方式從被動(dòng)獲取轉(zhuǎn)為主動(dòng)輸送，以自己獨(dú)特的傳播途徑潛移默化地傳播中國(guó)文化，講述中國(guó)故事，推動(dòng)了中國(guó)文化“走出去”，對(duì)全球文明互鑒和交流起到了重要作用。

5.在智庫(kù)層面上，進(jìn)行“一國(guó)一策”的精準(zhǔn)研究，充分發(fā)揮智庫(kù)建設(shè)的合力作用。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，將我國(guó)不同類型的智庫(kù)整合起來(lái)，充分發(fā)揮智庫(kù)的合力作用，借助智庫(kù)的作用重新塑造客觀、公正、對(duì)華友好的國(guó)際輿論環(huán)境顯得尤為重要。為此，應(yīng)將提供專業(yè)知識(shí)的學(xué)術(shù)型智庫(kù)、政策建議型智庫(kù)和激發(fā)民眾興趣的知識(shí)傳播和交流合作的智庫(kù)組織起來(lái)，成立重大輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。通過(guò)機(jī)制引導(dǎo)，使研究國(guó)際問(wèn)題的智庫(kù)從詭譎多變的蛛絲馬跡中抓住一些事關(guān)國(guó)家安全和重大民生的事件發(fā)聲發(fā)言，提出預(yù)警，從而使智庫(kù)成為應(yīng)對(duì)、回應(yīng)和阻斷政治病毒傳播的生力軍。此外，還要重視智庫(kù)出版物的作用，特別是通過(guò)其所針對(duì)的海外讀者群，重點(diǎn)培養(yǎng)一些海外作者群，建立起海外專業(yè)人才儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，借助外腦發(fā)聲發(fā)言，形成客觀、公正的國(guó)際輿論氛圍。同時(shí)，還要強(qiáng)化輿論斗爭(zhēng)人才的培養(yǎng)，給予機(jī)制、評(píng)價(jià)體系上的保障，提高打擊“政治病毒”的精準(zhǔn)性和有效性，可以通過(guò)建立應(yīng)對(duì)政治病毒快速反應(yīng)機(jī)制、構(gòu)建中國(guó)學(xué)術(shù)全球傳播機(jī)制等，樹(shù)立中國(guó)學(xué)術(shù)傳播影響力。要牢牢把握信息傳播的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，重視國(guó)際輿論與國(guó)內(nèi)輿論的互動(dòng)，提高新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力和公信力。智庫(kù)應(yīng)成為國(guó)內(nèi)和國(guó)際范圍內(nèi)澄清各種謠言的重要力量，發(fā)揮出既做好對(duì)外傳播，又塑造國(guó)內(nèi)共識(shí)的作用。

四、小結(jié)

中國(guó)是聯(lián)合國(guó)第二大出資國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)十大出資國(guó)之一，在此次疫情中中國(guó)身體力行敢為人先為世界提供抗疫物資、疫苗和抗疫方案。中國(guó)正以對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)的形象，為世界的和平和穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國(guó)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及對(duì)科研的巨大投入，使得在此次抗疫過(guò)程中，科學(xué)施策、統(tǒng)籌系統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情給世界留下了深刻印象。新冠肺炎疫情所造成的公共衛(wèi)生危機(jī)是當(dāng)前全球經(jīng)歷的最嚴(yán)峻危機(jī)，疫情使人們認(rèn)識(shí)到，只有所有國(guó)家安全了，每個(gè)人才有可能在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部獲得安全。要維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須全球共同面對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)。習(xí)近平總書(shū)記在今年2月9日中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出：“世紀(jì)疫情和百年變局交織，帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。前所未有的挑戰(zhàn)，需要各國(guó)以前所未有的團(tuán)結(jié)協(xié)作共同應(yīng)對(duì)?！雹嘀袊?guó)在此次抗疫過(guò)程中堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持同舟共濟(jì)倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作，秉持人類命運(yùn)共同體理念和大國(guó)擔(dān)當(dāng)理念，在全球抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了舉足輕重的作用，既有成績(jī)，也有痛點(diǎn)。我們應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立動(dòng)態(tài)防范和應(yīng)急機(jī)制，防范病毒向政治、安全、軍事等領(lǐng)域外溢，努力構(gòu)建于我有利的國(guó)際輿論環(huán)境。

本文系天津社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)項(xiàng)目“對(duì)外話語(yǔ)權(quán)體系研究”的階段性成果。

葛建華系天津社會(huì)科院東北亞研究所研究員

「注釋」

①《2020年我國(guó)GDP首度邁上百萬(wàn)億元大臺(tái)階：逆風(fēng)翻盤(pán) 迎難而上》，新浪網(wǎng)，http：//finance.sina.com.cn/roll/2021-01-19/doc-ikftpnnx9027883.shtml，2021年1月19日。

②「中國(guó)のGDPは米國(guó)の期待を上回っている」、日経アジアレビュー，2021年3月1日。

③《習(xí)近平在全球健康峰會(huì)上的講話》，新華每日電訊，http：//www.xinhuanet. com//mrdx/2021-05/22/c_139962076.htm，2021年5月21日。

④孫敬鑫：《中國(guó)參與后疫情時(shí)代全球治理的路徑選擇》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2021年3月11日。

⑤陳東曉：《當(dāng)前世界格局的三大趨勢(shì)值得我們注意》，新華網(wǎng)，2021年3月16日。

⑥《反歧視備忘錄凸顯美國(guó)亞裔困境》，人民網(wǎng)，http：//world.people.com.cn/ n1/2021/0201/c1002-32018677.html，2021年2月1日。

⑦劉蓓蓓：《網(wǎng)文出海要抓住“后疫情時(shí)代》，《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》2020年9月13日。

⑧《習(xí)近平在中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話（全文）》，中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，http：//www.chinalaw.gov.cn/news/content/2021-02/09/xxtt_3266218. html，2021年2月9日。

責(zé)編：李倩