低山丘陵地區(qū)資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)研究
——以河北省盧龍縣為例

劉育博，朱永明，楊堯

(1河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 國(guó)土資源學(xué)院，河北 保定071000；2河北省自然保護(hù)地項(xiàng)目與野生動(dòng)植物保護(hù)中心，河北 石家莊050081)

資源環(huán)境承載力是指一個(gè)地區(qū)自然、資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)因素的綜合表征，表示了一個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足持續(xù)需求和環(huán)境功能維持穩(wěn)定狀態(tài)的條件下，能夠承載人類(lèi)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的最大能力[1]。近年來(lái)資源、生態(tài)、環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾日益嚴(yán)重，諸多問(wèn)題的出現(xiàn)使得學(xué)術(shù)界意識(shí)到按照資源環(huán)境條件統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)的緊迫性和重要意義。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出要優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，資源環(huán)境承載力是衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，如何權(quán)衡資源環(huán)境開(kāi)發(fā)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為備受關(guān)注的重要課題[2]。

資源環(huán)境承載力的研究關(guān)系到資源環(huán)境的“最大負(fù)荷”，這一基本的科學(xué)命題，早在20世紀(jì)初期就具備雛形[3]。Errington 將承載力定義為生態(tài)系統(tǒng)基于有限的食物和避難所、以及捕食者和人類(lèi)開(kāi)采同時(shí)存在的限制條件下達(dá)到飽和水平時(shí)的最大生物量[4]。隨著研究的不斷深入，資源環(huán)境承載力研究與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)，已經(jīng)由原來(lái)單一的土地資源承載力研究、水資源承載力研究拓展至資源環(huán)境承載力綜合研究。近年來(lái)，學(xué)者們根據(jù)不同的研究領(lǐng)域，探究切實(shí)可行的研究方法，建立了合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯矿w系[5-6]。段學(xué)軍、傅聰穎、雷勛平等學(xué)者圍繞自然資源承載力、生態(tài)環(huán)境承載力、社會(huì)承載力等不同領(lǐng)域的承載系統(tǒng)模塊，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7-9]。在評(píng)價(jià)方法上，“生態(tài)足跡法”“系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)”“主成分分析法”等評(píng)價(jià)方法運(yùn)用較為廣泛，同時(shí)借助“3 S技術(shù)”對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，探究各承載力系統(tǒng)在綜合評(píng)價(jià)體系中的應(yīng)用[10-14]。

目前我國(guó)資源環(huán)境承載力研究在區(qū)域上，既有東南部的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，也包含了中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)；既有山地丘陵區(qū)、水源生態(tài)區(qū)，又有城市經(jīng)濟(jì)群，覆蓋面十分廣泛[15-20]。在研究尺度上，當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者更加注重省級(jí)行政區(qū)、市級(jí)管轄區(qū)等宏觀尺度的研究，獲得了許多有意義的研究成果，也為較大尺度上的國(guó)土空間規(guī)劃及開(kāi)發(fā)提供了科學(xué)依據(jù)[21-22]。然而，縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等中微觀尺度作為我國(guó)行政區(qū)劃中的重要和基本組成單元，是國(guó)家貫徹落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃改革等政策的基礎(chǔ)落腳點(diǎn)[23-26]。基于此，開(kāi)展縣域資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)研究對(duì)于小區(qū)域小尺度的資源開(kāi)發(fā)與調(diào)整、環(huán)境保護(hù)與治理、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

以河北省盧龍縣為例，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為評(píng)價(jià)單元，構(gòu)建基于自然條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)4個(gè)層次的多要素縣域資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)模型，并運(yùn)用層次分析法對(duì)指標(biāo)賦權(quán)，進(jìn)行實(shí)證研究，以期豐富以縣域?yàn)檠芯砍叨鹊馁Y源環(huán)境承載力研究成果，并為國(guó)土空間規(guī)劃提供借鑒。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

盧龍縣位于河北省東北部，屏障京津、倚靠唐秦、連結(jié)東北，是秦皇島的“西大門(mén)”。屬低山丘陵區(qū)，全域主要分為低山、丘陵、平原和盆地4種地貌類(lèi)型。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，氣候宜人，年平均氣溫11.4 ℃，年平均降水量614.5 mm，地表水由入境水和自產(chǎn)水2部分組成。盧龍境內(nèi)非金屬礦產(chǎn)資源豐富，有大理石、石灰石和石英石分布。全縣土地資源豐富，土壤主要分為棕壤、褐土2類(lèi)，宜耕期長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甘薯、酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣地處環(huán)渤海、環(huán)京津兩大經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，與各區(qū)域經(jīng)濟(jì)往來(lái)頻繁，是秦皇島與京津產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)的重要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)來(lái)自于：數(shù)字高程模型(DEM)，分辨率為30 m，通過(guò)ArcGIS 10.2從中提取坡度、高程；分辨率為1 km的河北省累積降雨量圖；土壤數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)1∶100萬(wàn)土壤數(shù)據(jù)庫(kù)；盧龍縣2017土地利用現(xiàn)狀圖、林地保護(hù)規(guī)劃、土地變更調(diào)查結(jié)果；盧龍縣水資源調(diào)查與評(píng)價(jià)；盧龍縣生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)圖、水土功能保持重要性圖、土地沙化敏感性圖；2017年盧龍縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)；2017年盧龍統(tǒng)計(jì)年鑒、2017年盧龍縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2 研究方法

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

鑒于資源環(huán)境承載力包含豐富的內(nèi)容，每個(gè)指標(biāo)因素之間存在聯(lián)系且相互影響，因此在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)要按照科學(xué)性、全面性和系統(tǒng)性的原則，避免因選取指標(biāo)過(guò)少而評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確，同時(shí)結(jié)合指標(biāo)的可獲取性選取有代表性、實(shí)用性的指標(biāo)。在參考相關(guān)文獻(xiàn)、技術(shù)規(guī)范后[27-30]，將盧龍縣資源環(huán)境承載力劃分為4個(gè)準(zhǔn)則層，20個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。

評(píng)價(jià)中部分指標(biāo)的計(jì)算方法：

(1)坡度指數(shù)

坡度指數(shù)是反映一個(gè)區(qū)域內(nèi)地表單元的陡緩程度。以坡度(≤8 °)指數(shù)為例，其計(jì)算公式為：

(1)

(2)國(guó)家級(jí)公益林指數(shù)

國(guó)家級(jí)公益林指數(shù)是用來(lái)反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綠化程度的指標(biāo)，國(guó)家級(jí)公益林指標(biāo)越高，則表明該區(qū)域的森林生態(tài)環(huán)境越好，生態(tài)承載力越高。

(2)

(3)生物豐度指數(shù)

生物豐度指數(shù)是評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)生物的豐貧程度，利用生物棲息地質(zhì)量和生物多樣性綜合表示。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》[29]中的計(jì)算方法：

(3)

式中：BI為生物多樣性指數(shù)，HQ為生境質(zhì)量指數(shù)；當(dāng)生物多樣性指數(shù)沒(méi)有動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)時(shí)，生物豐度指數(shù)變化等于生境質(zhì)量指數(shù)變化。

生境質(zhì)量指數(shù)=Abio×

(4)

式中：FA為林地面積，GA為草地面積，WA為水域濕地面積，CLA為耕地面積，CA為建設(shè)用地面積，ULA為未利用地面積，RLA為區(qū)域面積，Abio為生境質(zhì)量指數(shù)的歸一化系數(shù)，根據(jù)規(guī)范[29]，參考值為511.264 213 106 7。

(4)水源涵養(yǎng)指數(shù)

評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能狀況，主要利用區(qū)域內(nèi)具有水源涵養(yǎng)功能的林地、草地及水域濕地等生態(tài)類(lèi)型用地進(jìn)行差異化評(píng)價(jià)。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》[29]中的計(jì)算公式：

水源涵養(yǎng)指數(shù)=Acon×(0.45×WA×0.35×FA+0.20×GA)/RLA

(5)

式中：Acon是水源涵養(yǎng)指數(shù)的歸一化系數(shù)，根據(jù)規(guī)范[29]，參考值為526.792 598 440 0。

(5)水土功能保持重要性指數(shù)

水土保持功能是指生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)調(diào)節(jié)其自身結(jié)構(gòu)與功能，減少因?yàn)槿祟?lèi)活動(dòng)和自然因素所造成的水土流失，采用通用的水土流失方程進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算方法為：

Ar=R×K×LS×C×P

(6)

式中，Ar為現(xiàn)實(shí)的土壤侵蝕量；R為降雨侵蝕力因子；K為土壤可侵蝕因子；LS為地形因子；C為植被覆蓋因子；P為水土保持措施因子。

(6)土地沙化敏感性指數(shù)

土地沙化敏感性指數(shù)是反映一個(gè)地區(qū)自然作用與人為活動(dòng)等綜合因素引起的土地沙化程度。具體計(jì)算方法為：

(7)

式中：Di為i評(píng)估區(qū)域土地沙化敏感性指數(shù)；Ii、Wi、Ki、Ci分別為i評(píng)估區(qū)域干燥指數(shù)、起沙風(fēng)天數(shù)、土壤質(zhì)地和植被覆蓋度的敏感性等級(jí)值。

(7)單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力

單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力是指區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力與區(qū)域糧食播種面積之比，是反映區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度的指標(biāo)。計(jì)算方法如下：

(8)

(8)人均耕地生產(chǎn)能力

人均耕地生產(chǎn)能力是反映區(qū)域耕地生產(chǎn)農(nóng)作物能力強(qiáng)弱大小的指標(biāo)，指標(biāo)越高，代表區(qū)域承載能力越強(qiáng)。參考劉金花的計(jì)算方法[27]，計(jì)算公式如下：

(9)

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化

由于不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有不同的量綱和單位，無(wú)法進(jìn)行比較和分析，因此，在評(píng)價(jià)之前應(yīng)先將不同量綱的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除量綱的差異。采用極差變換法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算公式如下：

(10)

(11)

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定方法

在資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系中，各項(xiàng)指標(biāo)相互制約影響，因此確定指標(biāo)權(quán)重十分重要。采用層次分析法確定權(quán)重，具體計(jì)算步驟如下：

(1)建立層次結(jié)構(gòu)。

(2)構(gòu)造準(zhǔn)則層與指標(biāo)層的判斷矩陣。

根據(jù)成對(duì)比較法和9級(jí)分制將判斷定量化，形成數(shù)值判斷矩陣。

(3)采用方根法計(jì)算特征值。

①計(jì)算判斷矩陣每一行元素的乘積Mi

(12)

②計(jì)算Mi的n次方根Wi

(13)

(14)

則W=[W1W2…Wn]即為所求的特征向量。

④計(jì)算判斷矩陣最大特征根λmax

(15)

其中(AW)i為AW的第i個(gè)元素

⑤對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

(16)

(17)

當(dāng)CI=0時(shí)，可認(rèn)為判斷矩陣完全一致。查找平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI,根據(jù)上述公式計(jì)算一致性比例CR。若CR<0.1，則可認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則應(yīng)對(duì)判斷矩陣做出合適的修正。

2.4 綜合評(píng)價(jià)方法

在將數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理并運(yùn)用層次分析法確定權(quán)重后，采取線(xiàn)性加權(quán)和函數(shù)計(jì)算資源環(huán)境承載力的綜合分值，計(jì)算公式如下所示：

(18)

式中，F(xiàn)為資源環(huán)境承載力的綜合評(píng)價(jià)得分，Wi為每個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)目標(biāo)層的權(quán)重，Xi為各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，n為指標(biāo)個(gè)數(shù)。

3 研究結(jié)果

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

根據(jù)上述方法及原則，構(gòu)建盧龍縣資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)及各準(zhǔn)則層的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算。盧龍縣資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)因子權(quán)重如表1所示。

表1 盧龍縣資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)因子權(quán)重Table 1 Evaluation index system and evaluation factor weight of resources and environment carrying capacity in Lulong County

3.2 資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)分值計(jì)算

收集并整理盧龍縣相關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)上文所述方法和步驟，對(duì)盧龍縣資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的20項(xiàng)原始評(píng)價(jià)指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，在確定了各項(xiàng)指標(biāo)因子的權(quán)重，將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值與各項(xiàng)從自然條件承載力評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，承載力高的地區(qū)有盧龍鎮(zhèn)，土地總面積占全縣的12.35%，這里地形相對(duì)平坦，具有良好的自然條件優(yōu)勢(shì)。雙望鎮(zhèn)、劉田各莊鎮(zhèn)、木井鎮(zhèn)和印莊鄉(xiāng)自然條件承載力較高，占全縣面積的34.85%；潘莊鎮(zhèn)、燕河營(yíng)鎮(zhèn)、陳官屯鎮(zhèn)和下寨鄉(xiāng)自然條件承載力為中等；承載力相對(duì)較低的為劉家營(yíng)鄉(xiāng)，該區(qū)域坡度及平均高程較高，地形起伏較大，坡度≥25°的面積為628.02 hm2，占比達(dá)10.64%，發(fā)展空間有限。

指標(biāo)因子的權(quán)重相乘，計(jì)算得出各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)分值，計(jì)算結(jié)果如表2所示。運(yùn)用ArcGIS 10.2中的制圖功能制作盧龍縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同承載力評(píng)價(jià)得分圖，如圖1所示。

表2 盧龍縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同承載力評(píng)價(jià)分值Table 2 Evaluation score of different carrying capacity of townships in Lulong County

表2(續(xù))

圖1 盧龍縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同承載力評(píng)價(jià)得分圖Figure 1 Evaluation score chart of different carrying capacity of townships in Lulong County

自然資源承載力評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，縱向北部地區(qū)的自然資源承載力要好于南部地區(qū)。其中下寨鄉(xiāng)、潘莊鎮(zhèn)、雙望鎮(zhèn)和印莊鄉(xiāng)的承載力相對(duì)較高，人均耕地生產(chǎn)面積均達(dá)到0.17 hm2/人以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到600 kg/人以上，遠(yuǎn)超中國(guó)平均水平。陳官屯鎮(zhèn)、燕河營(yíng)鎮(zhèn)和劉家營(yíng)鎮(zhèn)自然環(huán)境承載力等級(jí)為中等水平，劉家營(yíng)鎮(zhèn)和石門(mén)鎮(zhèn)一帶礦產(chǎn)資源分布較為集中。位于縣域南部的蛤泊鎮(zhèn)自然資源承載力等級(jí)為低，人均造林面積和耕地面積較少，自然資源相對(duì)匱乏。

生態(tài)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，劉家營(yíng)鄉(xiāng)的承載力等級(jí)為高，燕河營(yíng)鎮(zhèn)和劉田各莊鎮(zhèn)的承載力水平為較高。劉家營(yíng)鄉(xiāng)的林草覆蓋率達(dá)到47.31%，國(guó)家級(jí)公益林指數(shù)達(dá)到了38.93%(圖2)，生物豐度指數(shù)、水涵養(yǎng)指數(shù)均為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高值，且區(qū)域部分面積處于生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍內(nèi)(圖3)，說(shuō)明其生態(tài)環(huán)境承載能力處于良好狀態(tài)。但由于土地沙化敏感性指數(shù)較高，存在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。縣域中部生態(tài)環(huán)境承載力為中等及較低，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草地面積占比較低，工業(yè)發(fā)展較好，因此產(chǎn)生的環(huán)境污染也相對(duì)嚴(yán)重。木井鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境承載力最弱，林草覆蓋率低，僅為0.08%；生物豐度指數(shù)都較低，人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)痕跡明顯，且水涵養(yǎng)指數(shù)較低，水資源匱乏，因此需加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理力度，改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)功能。

圖2 盧龍縣公益林保護(hù)圖 圖3 盧龍縣生態(tài)紅線(xiàn)圖

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載力評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，石門(mén)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載力為全縣最高，達(dá)到較高等級(jí)。石門(mén)鎮(zhèn)是縣域南部的工業(yè)重鎮(zhèn)，地均固定資產(chǎn)投資為13.78 萬(wàn)元/hm2，人均GDP為4.38 萬(wàn)元/人，為全縣最高。盧龍鎮(zhèn)、劉田各莊鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載力為中等，其中盧龍鎮(zhèn)人均GDP為全縣第2，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高，但人口密度也相對(duì)較高，是全縣的中心城市。劉田各莊鎮(zhèn)是縣域南部副中心，人均耕地生產(chǎn)能力為全縣最高，二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重較低。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載力等級(jí)均為較低，人均耕地生產(chǎn)能力均在2 t/人以下。可以看出盧龍縣雖為農(nóng)業(yè)大縣，但其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不足。

3.3 資源環(huán)境承載力綜合分值及等級(jí)劃分

依據(jù)公式(18)計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)分值。在計(jì)算完綜合分值后，將資源環(huán)境承載力劃分為5個(gè)等級(jí)，由小到大依次為低(0～0.2)、較低(0.2～0.4)、中等(0.4～0.6)、較高(0.6～0.8)和高(0.8～1.0)，得到盧龍縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載力等級(jí)劃分結(jié)果，每個(gè)等級(jí)相應(yīng)反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的分布特征及環(huán)境承載能力上的差異。綜合評(píng)價(jià)分值及承載力等級(jí)劃分結(jié)果如表3所示。

表3 盧龍縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)分值及承載力等級(jí)Table 3 Comprehensive evaluation score and bearing capacity grade of resources and environment carrying capacity of villages and towns in Lulong County

根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，盧龍縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力相對(duì)中等，且總體差別并不大，共有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力處于中等水平。盧龍鎮(zhèn)、下寨鄉(xiāng)和印莊鄉(xiāng)作為盧龍縣的中心城區(qū)，是縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載力都處于全縣的頂尖水平，整體發(fā)展較好，但其生態(tài)環(huán)境承載能力較弱，需加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。石門(mén)鎮(zhèn)、劉田各莊鎮(zhèn)、燕河營(yíng)鎮(zhèn)等綜合承載力等級(jí)為中等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)應(yīng)職能相對(duì)固定，但存在局部發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。木井鎮(zhèn)和蛤泊鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載力較低，自然資源和生態(tài)環(huán)境承載能力較差，亟需解決資源環(huán)境的可持續(xù)利用問(wèn)題。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

本研究以地處燕山山地丘陵區(qū)的河北省盧龍縣為研究對(duì)象，從自然條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)4個(gè)層次構(gòu)建資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行實(shí)例分析，主要結(jié)論如下：

(1)盧龍縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源環(huán)境承載力總體水平不高，且差異并不明顯。具體而言，潘莊鎮(zhèn)、雙望鎮(zhèn)、下寨鄉(xiāng)、劉田各莊鎮(zhèn)、印莊鄉(xiāng)、陳官屯鎮(zhèn)、燕河營(yíng)鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)、盧龍鎮(zhèn)、劉家營(yíng)鄉(xiāng)的資源環(huán)境承載力等級(jí)為中等，較低的區(qū)域?yàn)槟揪?zhèn)和蛤泊鎮(zhèn)。采用層次分析法進(jìn)行賦權(quán)，權(quán)重由大到小排序依次為自然資源承載力、生態(tài)環(huán)境承載力、自然條件承載力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載力。

(2)從自然條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)4個(gè)層次探討盧龍縣資源環(huán)境承載能力。盧龍縣北部及東南部存在低山，其在4個(gè)層次上的評(píng)價(jià)得分與中部及北部平原丘陵地區(qū)有著明顯不同。盧龍縣資源總量較為豐富，但耕地能力及機(jī)械化水平較差；全縣生態(tài)面積總量較少，且生態(tài)功能水平較低；工業(yè)化、機(jī)械化水平處于中等水平，社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載力有待進(jìn)一步提升。

(3)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為研究單元，從較小尺度評(píng)價(jià)縣域資源環(huán)境承載力能夠更細(xì)致的厘清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于不同層次的承載能力，找到優(yōu)勢(shì)與不足，找準(zhǔn)其定位與規(guī)劃職能，真實(shí)反映縣域地區(qū)資源環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，為縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃提供理論參考。

4.2 討論

資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)已經(jīng)成為協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，是國(guó)土空間規(guī)劃編制的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)今有關(guān)資源環(huán)境承載力的研究單元較大，多以省、市等宏觀尺度開(kāi)展研究，而本研究以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為研究單元，提高縣域評(píng)價(jià)的精度和準(zhǔn)確度，較為精細(xì)地反映了縣域資源環(huán)境承載能力，評(píng)價(jià)結(jié)果具有一定的合理性和科學(xué)性。然而在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的部分指標(biāo)難以獲取，評(píng)價(jià)結(jié)果存在一定的局限性，且采用主觀賦權(quán)的評(píng)價(jià)方法，難免會(huì)存在一定的主觀成分。在今后的研究中，亦可豐富數(shù)據(jù)源，深化評(píng)價(jià)方法，同時(shí)增加時(shí)間尺度上的縱向?qū)Ρ龋骄恳驎r(shí)間變化而產(chǎn)生的資源環(huán)境承載力變化趨勢(shì)。

此外，本研究從自然條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)4個(gè)層次出發(fā)，選取20個(gè)具有普適性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，考量低山丘陵地區(qū)資源環(huán)境的承載水平。由于資源環(huán)境承載力包含資源、環(huán)境和生態(tài)等多種評(píng)價(jià)要素，今后要進(jìn)一步探究各評(píng)價(jià)要素及各層次之間的聯(lián)動(dòng)與交互作用對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的影響，且不同地域的評(píng)價(jià)要素所占承載力比重不同，如何針對(duì)不同地域、不同要素之間的影響關(guān)系構(gòu)建具有普適性和特殊性相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，與縣級(jí)國(guó)土開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)相結(jié)合，進(jìn)而為國(guó)土空間規(guī)劃服務(wù)，應(yīng)當(dāng)成為今后研究的重點(diǎn)。