“雙循環(huán)”下的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

肖建強 徐二明

世界已不再是平的”，這是在經(jīng)濟學家托馬斯·弗里德曼的著作《世界是平的：二十一世紀簡史》出版十多年后，全球格局調整至今形成的狀態(tài)。世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，環(huán)境的不確定性不穩(wěn)定性加劇，中國進入新發(fā)展階段，在構建新發(fā)展格局的目標指引下，企業(yè)的創(chuàng)新面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇關乎企業(yè)的生存與發(fā)展。

“大變局”下啟動“雙循環(huán)”戰(zhàn)略

世界格局的變化復雜而深刻，“大變局”之“變”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是以大數(shù)據(jù)、量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新興技術為代表的新一輪科技革命和產業(yè)革命正蓬勃發(fā)展，成為國家競爭力和綜合實力、企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源。二是全球化退潮，全球治理體系正被重塑，貿易保護主義、民粹主義等“逆全球化”、“去全球化”浪潮此起彼伏，全球產業(yè)鏈供應鏈調整至以“安全”而非“效率”為導向。三是中美大國博弈升級，美國將中國視為長期的戰(zhàn)略競爭對手，并在經(jīng)貿、科技、金融等領域采取一系列遏制措施，高科技領域的競爭成為博弈的核心。四是新冠肺炎疫情引發(fā)全球性經(jīng)濟衰退，一些國家的政治、經(jīng)濟制度遭受前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，系統(tǒng)性風險加大，各國經(jīng)濟復蘇的結構性分化因疫苗可得性和疫情防控效果等方面的不同而持續(xù)加大。

“我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期”，“十三五”順利收官，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，處于重要的歷史節(jié)點。2020年以來，國家多次強調“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，并指出“構建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?！绷⒆阈掳l(fā)展階段，貫徹“創(chuàng)新、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，成為推動我國經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠高質量發(fā)展的戰(zhàn)略導向。

“雙循環(huán)”對中國企業(yè)創(chuàng)新的涵義

構建新發(fā)展格局是一項重要戰(zhàn)略舉措，亦是一種制度安排。在國家政策制度層面，“雙循環(huán)”的要求包括“將科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”、“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”等。在產業(yè)層面，“雙循環(huán)”的要求包括“提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平”，“推動產業(yè)鏈供應鏈多元化”等。

從構建創(chuàng)新體系的角度，企業(yè)首先是要提高創(chuàng)新能力，加強關鍵技術攻關，擺脫核心零部件、關鍵基礎原材料、先進基礎工藝、行業(yè)基礎技術等受制于人的不利局面，實現(xiàn)關鍵核心自主可控；其次是要加強基礎前沿研究，提高原始創(chuàng)新的能力，以基礎研究帶動引領性的產品與技術的突破；然后是要構建創(chuàng)新平臺，以創(chuàng)新實驗室等機構為基礎，匯聚多方創(chuàng)新力量，促進協(xié)同創(chuàng)新、合作創(chuàng)新的開展；最后是要完善創(chuàng)新體制機制，塑造良好的創(chuàng)新文化，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。這些作為“雙循環(huán)”下企業(yè)創(chuàng)新的任務或要求，還需結合維度更高的創(chuàng)新戰(zhàn)略或思維，以提升企業(yè)整體的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

全面提升動態(tài)能力，以創(chuàng)新推動“內循環(huán)”

“戰(zhàn)略”在很大程度上意味著能力與目標的匹配。企業(yè)面對環(huán)境的變化，尤其是“雙循環(huán)”帶來的新要求，需要以全面提升動態(tài)能力（dynamic capability）為基礎，構建未來發(fā)展的新動力。動態(tài)能力理論作為戰(zhàn)略管理的經(jīng)典理論，發(fā)軔于資源基礎觀和能力基礎觀，主要關注在復雜多變和不確定的外部環(huán)境下，從企業(yè)內部能力的改變解釋競爭優(yōu)勢的來源。其理論創(chuàng)始人大衛(wèi)·梯斯最近的研究指出，在全球治理體系重構的大背景下，全球宏觀環(huán)境的“烏卡” （VUCA， 易變、不確定、復雜、模糊）特征更加明顯，并引起全球超越單個國家的制度變革，這進一步會引起一國制度、國內市場的變化（比如中國提出“雙循環(huán)”），進而影響跨國公司和本地企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，并對企業(yè)的動態(tài)能力提出要求，最終影響企業(yè)在創(chuàng)新中獲取的利潤。正是沿著這一邏輯，“雙循環(huán)”之下的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇需要以全面提升動態(tài)能力為基礎。

首先，企業(yè)要提升態(tài)勢感知（Sensing）能力。環(huán)境分析是戰(zhàn)略選擇的基礎，戰(zhàn)略管理特別強調對內外部環(huán)境發(fā)展態(tài)勢的分析與判斷，尤其是感知環(huán)境中的機遇和挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略大師理查德·魯梅爾特在其著作《好戰(zhàn)略，壞戰(zhàn)略》中提出，“好戰(zhàn)略”要能夠對形勢有清晰的診斷分析（明確優(yōu)勢和劣勢），然后提出整體性的指導方針和策略，并采取統(tǒng)一連貫的活動。因此，態(tài)勢感知也是制定“好”的創(chuàng)新戰(zhàn)略的前提條件。傳統(tǒng)的環(huán)境分析工具包括PEST 分析、SWOT分析等，強調企業(yè)內外部環(huán)境的匹配。在“烏卡”環(huán)境之下，企業(yè)要想提升態(tài)勢感知能力，可以從軍隊戰(zhàn)略管理對環(huán)境的“處理”獲得新的思路。事實上，“VUCA”一詞正是來源于美軍，最初是美軍為描述冷戰(zhàn)后期錯綜復雜的國際局勢而發(fā)明的詞語，9·11 事件之后開始在軍事領域被廣泛使用，并迅速擴散到商業(yè)、社會、政治等諸多領域。

從軍事領域拓展至商業(yè)領域的態(tài)勢感知管理工具主要是OODA環(huán)（觀察-調整-決策-行動，Observe-Orient-Decide-Act）和情景規(guī)劃（Scenario Planning）。在軍事中，OODA環(huán)的基本邏輯是：交戰(zhàn)雙方都從觀察開始，觀察自己、觀察環(huán)境和敵人，通過觀察獲取信息，基于感知到的外部威脅，迅速調整系統(tǒng)，作出決策并采取相應的行動。應用到商業(yè)情境下，OODA環(huán)強調對環(huán)境變化的有效感知和敏捷反應。OODA環(huán)傾向于對“現(xiàn)狀”進行分析，而情景規(guī)劃則更具未來導向，是一種“未來思維模式”。情景規(guī)劃的主要邏輯是預判對手未來可能采取的行動，梳理出幾種“情景”，然后準備（規(guī)劃）相應的戰(zhàn)略和措施。在商業(yè)領域，從殼牌公司利用情景規(guī)劃在1973年歐佩克石油貿易禁令危機中獲得超越競爭對手的表現(xiàn)，到諾基亞利用情景規(guī)劃實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型，情景規(guī)劃在戰(zhàn)略選擇過程中發(fā)揮的作用歷久彌新。

其次，企業(yè)要提升利用（Seizing）能力。在對環(huán)境進行態(tài)勢感知后，企業(yè)的能力主要體現(xiàn)在兩個方面，一是善于抓住機會，二是善于應對威脅與危機。這兩個方面可以單獨分開考察，也可以作為一個整體考察，因為“危機”之中包含了“?！迸c“機”的統(tǒng)一。單獨來看，善于抓住機會首先要求企業(yè)對機會具有“敏感性”（alertness），其次是具備資源等條件，最后是能夠通過創(chuàng)新利用機會實現(xiàn)價值創(chuàng)造；善于應對威脅與危機意味著企業(yè)要在“知己知彼”的基礎上，進行戰(zhàn)略性地響應，包括壓縮（壓減成本、資產、產品、產品線和員工人數(shù)）、維持（維持現(xiàn)狀并盡力減少危機的負面影響）、革新（進行戰(zhàn)略變革）、退出（停止企業(yè)目前的經(jīng)營活動）等，不斷提高企業(yè)的韌性（resilience）。

以新冠疫情的影響為例，它限制了人們的自由活動，使更多的人在家里工作、就餐、娛樂，機會利用能力高的企業(yè)一方面能夠識別市場需求的變化，包括游戲需求的潛在增長、快遞需求的增長等，并抓住機會推動企業(yè)成長，例如一些餐飲企業(yè)進一步拓展了外賣業(yè)務；也可以識別其中潛在的風險，如航空與酒店等服務需求的減少，果斷轉型。

最后，企業(yè)要提升轉變（變革）（Transforming）能力。轉變的內容包括內部的流程和系統(tǒng)、企業(yè)文化、商業(yè)模式等，它們構成了創(chuàng)新戰(zhàn)略落地實施的基礎。華為在被制裁后，依然堅定的推行管理的結構性改革，提高組織的效率，建設為創(chuàng)新賦能的文化。攜程集團聯(lián)合創(chuàng)始人兼董事局主席梁建章在疫情之后大膽突破，在旅游直播間和社交媒體上塑造起了多面的形象，從唐伯虎到白娘子，用獨具特色的數(shù)字化啟動了攜程的商業(yè)模式創(chuàng)新變革，他在一個采訪中說：“未來，攜程希望通過聯(lián)動供應鏈、目的地、流量聯(lián)盟和優(yōu)質客群，通過IP孵化、精準補貼、智能投放、大數(shù)據(jù)賦能、內容生產、活動運營、服務保障等手段，帶動旅游行業(yè)渡過難關?！甭?lián)想在過去幾年一直在發(fā)力三大戰(zhàn)略領域的轉型——智能物聯(lián)網(wǎng)、智能基礎架構和行業(yè)智能，已經(jīng)成為“雙循環(huán)”運營企業(yè)的典型代表，也是用科技創(chuàng)新賦能“雙循環(huán)”格局構建的行動者，聯(lián)想在武漢工廠最先推動實現(xiàn)了智能化轉型，聯(lián)想合肥工廠、南方高科技的生產基地、智能制造基地也都是聯(lián)想以自身實踐智能化轉型的典范，聯(lián)想還通過多年來打造的邊緣計算管理平臺踐行智能變革、賦能客戶企業(yè)數(shù)字化轉型，引領工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

“以國內循環(huán)為主體”要求企業(yè)重構價值鏈，提高供應鏈安全性，強化“自主可控、安全高效”。傳統(tǒng)的價值鏈理論基于產業(yè)鏈分工的思想，強調資源配置效率、“成本—效益”等傳統(tǒng)供應鏈構建原則，但在構建新發(fā)展格局的指引下，保障本國關鍵的產業(yè)、基礎設施、原材料、零部件、產品等供應鏈安全將成為更加重要的驅動力，傳統(tǒng)價值鏈、供應鏈向安全高效、可持續(xù)的價值鏈供應鏈轉型，同時結合技術的發(fā)展，價值鏈網(wǎng)絡化、數(shù)字化也將成為趨勢。在此背景下，企業(yè)需加強“戰(zhàn)略供應鏈管理”，建立起“戰(zhàn)略-結構-流程-績效”（strategy-structure-processperformance）的管理過程，使結構和流程隨戰(zhàn)略選擇的變化而變化，為創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施提供保障。

以上三種能力構成一個企業(yè)應對環(huán)境變化、制定與實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的過程，也是一個連續(xù)的整體。

不忘“外循環(huán)”，追求“最優(yōu)開放式創(chuàng)新”

新發(fā)展格局是以國內循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的，堅持自主創(chuàng)新和科技自立自強也并不意味著放棄開放合作。正如任正非在《星光不問趕路人》中所述：“我們不要因為美國一時打壓我們而沮喪，放棄全球化的戰(zhàn)略。我不贊成片面地提自主創(chuàng)新，在前沿領域的引領性尖端技術上，是沒有人驗證的領域，根本不知道努力的方向，沒有全球共同的努力是不行的?！逼娴剡M行自主創(chuàng)新，容易陷入閉門造車的險境。此外，好的創(chuàng)新應該有“向善”的追求，例如《第二硅谷——以色列的創(chuàng)新力量》記錄了以色列的創(chuàng)新者們如何讓饑者有其食品、病者有其醫(yī)、無家可歸者有其居的故事。國家也提出了要建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，堅定地走開放創(chuàng)新道路。

圖1 “四鏈”的遞進關系

長期以來，在“外循環(huán)”為主導的發(fā)展戰(zhàn)略模式之下，中國企業(yè)創(chuàng)新更多是模仿創(chuàng)新、跟隨創(chuàng)新，是引進、消化、再吸收的創(chuàng)新，主要通過授權許可、技術轉讓等方式獲取國外技術，核心技術的對外依存度逐漸提高，以至于出現(xiàn)很多“卡脖子”的技術，成為制約產業(yè)鏈升級以及向全球價值鏈中高端邁進的瓶頸，也嚴重影響國家產業(yè)鏈供應鏈的安全性。未來，在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的指引下，企業(yè)的創(chuàng)新要追求“最優(yōu)開放式創(chuàng)新”（optimal open innovation），即一方面提升自主創(chuàng)新能力、保障關鍵核心技術的安全性，另一方面堅持“底線開放思維”積極融入全球創(chuàng)新鏈。

全球化的發(fā)展一直以產業(yè)鏈國際分工為基礎，各國或地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的全球配置。但就經(jīng)濟發(fā)展而言，圖1展示的“四鏈”的協(xié)同是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，而“四鏈”之中創(chuàng)新鏈是居于主導和基礎性地位。更進一步，未來國家與企業(yè)之間的競爭，更多是“創(chuàng)新鏈”和“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的競爭，如何匯聚全球力量，打造良性互動的開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是未來競爭優(yōu)勢的重要來源。創(chuàng)新驅動發(fā)展，并不是封閉的創(chuàng)新發(fā)展，而是立足國內大循環(huán)，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，融入乃至引領全球創(chuàng)新鏈，包括與重要跨國公司的合作等。高通公司中國區(qū)董事長孟檏在2020年11月初召開的第三屆進博會上表示：“移動通信產業(yè)的發(fā)展本身就具有全球化的特征，整個產業(yè)鏈上下游各個公司之間有非常多的交集。我們所處的半導體行業(yè)也是分工高度國家化、需要全球產業(yè)鏈緊密協(xié)作的產業(yè)……我們期待在‘雙循環(huán)時代，借助進博會這一開放、合作的大平臺，就更加開放包容的營商環(huán)境、激活創(chuàng)新的國際合作、互利共贏的經(jīng)濟發(fā)展等內容，進一步加深同政府、業(yè)界和合作伙伴的深度交流?！?h3>企業(yè)創(chuàng)新與制度的互動

“雙循環(huán)”戰(zhàn)略之下，國家有了新的制度安排，社會對企業(yè)創(chuàng)新的期待也出現(xiàn)了新的變化，這在一定程度上對企業(yè)創(chuàng)新既有約束作用，也有使能作用。一方面，新的制度安排要求企業(yè)創(chuàng)新堅守安全底線，強化自主性，這在某種程度上壓縮了企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇空間；另一方面，國家隨之出臺的相關政策，包括新型舉國體制的發(fā)揮等，也為企業(yè)創(chuàng)新提供了更好的制度保障。從學理上看，組織社會學新制度主義學派的觀點認為，組織的行為需要遵循“合法性”（legitimacy）邏輯，即采用符合社會廣泛期待的實踐，以獲取其他資源（如聲譽、財務資源等）。因此，企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇不僅僅要從經(jīng)濟學的角度考慮成本收益，還需要從制度理論的角度考慮是否具備“合法性”，是否滿足國家政策法規(guī)等正式制度和行業(yè)規(guī)范、文化等非正式制度的要求與期待。

盡管受到制度環(huán)境的約束，優(yōu)秀的企業(yè)也可以利用環(huán)境變化推動制度的創(chuàng)新（institutional innovation）。企業(yè)推動制度的創(chuàng)新是也是遵從“合法性”的邏輯，旨在變革現(xiàn)有的觀念、規(guī)范和標準等，從而獲得與制度互動的主動權并獲取后續(xù)的“制度紅利”，具體可以包括發(fā)起或參與標準的制定等等。例如，在疫情發(fā)生后，騰訊在2020年3月就迅速牽頭起草了首個“防疫出行碼”團體標準，為疫情防控和復工復產助力；國家標準化管理委員會在2020年4月發(fā)布了13項疫情防護國家標準外文版，提升了中國在全球疫情防控中的制度話語權。從全球來看，國際標準是由頭部企業(yè)制定的，現(xiàn)代技術愈加復雜的情況下，標準與市場是緊密相關的，如華為的5G標準。

不斷“校準”戰(zhàn)略，實現(xiàn)生生不息

“戰(zhàn)略管理之父”伊戈爾？安索夫早在1979年出版的《戰(zhàn)略管理》一書中就重點闡述了環(huán)境與戰(zhàn)略之間的關系，指出了當時環(huán)境變化的特征：新奇性增加、難以應對、變化更快、更復雜、難以預料，并為組織提供了多種應對方法，其中最核心的思想是組織的戰(zhàn)略行為要根據(jù)環(huán)境的變化進行“校準”。如今，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略之下，企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇也要秉持“校準”思維，以動態(tài)能力的全面提升為基礎，關注與制度的互動，“在危機中育先機，于變局中開新局”，最終實現(xiàn)生生不息。