新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的戰(zhàn)略要點(diǎn)

吳緒亮

中國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，正在按照新發(fā)展理念加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是在中美貿(mào)易摩擦和新冠疫情全球蔓延的國(guó)際背景下，中國(guó)對(duì)原有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，必將對(duì)各行各業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

人類(lèi)陸續(xù)經(jīng)過(guò)了十八世紀(jì)蒸汽革命、十九世紀(jì)電力革命和二十世紀(jì)信息革命，當(dāng)前以數(shù)字技術(shù)為核心內(nèi)容的新一輪通用目的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)方興未艾，戰(zhàn)略時(shí)機(jī)百年一遇。數(shù)字技術(shù)在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高創(chuàng)新能力和全要素生產(chǎn)率、增強(qiáng)社會(huì)治理效能等諸多方面均具有重要價(jià)值?！笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，為此必須落實(shí)速度換擋、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新體制等關(guān)鍵問(wèn)題，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要力量。因此，新發(fā)展格局為數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新則是新發(fā)展格局構(gòu)建的戰(zhàn)略性力量，是國(guó)內(nèi)外多重復(fù)雜約束條件之下尋求未來(lái)商業(yè)形態(tài)進(jìn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式升級(jí)的最優(yōu)解。通過(guò)夯實(shí)戰(zhàn)略底座、推動(dòng)萬(wàn)物互聯(lián)、踐行數(shù)實(shí)共生和厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)這四大戰(zhàn)略要點(diǎn)的實(shí)施（見(jiàn)圖1），數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，以及國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力提升。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的四大戰(zhàn)略要點(diǎn)

戰(zhàn)略底座：新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施

新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略底座是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而新型基礎(chǔ)設(shè)施的核心內(nèi)容是云計(jì)算。云計(jì)算是驅(qū)動(dòng)各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和塑造未來(lái)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的智能引擎，對(duì)于解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、培育完整內(nèi)需體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控性和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。《數(shù)字中國(guó)指數(shù)報(bào)告》顯示，全國(guó)“用云量”增速高達(dá)118%。隨著國(guó)家“上云用數(shù)賦智”戰(zhàn)略的深入開(kāi)展，一幅以“用云量”為水墨所潑繪出來(lái)的生機(jī)盎然的云端經(jīng)濟(jì)巨制畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)，輪廓要點(diǎn)清晰可見(jiàn)，形態(tài)細(xì)節(jié)呼之欲出。

云計(jì)算廠(chǎng)商提供的云服務(wù)具有軟硬解耦、計(jì)算資源虛擬化、分布式海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、云平臺(tái)管理等核心能力，大致可分為IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）和SaaS（軟件即服務(wù)）三個(gè)層面，從底層到應(yīng)用完整搭建了未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略底座和“四梁八柱”。在IaaS和PaaS層面，從VMM、OpenStack、裸金屬服務(wù)器等傳統(tǒng)虛擬機(jī)，到Docker、K8s等容器技術(shù)，再到FaaS（函數(shù)即服務(wù)）、BaaS（后端即服務(wù)）等無(wú)服務(wù)器架構(gòu)，以及近年來(lái)風(fēng)靡一時(shí)的DevOps（開(kāi)發(fā)運(yùn)維一體化）、CI/CD（持續(xù)集成、持續(xù)交付）、微服務(wù)、敏捷基礎(chǔ)設(shè)施等云原生技術(shù)，不斷迭代的云計(jì)算架構(gòu)催生著新商業(yè)形態(tài)正在以加速度向縱深發(fā)展。特別是在SaaS層面，美國(guó)已經(jīng)走在前面，作為全球SaaS行業(yè)標(biāo)桿的Salesforce公司市值已高達(dá)2000億美元左右，充分展現(xiàn)了SaaS領(lǐng)域廣闊的市場(chǎng)空間。中國(guó)SaaS領(lǐng)域的企業(yè)付費(fèi)意愿提高和訂閱模式習(xí)慣培養(yǎng)還需要一段時(shí)間，市場(chǎng)格局高度分散，細(xì)分市場(chǎng)機(jī)會(huì)各異，在客戶(hù)關(guān)系管理、協(xié)同辦公、供應(yīng)鏈管理等通用SaaS領(lǐng)域有望率先涌現(xiàn)一批獨(dú)角獸企業(yè)。

新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，這些因素均對(duì)新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的韌性提出了更高要求，線(xiàn)上協(xié)同辦公、遠(yuǎn)程診療、在線(xiàn)課堂、云會(huì)展、云簽約、零工經(jīng)濟(jì)等商業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。云計(jì)算的快速部署、彈性產(chǎn)能、支持高并發(fā)、快速迭代和技術(shù)中臺(tái)等特征賦予了云端經(jīng)濟(jì)的靈活性和韌性，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同、人機(jī)協(xié)同、柔性制造、全鏈路智能排產(chǎn)、供應(yīng)鏈彈性和敏捷管理等方面均具有顯著的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，有助于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。比如在疫情期間，隨著用戶(hù)數(shù)激增，騰訊會(huì)議8天擴(kuò)容超百萬(wàn)核的計(jì)算資源，這在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下是完全無(wú)法想象的。創(chuàng)新位居五大新發(fā)展理念之首，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略位于新發(fā)展格局的核心位置?；赑aaS和SaaS平臺(tái)的低代碼乃至無(wú)代碼開(kāi)發(fā)和API經(jīng)濟(jì)等特征則為新發(fā)展格局注入了創(chuàng)新的巨大動(dòng)能，有助于加快推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升制造業(yè)創(chuàng)新力、經(jīng)濟(jì)活力和全球競(jìng)爭(zhēng)力。比如，在云開(kāi)發(fā)低碼平臺(tái)LowCode上，繁瑣的底層架構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施被抽象化為圖形界面，開(kāi)發(fā)者可以通過(guò)行業(yè)化模板、拖放式組件和可視化配置，快速構(gòu)建出小程序、H5、Web等多端應(yīng)用。一個(gè)非常典型的案例是，廣東省政府的粵省事小程序要開(kāi)發(fā)一個(gè)“貧困認(rèn)證”功能，使用LowCode可以將代碼行數(shù)從2000多行降低到61行，文件個(gè)數(shù)從42個(gè)縮減為1個(gè)，交付效率提升了至少5倍，顯著降低了創(chuàng)新的門(mén)檻。在藥物研發(fā)云平臺(tái)“云深智藥”上進(jìn)行的對(duì)抗新冠病毒藥物的虛擬篩選和性質(zhì)預(yù)測(cè)，通過(guò)深度學(xué)習(xí)模型可以實(shí)現(xiàn)“大海撈針”，即從數(shù)億的小分子“海洋”中撈出到能夠命中“靶點(diǎn)”的那根“針”，并預(yù)測(cè)出蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)和功能，極大地加速了新藥研發(fā)進(jìn)程。在輕量應(yīng)用服務(wù)器Lighthouse平臺(tái)上，網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、安全、應(yīng)用等各種操作就像使用手機(jī)一樣簡(jiǎn)單，連小學(xué)生都能輕松掌握。

萬(wàn)物互聯(lián)：新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于加速暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)在這方面有其天然的優(yōu)勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是始終圍繞數(shù)據(jù)這個(gè)核心生產(chǎn)要素的感知、采集、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、分析和應(yīng)用進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源配置，因此建立類(lèi)似神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)一樣的廣泛連接和迅捷觸達(dá)能力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和創(chuàng)造價(jià)值的基本前提，對(duì)于打通堵點(diǎn)、消除梗阻、建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)和暢通雙循環(huán)具有極為重要的意義。比如，微信作為國(guó)民級(jí)社交產(chǎn)品，已經(jīng)連接了超12億用戶(hù)，是加速經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要力量。以微信小程序?yàn)楹诵募~帶，近年來(lái)悄然形成了一個(gè)非常有活力的“小程序經(jīng)濟(jì)圈”，交易覆蓋超過(guò) 200個(gè)細(xì)分行業(yè)，從業(yè)者超過(guò)500萬(wàn)，交易額達(dá)到萬(wàn)億級(jí)別，通過(guò)連接來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的價(jià)值由此可見(jiàn)一斑。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)萬(wàn)物互聯(lián)的最佳實(shí)踐是搭建“云邊管端”一體化協(xié)同架構(gòu)，主要包括PaaS等云計(jì)算平臺(tái)、貼近終端的邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)、以無(wú)線(xiàn)為主的網(wǎng)絡(luò)連接、芯片和傳感器等終端設(shè)備，以及應(yīng)用其中的無(wú)窮無(wú)盡的商業(yè)場(chǎng)景。隨著具有高速率、廣連接和高可靠能力優(yōu)勢(shì)的5G、Cat.1等蜂窩通信技術(shù)商用進(jìn)程加快和全真互聯(lián)網(wǎng)雛形初現(xiàn)，萬(wàn)物互聯(lián)正從產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)階段轉(zhuǎn)向快速增長(zhǎng)階段，信息和生產(chǎn)要素在人與人、物與物、人與物、用戶(hù)與產(chǎn)業(yè)、需求與供給之間加速流動(dòng)。通過(guò)連接數(shù)的倍增、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，商業(yè)主體可以攤薄數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算以及硬件的成本，并通過(guò)智能分析來(lái)重構(gòu)商業(yè)流程和贏利模式。

智能家居產(chǎn)品、智慧物流和共享單車(chē)是最早一批進(jìn)入規(guī)?；涞氐奈锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，車(chē)聯(lián)網(wǎng)和智能制造是下一步最有潛力的兩大領(lǐng)域。車(chē)聯(lián)網(wǎng)目前主要還僅聚焦在車(chē)載信息服務(wù)方面，未來(lái)將會(huì)重點(diǎn)在車(chē)路協(xié)同、智慧交通等方向發(fā)力，汽車(chē)有望成為一個(gè)高度智能化的辦公、消費(fèi)和生活?yuàn)蕵?lè)的移動(dòng)空間。工業(yè)制造領(lǐng)域的互聯(lián)互通存在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、異質(zhì)化程度高、行業(yè)門(mén)檻高、設(shè)備成本高等困難，當(dāng)下仍處于標(biāo)桿打造階段，迫切需要通過(guò)探索“云量貸”、建設(shè)5G全連接工廠(chǎng)、提升異構(gòu)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通能力等多種方式去推動(dòng)工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺(tái)，接入未來(lái)的智能世界。

鄉(xiāng)村連接是新發(fā)展格局下數(shù)字化生產(chǎn)力釋放和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊藍(lán)海，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工作。當(dāng)前最重要的是需要充分利用智能設(shè)備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)，“空、天、地”一體化采集農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)，同時(shí)加快農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，形成覆蓋種植、加工、流通、消費(fèi)、成本、價(jià)格等各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集和分析體系。在實(shí)現(xiàn)連接的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搭建基于機(jī)器學(xué)習(xí)等算法驅(qū)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)境模擬仿真和病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，育種、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易平臺(tái)和產(chǎn)地追溯管理平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)從單點(diǎn)探索邁向系統(tǒng)突破。

數(shù)實(shí)共生：新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的最優(yōu)路徑

新發(fā)展格局需要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。這里需要澄清的是，所謂虛擬經(jīng)濟(jì)的提出并非指的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而是特指與金融資本相關(guān)的交易活動(dòng)，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究始于成思危等專(zhuān)家關(guān)于1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)成因的分析。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在統(tǒng)計(jì)上主要?dú)w于服務(wù)業(yè)，但因其通用目的技術(shù)特征，實(shí)際上與各個(gè)傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都在產(chǎn)生豐富的化學(xué)反應(yīng)，使得不同企業(yè)、不同業(yè)態(tài)、不同市場(chǎng)之間的邊界都在發(fā)生變化，從而不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)一定是數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、不分彼此的數(shù)實(shí)共生模式，這也是新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值的最優(yōu)路徑。

數(shù)實(shí)共生模式探索的重心在工業(yè)領(lǐng)域，“綱”是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的云化改造，綱舉而目張，可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套企業(yè)跟隨進(jìn)行云端遷移，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化和綠色化的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)、增效、降本、綠色和安全發(fā)展。比如，在擁有高精度地圖、虛擬現(xiàn)實(shí)、游戲引擎等技術(shù)的數(shù)字仿真環(huán)境中，無(wú)人駕駛車(chē)輛制造企業(yè)可以在一天之內(nèi)完成1000萬(wàn)公里的測(cè)試，而同樣的測(cè)試如果在線(xiàn)下進(jìn)行的話(huà)則需要花費(fèi)數(shù)年時(shí)間，很好地詮釋了數(shù)實(shí)共生的價(jià)值。

碳中和是新發(fā)展格局構(gòu)建的重要目標(biāo)之一。全球能源結(jié)構(gòu)正在從不可再生能源向太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔可再生能源轉(zhuǎn)變，能源供給方式從傳統(tǒng)能源向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。在碳中和戰(zhàn)略體系下，基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能的智慧能源有助于推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)能源系統(tǒng)的加速改造和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2021年1月，騰訊宣布啟動(dòng)制訂碳中和規(guī)劃策略和路線(xiàn)圖，成為首批啟動(dòng)碳中和規(guī)劃的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。重慶交通大學(xué)利用騰訊云邊緣計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI、IoT等技術(shù)解決科研瓶頸，在烏蘭布和沙漠部署數(shù)千個(gè)土壤、水質(zhì)、流量計(jì)、氣象站等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，遠(yuǎn)在重慶就可以實(shí)時(shí)監(jiān)控沙漠土壤溫濕度、鹽分等等周邊的環(huán)境數(shù)據(jù)，并根據(jù)沙漠土壤改造需求精準(zhǔn)控制灌溉水量，讓近6000畝沙漠正在快速變成農(nóng)田沃野。水利部黃河水利委員會(huì)利用物聯(lián)網(wǎng)、智能感知等技術(shù)能力建立的新型智慧水利物聯(lián)感知平臺(tái)，可以全時(shí)、全域、全量采集黃河數(shù)據(jù)，為水資源利用、污染防控決策管理提供了重要數(shù)據(jù)支撐。

在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，消費(fèi)是終點(diǎn)也是新的起點(diǎn)，是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要抓手。2015年以來(lái)，最終消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在60%左右，消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。因此，新發(fā)展格局需要特別注重需求側(cè)管理，而數(shù)實(shí)共生模式有助于實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模市場(chǎng)與完整現(xiàn)代工業(yè)體系的精準(zhǔn)對(duì)接與實(shí)時(shí)協(xié)同，一方面促進(jìn)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，另一方面打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。比如，智能制造WeMake生態(tài)聯(lián)盟面向工業(yè)制造的全生命周期，聚焦工業(yè)制造“研、產(chǎn)、供、銷(xiāo)、服”5大環(huán)節(jié)，提供了數(shù)字工廠(chǎng)、智能生產(chǎn)管理、設(shè)備智能和智慧營(yíng)銷(xiāo)等一整套工業(yè)數(shù)據(jù)智能解決方案，在空客、商飛和華星光電等企業(yè)都樹(shù)立了標(biāo)桿性案例。

鄉(xiāng)村振興是新發(fā)展格局構(gòu)建的重點(diǎn)領(lǐng)域，而數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的核心戰(zhàn)略方向。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的最優(yōu)路徑同樣是數(shù)實(shí)共生，首要任務(wù)是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展短板，加快云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等泛在、高效、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施（特別是農(nóng)村路網(wǎng)和農(nóng)村末端物流網(wǎng)）的云端數(shù)字化改造，彌合城鄉(xiāng)“用云量”差距。在此基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的上云上平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)數(shù)字技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、管理水平、生產(chǎn)效益和資源利用效率，從而助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康綠色可持續(xù)發(fā)展、消費(fèi)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村治理水平提升。

產(chǎn)業(yè)森林：新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的生態(tài)密碼

新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新需要遵循互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的底層商業(yè)邏輯和核心生態(tài)密碼，破除零和博弈的“窄平臺(tái)”，搭建共生共贏的“寬平臺(tái)”，以開(kāi)放共建的平臺(tái)思維去共同打造具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的云端智能經(jīng)濟(jì)集群。行業(yè)領(lǐng)先者需要做好連接器、工具箱和生態(tài)共建者角色，基于云計(jì)算平臺(tái)去搭建應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域資源重組、分工協(xié)作與融合創(chuàng)新，催生出一個(gè)枝繁葉茂的產(chǎn)業(yè)森林和“數(shù)字生態(tài)共同體”。比如，在騰訊產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系中，有超過(guò)8000家合作伙伴一起去幫助傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在長(zhǎng)沙“城市超級(jí)大腦”項(xiàng)目建設(shè)中，騰訊和東華軟件、明略科技等數(shù)十家生態(tài)合作伙伴共同搭建智慧城市平臺(tái)，合力完成了98套業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合接入，上線(xiàn)了500項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，讓市民可以一站式獲取便民服務(wù)。

新發(fā)展階段的底線(xiàn)要求是安全發(fā)展，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。數(shù)字生態(tài)共同體建設(shè)尤其需要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，壯大技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)安全保障能力。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使安全問(wèn)題呈現(xiàn)出系統(tǒng)性和全球性的新特點(diǎn)，安全的內(nèi)涵在安全導(dǎo)向、攻擊主體、防護(hù)范圍、安全策略等方面都發(fā)生了根本性變化。殺毒軟件、防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等傳統(tǒng)的外生防護(hù)技術(shù)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足復(fù)雜數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)對(duì)安全的需求，未來(lái)企業(yè)需要在數(shù)字化解決方案制訂的時(shí)候就內(nèi)生嵌入安全技術(shù)，以身份認(rèn)證為中心的零信任架構(gòu)日益成為趨勢(shì)，云化與智能化成為安全技術(shù)創(chuàng)新的重要方向，上云成為應(yīng)對(duì)未來(lái)安全問(wèn)題的最優(yōu)解。

數(shù)字生態(tài)共同體建設(shè)需要完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，積極協(xié)商構(gòu)建中國(guó)乃至全球數(shù)字治理規(guī)則，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與治理的有機(jī)平衡。經(jīng)過(guò)初步探索，我國(guó)現(xiàn)階段在數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)方面取得了顯著成效，城市治理和公共服務(wù)的數(shù)字化智能化水平有了明顯提升，在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面展現(xiàn)了巨大價(jià)值。下一步需要將這種示范效應(yīng)和經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散到鄉(xiāng)村數(shù)字化治理層面，逐步提升鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)能力。重點(diǎn)是基于智慧城市進(jìn)行戰(zhàn)略延伸，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧城市協(xié)同發(fā)展，通過(guò)資源共享、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)和技術(shù)擴(kuò)散等方式推動(dòng)資金、人才和技術(shù)知識(shí)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間加速流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。此外，還需要搭建面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和公共服務(wù)者的在線(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)支付服務(wù)和普惠金融服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)村智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，以及借助云平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和供需協(xié)同等服務(wù)。

最后，新發(fā)展格局下數(shù)字生態(tài)共同體建設(shè)必須做到守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。守正創(chuàng)新的核心邏輯是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性理論，即某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)另一經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的外部影響，且這種影響無(wú)法通過(guò)自發(fā)的市場(chǎng)交易機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)償。數(shù)字經(jīng)濟(jì)守正創(chuàng)新的邏輯體現(xiàn)在負(fù)外部性和正外部性?xún)蓚€(gè)方面，前者需要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，不能以社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)來(lái)尋求企業(yè)發(fā)展，而后者則強(qiáng)調(diào)需要企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)和正向價(jià)值，將企業(yè)增長(zhǎng)與社會(huì)創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)總福利深度關(guān)聯(lián)起來(lái)。將“科技向善”理念與企業(yè)的每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策深度關(guān)聯(lián)起來(lái)，唯此才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)為社會(huì)、為國(guó)家、為人類(lèi)做出更大的增量貢獻(xiàn)。