鐵路工務(wù)大修項(xiàng)目的安全施工管理研究

孫立凱

摘要：鐵路工務(wù)大修是指對(duì)于保證鐵路線路暢通所進(jìn)行的施工以及對(duì)鐵路運(yùn)行中安全所做的維護(hù)。從鐵路工務(wù)大修施工中可能存在的問(wèn)題研究入手，對(duì)鐵路工務(wù)大修施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而提出加強(qiáng)安全施工管理的路徑，希望對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研究提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：鐵路工務(wù);大修項(xiàng)目;安全施工;管理

隨著交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，選擇鐵路出行的人群數(shù)量逐年增多。由于鐵路目前的速度、舒適度和安全度越來(lái)越受到人們的滿意，因此，鐵路已經(jīng)成為了人們生活和出行的重要方式。對(duì)于鐵路路線的暢通以及出行的安全問(wèn)題越來(lái)越成為人們選擇出行方式的最重要的考慮因素。

一、鐵路工務(wù)大修施工中可能存在的問(wèn)題

對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展來(lái)說(shuō)，鐵路工務(wù)大修施工是非常重要的。但是在施工過(guò)程中，由于管理方面存在的問(wèn)題，卻成為了影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。為了降低鐵路工務(wù)大修項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)，杜絕安全隱患，必須高度重視鐵路工務(wù)大修的管理。目前在管理中心存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠

任何的施工項(xiàng)目和管理項(xiàng)目都離不開(kāi)人的因素。特別是在鐵路項(xiàng)目的維修中，一旦疏忽大意就將造成不可挽回的后果。在鐵路工務(wù)大修施工期間主要涉及到對(duì)鐵軌的更換和維修，鐵軌又是鐵路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，一旦操作人員的安全意識(shí)不夠，有可能造成重大事故。

（二）安全管理職能落實(shí)不力

鐵路工務(wù)系統(tǒng)施工將關(guān)注點(diǎn)往往落實(shí)在任務(wù)數(shù)量的完成方面，對(duì)于安全管理重視程度和人員配備是不到位的。在鐵路工務(wù)大修施工的過(guò)程當(dāng)中，很多情況下是沒(méi)有安排專職的安全管理人員進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)督和管理的。甚至為了應(yīng)付檢查，即使配備了安全管理人員也是兼職，這些人員缺乏專業(yè)的安全管理知識(shí)，責(zé)任心不夠，無(wú)法滿足大修大作當(dāng)中對(duì)安全管理的深入落實(shí)要求。

（三）安全教育不到位

鐵路工務(wù)大修中各部門安全責(zé)任的落實(shí)和工作人員安全意識(shí)的提高需要循序漸進(jìn)不間斷的教育過(guò)程，在教育過(guò)程中使安全意識(shí)成為共識(shí)和日常化的指導(dǎo)思想，并在操作過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行安全制度。此外，由于鐵路工務(wù)需要車務(wù)、電氣、工務(wù)和供電等部門的配合，一旦出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況，將會(huì)對(duì)支撐的設(shè)備帶來(lái)?yè)p壞。所以也要將安全操作作為常態(tài)化的教育內(nèi)容。從目前來(lái)看，雖然鐵路工務(wù)大修項(xiàng)目中也會(huì)進(jìn)行常規(guī)的安全教育，但是從教育的形式、教育內(nèi)容和教育的實(shí)際效果來(lái)看，都不盡理想。

二、鐵路工務(wù)大修施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)

鐵路工務(wù)大修涉及到定尺軌基地焊接、施工準(zhǔn)備、長(zhǎng)鋼軌卸車多個(gè)工序流程，每道工序流程又涉及到很多具體的現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也有很多工作人員來(lái)具體負(fù)責(zé)操作?？梢?jiàn)，如此復(fù)雜的工序流程、工作環(huán)節(jié)和操作人員都會(huì)使安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)存在，所以安全風(fēng)險(xiǎn)在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)。

（二）影響安全風(fēng)險(xiǎn)的因素較多

由于鐵路工務(wù)大修項(xiàng)目涉及的工序環(huán)節(jié)和人員較為復(fù)雜，所以影響鐵路工務(wù)大修項(xiàng)目的因素也較多，包括施工人員的安全意識(shí)、技術(shù)水平、對(duì)機(jī)械操作的標(biāo)準(zhǔn)化程度、外部施工環(huán)境、設(shè)備的磨損、安全管理模式等，都會(huì)影響項(xiàng)目的施工以及安全程度。

（三）安全風(fēng)險(xiǎn)的可變性大

在鐵路工務(wù)大修的施工過(guò)程中，由于受到外部施工條件的制約以及線性施工的影響，出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性大大增加，并且由于施工項(xiàng)目各環(huán)節(jié)間都存在聯(lián)系，一處的安全風(fēng)險(xiǎn)將出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，所以就會(huì)出現(xiàn)已經(jīng)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，有可能一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)接連產(chǎn)生更多的安全問(wèn)題。

三、鐵路工務(wù)大修項(xiàng)目施工管理防范安全風(fēng)險(xiǎn)的路徑

（一）提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，配足安全管理人員

要從提升安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)入手進(jìn)行管理和培訓(xùn)。首先要明確鐵路工務(wù)大修項(xiàng)目中各個(gè)部門的責(zé)任特別是安全管理責(zé)任，要求各部門加大對(duì)安全管理的重視程度，避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的相互推諉和無(wú)人管理。其次要加強(qiáng)每一名施工人員的培訓(xùn)，也別是工務(wù)大修項(xiàng)目實(shí)施工序中的各個(gè)崗位施工人員，從入職開(kāi)始就要進(jìn)行安全施工教育、工序操作安全教育、設(shè)備使用培訓(xùn)等，將安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)落實(shí)在他們的頭腦和行動(dòng)中。最后，要配足專業(yè)的安全管理人員，加強(qiáng)鐵路工務(wù)大修項(xiàng)目過(guò)程中的安全監(jiān)管和制度規(guī)范，將安全隱患排除。

（二）梳理安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)過(guò)程管控

要認(rèn)真梳理和預(yù)判在鐵路工務(wù)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。首先要制定完備科學(xué)的安全排查計(jì)劃和方案，通過(guò)實(shí)地考察施工現(xiàn)場(chǎng)和各種安全管理舉措，知曉在大修項(xiàng)目施工中需要進(jìn)行重點(diǎn)防范的問(wèn)題、施工人員的安全需求以及安全措施的落實(shí)情況，對(duì)于重點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要安排專門人員定期檢查并制定有針對(duì)性的安全實(shí)施細(xì)則認(rèn)真加以落實(shí)，將安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性降到最低。在施工過(guò)程中，要求安全管理人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，要抓好人員管控，對(duì)于基礎(chǔ)施工和重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工要責(zé)成專人負(fù)責(zé)建工和安全管理，如隧道、橋梁和對(duì)講機(jī)盲區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)安全管控，并將施工人員操作的標(biāo)準(zhǔn)化和遵章守紀(jì)情況均納入監(jiān)管當(dāng)中。

（三）注重隱患排查，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

要將安全排查納入鐵路工務(wù)大修施工的各個(gè)工序環(huán)節(jié)和每一實(shí)施過(guò)程。發(fā)現(xiàn)大修項(xiàng)目施工中存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)后，可以立即招開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作會(huì)議，制定解決方案和措施，責(zé)成相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門落實(shí)到人。對(duì)于大修中的民工缺乏安全技能和安全意識(shí)的普遍問(wèn)題，要重點(diǎn)進(jìn)行教育，可以采取現(xiàn)場(chǎng)安全操作演練的方式，打造直觀的安全操作管理流程和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，讓民工盡快適應(yīng)工作崗位和安全規(guī)范要求。同時(shí)，要以人為本，在安全保護(hù)措施配置上要落實(shí)到位，購(gòu)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的舒適且使用的安全裝備和工務(wù)大修施工設(shè)備，為施工人員進(jìn)行安全操作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，這是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的重要路徑。

參考文獻(xiàn)

[1]馬英平.鐵路工務(wù)施工安全管理之我見(jiàn)[J].安全管理，2013，8（11）.

[2]戴明宏，張君霞.四崗遞進(jìn)、四地循環(huán)的鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革探索[J].鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（2）.

[3]李永剛.鐵路工務(wù)大修施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施探討[J].科技風(fēng)，2013，7（22）.

[4]王安民.鐵路工務(wù)換軌一體化施工項(xiàng)目管理研究[D].中國(guó)鐵道科學(xué)研究院，2019.