淺議電網人力資源審計體系的構建

趙瑞芬

摘要：近些年，隨著社會的發(fā)展，我國的電網企業(yè)快速進步，目前，在內部審計監(jiān)督指導力度不斷加大的背景下，人力資源管理審計通過多維度、智能化數據分析，創(chuàng)新人力資源審計方法，完善數字化審計工作機制，構建人力資源管理審計常態(tài)機制和持續(xù)審計監(jiān)督體系顯得尤為重要。

關鍵詞：電網公司;大數據分析;人力資源;審計體系

1人力資源審計的定義

從實踐角度來看，人力資源審計是指內部審計機構電網企業(yè)人力資源的開發(fā)、管理和使用的進行審計的行為，通過發(fā)現問題，促進人力資源管理真實、合規(guī)、公允，提高人力資源管理效能，強化人力資源管理對電網企業(yè)長遠發(fā)展的支撐和保障作用。

2人力資源審計體系的構建

2.1適應需求，完善方式

2.1.1組建人力資源審計人才庫

依托數字化審計平臺，選拔干部管理、勞動組織、員工管理、薪酬福利、人才培訓、績效管理等方面的專家，組建專兼職人力資源審計人才庫。根據業(yè)務專長，通過審計平臺對人員進行統(tǒng)籌協調，拓寬人員參與渠道，并根據項目的參與度和貢獻度進行統(tǒng)一評價。組建的柔性審計團隊，人員涵蓋生產、財務、社保、后勤等相關專業(yè)，通過專業(yè)人員融入審計團隊，打造不斷壯大的一體化審計力量，為審計體系構建提供有力保障和支持。

2.1.2搭建數字化協同監(jiān)督機制

以“橫向協同、縱向貫通、末端融合”為中心，在數字化審計平臺中組建協同監(jiān)督項目組，實現審計監(jiān)督全覆蓋。在審計過程中，通過“協同監(jiān)督任務單”對發(fā)現問題進行共享;在審計整改時，通過“審計問題整改結果鑒定意見單”與專業(yè)部門聯合確認審計問題整改。通過構建協同監(jiān)督體制，完成征求專業(yè)部門意見、問題佐證資料、審計整改確認等環(huán)節(jié)審計任務，對問題性質類別、發(fā)生時間、形成原因、整改成效進行匯總分析，促進提高審計效率和效果。

2.2審計工作的保密性

對大多數電網企業(yè)而言，人力資源管理招聘、薪酬福利等均具有較高的保密要求，所以在選擇審計方法時，一定要選擇合理的審計方法。

2.3優(yōu)化人力資源管理審計環(huán)境

為了提升電網企業(yè)的人力資源管理質量，需要優(yōu)化其審計環(huán)境，提升人力資源管理績效和審計有效性。而在創(chuàng)造良好外部環(huán)境的過程中，可以針對各地的金融支持環(huán)境進行優(yōu)化，以便為電網企業(yè)的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，讓人力資源管理審計獲得更好的發(fā)展機遇。同時，應持續(xù)提升對環(huán)境的監(jiān)管力度，不斷制定與完善檢查和懲處規(guī)章制度，在提升執(zhí)法力度的過程中，對違規(guī)審計的主體要依法嚴懲，清除人力資源管理審計人員的僥幸心理，消弱其執(zhí)業(yè)風險。

2.4電力企業(yè)人力資源行動審計

對電力企業(yè)人力資源行動審計主要是核查被審企業(yè)人力資源管理計劃制定以及實施情況。電力企業(yè)人力資源行動審計的重點是查看電力企業(yè)的薪酬、福利和培訓計劃的制定、實施和執(zhí)行情況。是否按上級公司下達的計劃進行實施;在實施過程中是否有超計劃使用的情況，是否有計劃外項目未經審批直接實施;是否按要求完成計劃，對于未完成計劃的情況，核查其原因、梳理審計問題，并提出審計整改建議。核對計劃中各項目的名稱和計劃費用，通過國家電網公司相關財務等信息系統(tǒng)查核具體項目資金的使用情況。

2.5遠程審計與現場審計相結合，精準驗證審計模型

（1）針對篩查數據，進行遠程工單核實。針對審計模型篩查得到的數據，審計組通過遠程下發(fā)疑點工單形式進行核實，被審計單位通過提供相關資料附表予以佐證，雙方核實確認問題，審計組根據問題具體情況提出整改要求，有效提升人力資源審計工作效率，節(jié)省審計成本。（2）結合審計重點，進行現場核實。針對審計模型篩查的重大審計風險，審計組以重大風險為導向進行現場核實?，F場核實以現場資料核實、面對面訪談、實地考察等方法為主，除確認核實重大風險點以外，可進一步檢測審計模型的有效性。（3）可利用外部資源，進行精準核實。對疑點進行分類分析，對需要調取外部資料的，進行外網資源取證，通過電話、電信信息、計算機IP、郵件等方式確認疑點問題。通過大數據分析比對，使問題確認更為精準、依據更為充分，提高了審計效率。

2.6優(yōu)化人力資源管理審計準則和程序

對我國電網企業(yè)來說，人力資源管理審計工作在一定程度上與電網企業(yè)經營管理者之經營管理能力和對人力資源管理審計重要性的認知有關。因此，在外部環(huán)境方面，需要借助政策制定與制度安排，在審計領域全面樹立人力資源管理審計的價值觀念與審計理念，通過發(fā)布人力資源管理審計的操作實踐指導，對人力資源管理的諸多環(huán)境進行監(jiān)督。

自2018年以來，我國很多省、市審計廳多措并舉不斷提升審計人力資源配置管理的規(guī)范性、協調性、精準性，取得了明顯成效，主要有：第一，著力提升審計人力資源管理模式的規(guī)范性。結合審計工作實際，研究部署人力資源配置，建立人力資源信息收集、反饋、更新、發(fā)布等全過程管理的工作流程，確保有章可循、有規(guī)可依，探索建立人力資源計劃管理、需求預測、供給量化、診斷糾偏、績效評估機制，為人力資源決策部署提供了科學依據;第二，著力提升審計人力資源具體配置的協調性。對審計組人員進行動態(tài)調整，在項目間統(tǒng)籌兼顧和無縫銜接。適度引入外部人力資源增量，注重優(yōu)化審計外聘專家人才資源，篩選經驗豐富、能力突出、責任心強、合作順暢的優(yōu)秀人才納入儲備管理，發(fā)揮特殊專業(yè)優(yōu)勢，推動審計工作順利實施，積極探索建立在對審計人員的質量和審計項目的重要性進行量化評價基礎上的配置模式，促進人力資源深度整合;第三，著力提升審計人力資源動態(tài)跟蹤的精準性。對每位審計人員進行精準定位，經由一定的數據處理程序，全面、高效、精確地掌握全部人力資源分布的基礎信息。

結語

開展人力資源審計需要緊密結合電網企業(yè)實際，動員能夠動員的力量支持審計，尤其是決策層的支持，才能夠真正深入管理實際，發(fā)現突出問題，提出解決問題的建議。當前階段，最大的制約還是人力資源審計實踐太少，審計方法、審理理論等沒有形成成熟的模式，需要審計人員進一步探索，逐步匯集成規(guī)范有效的工作模式，更好地發(fā)揮內部審計作用。

參考文獻

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