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      退伍軍人檔案管理的困境及優(yōu)化路徑

      2021-07-16 19:13:34宋紅艷
      錦繡·上旬刊 2021年8期
      關(guān)鍵詞:管理優(yōu)化退伍軍人檔案

      宋紅艷

      摘要:退役軍人檔案的內(nèi)容主要是真實(shí)的記錄軍人在部隊(duì)內(nèi)入伍審查、技能培訓(xùn)、部隊(duì)訓(xùn)練等等,對(duì)于軍人退役后在合法權(quán)益維護(hù)上有著重要的作用。但就目前情況而言,退伍軍人的檔案管理上存在著很多的問(wèn)題,本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究并提出優(yōu)化的方案,對(duì)檔案管理部門(mén)能有一定的參考價(jià)值。

      關(guān)鍵詞:檔案;退伍軍人;管理優(yōu)化

      1.退伍軍人檔案管理目前的困境

      1.1對(duì)退伍軍人的檔案管理體系不夠成熟

      在退伍軍人檔案管理工作中,雖然有些文件簡(jiǎn)單的使用是了防盜和防偽技術(shù),但由于缺乏成熟和精密的保密措施,檔案文件仍然有可能很大的幾率被個(gè)人操作,非常容易造成丟失或被蓄意篡改。給檔案管理部門(mén)的工作帶來(lái)不小影響。由于檔案的管理人員缺乏了解檔案的重要性,在退伍軍人檔案管理的真實(shí)工作中,忽視了后期在安置軍人工作中檔案的重要性,認(rèn)為退伍軍人的檔案只是用來(lái)記錄獎(jiǎng)懲記錄,對(duì)檔案在軍事工作轉(zhuǎn)移的重要性沒(méi)有意識(shí),只是認(rèn)為檔案用來(lái)做登記和檢索用途。由于管理退役軍人檔案工作人員工作能力不足,對(duì)退役軍人檔案管理方面需要的知識(shí)不夠成熟也不熟悉,在日后退役軍人使用檔案權(quán)益時(shí),沒(méi)有檔案或者檔案內(nèi)容不實(shí),實(shí)施對(duì)退役軍人的檔案進(jìn)行有效的管理和控制就很難。

      1.2缺乏信息管理技術(shù)

      依據(jù)位置跟蹤實(shí)體文件,必須提升并使用有效的信息檔案管理手段,這有助于長(zhǎng)期檔案資料的保存,并且充分的滿(mǎn)足了接收和轉(zhuǎn)移退役人員檔案的相關(guān)要求,也應(yīng)實(shí)現(xiàn)未來(lái)退役軍人檔案資料的快速查詢(xún)、靈活傳遞和高效的管理。但從我國(guó)目前退役軍人檔案管理形式來(lái)看,很多都是依靠人工抵消管理退役軍人的檔案。退役軍人的檔案不但在部隊(duì)復(fù)原以及專(zhuān)業(yè)時(shí)需要使用,在我國(guó)挖軍事人才上也有巨大的幫助。所以說(shuō)現(xiàn)在的檔案信息管理技術(shù)的完善是很有必要的。

      1.3沒(méi)有準(zhǔn)確的檔案管理部門(mén)

      部隊(duì)軍人退伍后,沒(méi)有準(zhǔn)確的檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)。導(dǎo)致在需要退伍軍人檔案時(shí)無(wú)法及時(shí)查到退伍軍人的檔案信息,而退伍軍人檔案的使用和保存也沒(méi)有相關(guān)明確的指示。這也正是退伍軍人檔案管理的問(wèn)題所在。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,退伍軍人在退伍后的檔案比較的分散,有部分在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府,有的還仍然在自己的手中,還有的干脆找不到了。很多退伍軍人在需要檔案的時(shí)候,不知道到哪里去找,到各個(gè)部門(mén)找檔案,最終還沒(méi)找到。

      2.退伍軍人檔案管理的優(yōu)化措施

      2.1完善檔案管理相關(guān)制度,建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

      退伍軍人的檔案管理是人事檔案管理范圍之內(nèi)的和管理學(xué)的分支。負(fù)責(zé)檔案管理的部門(mén)應(yīng)對(duì)檔案管理的人員加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,員工要不斷提高知識(shí)水平,培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神和責(zé)任感。使員工具有強(qiáng)烈的能力和熱情進(jìn)行退伍軍人檔案管理的工作,進(jìn)而退伍軍人的檔案管理質(zhì)量也有所提高。同時(shí),檔案管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作內(nèi)容的研究,廣泛學(xué)習(xí)檔案管理相關(guān)的知識(shí),提高自身的專(zhuān)業(yè)水平,嚴(yán)格按照國(guó)家檔案法的有關(guān)規(guī)定對(duì)退伍軍人的檔案進(jìn)行管理。提高對(duì)退伍軍人的檔案管理有效性。退伍軍人的檔案管理負(fù)責(zé)人員的專(zhuān)業(yè)水平不但需要提高,還要詳細(xì)了解退伍軍人檔案管理負(fù)責(zé)人員的專(zhuān)業(yè)水平。他們還應(yīng)該詳細(xì)了解軍事、殘疾、文化和技術(shù),并精通相關(guān)信息,如《檔案法》和《退伍義務(wù)士兵安置條例》。以便能夠快速地處理各種問(wèn)題的文件管理過(guò)程。地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視退伍軍人檔案后期管理,要做到把加強(qiáng)退伍軍人檔案管理作為重要議程,同時(shí)規(guī)定管理目標(biāo)承擔(dān)書(shū),根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r會(huì)同有關(guān)檔案管理部門(mén)起草一系列的檔案管理方法和規(guī)定,安排專(zhuān)人對(duì)退伍軍人的檔案進(jìn)行接收、傳輸、查看,確保交接時(shí)進(jìn)行記錄,檔案交接時(shí)需要雙方簽字和必須有登記記錄,對(duì)人民履行文件管理的責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行文件管理制度。

      2.2利用科技技術(shù)優(yōu)化檔案管理

      要專(zhuān)門(mén)建立屬于退伍軍人檔案的數(shù)據(jù)庫(kù),使用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),提升退伍軍人檔案的管理。為退伍軍人檔案管理部門(mén)提供智能信息服務(wù),利用大數(shù)據(jù)的思維,保持與軍隊(duì)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)共享檔案,便于對(duì)退伍軍人檔案的閱讀,有效使用檔案信息大數(shù)據(jù),對(duì)退伍軍人的檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘有價(jià)值信息。為的是能夠?qū)ν宋檐娙烁玫墓芾?,與人才市場(chǎng)能夠想結(jié)合,有助于退伍軍人的再就業(yè)。在檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中,應(yīng)使用退伍軍人的姓名、年齡、專(zhuān)業(yè)、個(gè)人強(qiáng)項(xiàng)求職意圖等作為搜索的分類(lèi),并對(duì)記錄進(jìn)行登記,以便于對(duì)未來(lái)求職的分類(lèi)和篩選。退伍軍人的數(shù)據(jù)庫(kù)信息也可供招聘平臺(tái)共享,這樣便于用人單位根據(jù)退伍軍人數(shù)據(jù)庫(kù)的分類(lèi)進(jìn)行挑選自己需要的人,退伍軍人還可以從數(shù)據(jù)庫(kù)中找到雇主的招聘信息,并找到自己的工作。

      需要注意的是,利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的技術(shù)雖然實(shí)現(xiàn)了退伍軍人檔案信息的構(gòu)建,但安全上也帶來(lái)了一定的問(wèn)題。我們要確保檔案電子信息的安全,不斷完善退伍軍人檔案管理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,制定網(wǎng)絡(luò)安全管理標(biāo)準(zhǔn),。此外,還應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案管理儲(chǔ)藏室和閱覽室,為檔案用戶(hù)和退伍軍人提供服務(wù),并更好地進(jìn)行殘疾識(shí)別、調(diào)整補(bǔ)貼和為退伍軍人提供就業(yè)信息。退伍軍人是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的有用人才。

      2.3加強(qiáng)退伍軍人檔案管理信息的宣傳

      要主動(dòng)的宣傳最新國(guó)家對(duì)退伍軍人的安置政策,加強(qiáng)退伍軍人檔案管理的宣傳,處理與退伍軍人檔案有關(guān)的相關(guān)信息和程序,要?jiǎng)?chuàng)設(shè)重視退伍軍人檔案管理的良好環(huán)境,讓全社會(huì)盡可能了解退伍軍人的重新安置和安撫政策,在能力范圍內(nèi)提供各種幫助,讓退伍軍人在辦理事務(wù)時(shí)少?gòu)澛贰?傊瑢?duì)退伍軍人的檔案進(jìn)行科學(xué)的管理是退伍軍人重新安置和安撫的重要組成部分,也是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和確保國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定的要求。退伍軍人的重要利益受退伍軍人檔案的管理的影響。需要我們共同的支持,也需要相關(guān)的檔案管理部門(mén)提高認(rèn)識(shí),努力負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和合作,做好退伍軍人檔案的管理工作??茖W(xué)提高管理的能力。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)保證退伍軍人檔案的保密,并嚴(yán)格的按照辦事的原則進(jìn)行工作。促進(jìn)科學(xué)、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化方向的退伍軍人檔案管理的發(fā)展。檔案管理人員同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)程序和規(guī)程,開(kāi)展退伍軍人檔案的管理,通過(guò)檢索工具和建立閱覽室,有效提高管理部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量,提高業(yè)務(wù)水平。通過(guò)建設(shè)信息平臺(tái),加強(qiáng)檔案管理部與人事部與人才市場(chǎng)關(guān)系,全面提高檔案信息共享程度,使退伍軍人檔案得到充分利用。為退伍軍人自身的發(fā)展和當(dāng)?shù)厝瞬诺陌l(fā)展提供了一個(gè)良好的環(huán)境。

      結(jié)束語(yǔ)

      退伍軍人檔案的管理與退伍軍人的重要利益有關(guān)。對(duì)退伍軍人檔案的科學(xué)管理是退伍軍人重新安置和舒適的重要組成部分。有關(guān)部門(mén)必須提高意識(shí)、履行職責(zé),承擔(dān)職責(zé),有效合作,做好退伍軍人檔案的管理工作。為了提高各級(jí)部門(mén)和退伍軍人對(duì)檔案的重視,必須加強(qiáng)退伍軍人檔案管理的宣傳,提高相關(guān)部門(mén)和退伍軍人本人對(duì)移民安置安撫政策的認(rèn)識(shí),盡可能讓退伍軍人少?gòu)澛?,更好地為退伍軍人服?wù)。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 王保碩.怎樣做好退伍軍人檔案管理工作[J].山西檔案,1995(1).

      [2] 尤智勇,盧鵬.退伍軍人檔案管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].檔案天地,2013(3)

      [3] 劉忠秀.淺析新形勢(shì)下檔案管理工作的規(guī)范化[J].辦公室業(yè)務(wù),2017(02).

      [4] 尤智勇,盧鵬.退伍軍人檔案管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策 [J] .檔案天地,2013 (3):59—59.

      (綏化市退役軍人服務(wù)中心 152000)

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