王驥卓, 陳媛媛, 周驊莉
1.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院, 安徽 蚌埠 233030;2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院, 安徽 蚌埠 233030;3.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院, 安徽 蚌埠 233030
長期以來,我國一直高度關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“就業(yè)是最大民生”.2020年新型冠狀病毒席卷全球,疫情以來,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)經(jīng)營情況發(fā)生了巨大的變化,中小企業(yè)的經(jīng)營壓力顯著增加,與此同時,高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的最主要去處也是中小企業(yè),所以今年高校畢業(yè)生的就業(yè)行為尤為受到社會的關(guān)注.據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年3月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9 %,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人下降近40%,就業(yè)壓力逐步增加.根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,除去讀研深造等原因,2020年高校畢業(yè)投向就業(yè)市場的畢業(yè)生人數(shù)約為660萬人,高于去年同期.
目前國內(nèi)較多的文獻(xiàn)以及理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的增長、經(jīng)費(fèi)的投入等財(cái)政政策能夠在一定程度上促進(jìn)就業(yè)率的上升.劉小偉認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)增長并不能帶動縣域就業(yè)的增加,中小企業(yè)可以對高校畢業(yè)生有一定的吸納作用[1];于海波、鄭曉明等認(rèn)為大學(xué)生可就業(yè)能力應(yīng)與就業(yè)績效呈正相關(guān)而與錄取通知書數(shù)呈倒U關(guān)系[2];華黎、胡青青等認(rèn)為促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政的發(fā)展會對安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重產(chǎn)生較大影響[3];牛文靜、陳建斌等認(rèn)為構(gòu)建FDI將有利于營造良好的金融環(huán)境并且對我國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的影響呈波動狀態(tài)[4].鑒于此,筆者通過構(gòu)建VAR模型以及中介效應(yīng)模型,重點(diǎn)探究財(cái)政政策對高校就業(yè)的推動效應(yīng),具有一定的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義.
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)疫情期間有近90 %的學(xué)生擔(dān)憂自己的就業(yè)前景,75.4 %的學(xué)生覺得自己的實(shí)習(xí)經(jīng)歷較為不足,有86 %的學(xué)生認(rèn)為疫情影響自己的求職規(guī)劃.隨著企業(yè)用人結(jié)構(gòu)的不斷變化,有近60 %的學(xué)生有計(jì)劃或者正在準(zhǔn)備深造,僅有近20 %的學(xué)生選擇直接就業(yè),而在選擇直接就業(yè)的學(xué)生中有65.88 %的學(xué)生認(rèn)為疫情將會影響就業(yè).
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有30.4 %的企業(yè)表示將會減員縮編,還有29.68 %的無法為員工按時發(fā)放薪資,無影響的企業(yè)僅占17.81 %.隨著全球經(jīng)濟(jì)下行,較多企業(yè)采用“縮招降薪”等措施以節(jié)約成本,而通過Boss直聘的數(shù)據(jù)來看,除客服專員、地產(chǎn)中介以及市場營銷崗位需求增加外,其他權(quán)限下降,而近兩年的熱門行業(yè)如:互聯(lián)網(wǎng)、金融應(yīng)屆生需求降幅為35.7%.但與此同時,此次疫情也是一次行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)的用人需求逐漸增加,如新零售、大健康等,而這也將逐步成創(chuàng)業(yè)新趨勢.
近年來安徽省出臺多項(xiàng)政策促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),其中包括利用財(cái)政政策推動就業(yè).2020年,由于受疫情影響,為減少人員流動,各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)因地制宜,靈活組織小型化、點(diǎn)對點(diǎn)、錯峰式現(xiàn)場招聘活動,借助小程序進(jìn)行面試、應(yīng)聘.通過提升勞動者職業(yè)技能,有助于勞動者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè),政府通過對于培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼,促進(jìn)人才培養(yǎng),使得高校畢業(yè)生所學(xué)轉(zhuǎn)為所用,政府對于企業(yè)進(jìn)行扶持,鼓勵企業(yè)開展員工培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè)崗位,逐步推動企業(yè)走向正軌.對于國家而言,政府采取擴(kuò)大研究生、專升本招生規(guī)模,傾向增加高層次應(yīng)用型人才,鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)大學(xué)生參軍入伍、擴(kuò)大招收教師編制等一系列措施促進(jìn)就業(yè)率的穩(wěn)定.
對于政府而言,較多的促進(jìn)就業(yè)的措施通過財(cái)政政策進(jìn)行保障,無論是政府提出的培訓(xùn)補(bǔ)貼,還是保障企業(yè)稅收等措施都離不開財(cái)政政策的宏觀調(diào)控,基于此對財(cái)政政策對于高校畢業(yè)生的影響進(jìn)行指標(biāo)選取,通過西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典政府支出乘數(shù)進(jìn)行理論預(yù)測[5].
在考慮政府收支的三部門國民收入均衡下,考慮政府支出乘數(shù):AD=AS
同時,可以推導(dǎo)出
C+I+G=C+S+(T-TR)
在上式中,C代表消費(fèi),I代表投資,G代表政府購買支出,TR代表轉(zhuǎn)移支付.繼而形成國民收入模型
Yd=Y-T=Y×(1-t)
C=C0+bYd=C0+b×(1-t)
ΔY=b×(1-t)×Y+I+G
僅由于政府購買支出G的改變而使國民收入Y發(fā)生變化,并構(gòu)成新的供求均衡時,解出
根據(jù)所得結(jié)果可以看出,當(dāng)政府?dāng)U大支出時可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,以此來擴(kuò)大企業(yè)(單位)的人才需求,進(jìn)而促進(jìn)就業(yè),而當(dāng)政府減少稅收時,也可以在一定程度上促進(jìn)就業(yè).綜上,在三部門國民收入均衡下,增加政府支出以及減少稅收收入都可以在一定程度上促進(jìn)高校學(xué)生就業(yè)[6].
文章采用基于VAR模型與中介效應(yīng)模型來分析安徽省財(cái)政政策對高校畢業(yè)生就業(yè)的影響效應(yīng).為確保實(shí)證研究的準(zhǔn)確性與可靠性,數(shù)據(jù)主要來源于《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》《安徽財(cái)政年鑒》《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》及《安徽普通高校畢業(yè)生就業(yè)狀況報(bào)告》,其中選取變量Y為安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)率,X1為安徽省內(nèi)人均GDP,X2為高校的教育經(jīng)費(fèi)支出,X3為社會消費(fèi)品零售總額,X4為專項(xiàng)稅費(fèi),X5為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)[7].
針對上述Y與X1、X2、X3、X4的定義,本文構(gòu)建VAR模型,參見下式:
Yt=A1Yt-1+A2Yt-2+...+ApYt-p+BXt+μ
在該模型中,Yt為k維內(nèi)生變量向量,Xt為d維外生變量向量,μ為k維誤差向量,B為待估系數(shù)矩陣.
在VAR的研究中,模型需要進(jìn)行ADF檢驗(yàn),檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性,以防止出現(xiàn)“偽回歸”情況.因此本研究進(jìn)行了模型的ADF檢驗(yàn)[8].
3.1.1 ADF檢驗(yàn)
根據(jù)表1中ADF檢驗(yàn)結(jié)果可看出,在VAR模型中,LNX3、LNX4本身平穩(wěn),LNY、LNX1、LNX2在進(jìn)行一階差分后可讓LNY、LNX1、LNX2平穩(wěn).
表1 模型的ADF檢驗(yàn)Tab.1 ADF test of the model
在進(jìn)行ADF檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,需要對變量進(jìn)行向量自回歸估計(jì),輸出值如下表2所示.
3.1.2 模型相關(guān)性檢驗(yàn)
為了分析LNY是否對于LNX1、LNX2、LNX3有影響,本文對模型進(jìn)行了相關(guān)性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果參見表3.
表3 相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果Tab.3 Correlation test results
從表3中p值可以發(fā)現(xiàn),LNY對于LNX1、LNX2、LNX3是顯著的.
3.1.3 穩(wěn)定性檢驗(yàn)
通過檢驗(yàn)特征多項(xiàng)式來進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn),結(jié)果參見表4.
表4 特征多項(xiàng)式的根Tab.4 Roots of characteristic polynomials
從表4可以看到,特征多項(xiàng)式的根的模均小于1,由此檢驗(yàn)是否落入單位圓內(nèi)進(jìn)行可視化處理,結(jié)果參見圖1.
圖1 平穩(wěn)性檢驗(yàn)Fig.1 Stationarity test
由圖1得出,所有點(diǎn)均在單位圓內(nèi),以此推斷較為平穩(wěn),所以VAR實(shí)證分析下降進(jìn)行進(jìn)一步的脈沖響應(yīng)[9].
3.1.4 變量脈沖響應(yīng)
在VAR模型中輸出變量脈沖響應(yīng),在脈沖響應(yīng)圖形中,每一行為同種沖擊對不同變量造成的影響,每一列為不同沖擊對同一變量造成的影響,輸出結(jié)果參見圖2.
圖2 脈沖響應(yīng)圖Fig.2 Impulse response diagram
在脈沖響應(yīng)變量圖2中,中間折線代表著脈沖響應(yīng)函數(shù)的趨勢,表示對一個變量施加另一個變量的標(biāo)準(zhǔn)息時,在滯后期內(nèi)CE1發(fā)生的變化.其中:
第一,左下角圖為LNX1對于LNY的沖擊結(jié)果,LNY在接受了LNX1的正沖擊后,先呈現(xiàn)反向走向,后又保持穩(wěn)定小幅增長的趨勢,從長期趨勢來看安徽省內(nèi)人均GDP的增長實(shí)質(zhì)上會對于畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生一定的影響.我們推斷可能是因?yàn)榍捌贕DP促進(jìn)就業(yè),就業(yè)促進(jìn)GDP的增長,由于通貨膨脹以及人才的流出,導(dǎo)致GDP的增長與就業(yè)形式的不匹配,后期緩慢增長并趨于穩(wěn)定可能是由于安徽相對于國內(nèi)其他地區(qū)更加向東部沿海地區(qū)靠攏,對于人才的吸引力等也逐步提升,使得企業(yè)對于人才的接受度也越高.
第二,右下角圖為LNX2對于LNY的沖擊結(jié)果,LNY在接受了LNX2的正沖擊后,呈現(xiàn)反向走向,之后保持穩(wěn)定,相對于LNX1的沖擊效果,LNX2顯得趨勢性更強(qiáng).對于高校的教育經(jīng)費(fèi)支出的增加使得高校就業(yè)率先呈現(xiàn)負(fù)趨勢后又呈現(xiàn)正趨勢,在4期之后逐漸上升,推斷在后期提升高校的教育經(jīng)費(fèi)支出是較為有利于高校畢業(yè)生的就業(yè)率的.
第三,右上角圖為LNX4對于LNY的沖擊結(jié)果,由圖可以看出LNY在接受LNX4的正沖擊后,先呈現(xiàn)反向走向之后呈現(xiàn)正向走向并超過0,之后呈現(xiàn)波動.以此推斷當(dāng)專項(xiàng)稅費(fèi)增加,會促使就業(yè)率的上升,而專項(xiàng)稅費(fèi)的增加與對應(yīng)支出相關(guān),即為對應(yīng)財(cái)政支出的增加可以促進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)率.
由VAR模型可知GDP、地方專項(xiàng)稅收等都對于高校畢業(yè)生的就業(yè)有一定的影響,而對于財(cái)政政策而言并不能確定消費(fèi)等其他方面是否具有影響效果,針對于此進(jìn)行中介效應(yīng)分析,利用結(jié)構(gòu)方程進(jìn)行影響路徑的分析[10].
根據(jù)總效應(yīng)=間接效應(yīng)+直接效應(yīng)的總公式進(jìn)行下一步分析,得出下述三式:
Y=cX+e
M=aX+e
Y=c′X+bM+e
在上式中,c為總效應(yīng),ab為間接效應(yīng),c′為直接效應(yīng),中介效應(yīng)示意圖參見圖3.
圖3 中介效應(yīng)示意圖Fig.3 Schematic diagram of mediation effect
安徽省內(nèi)GDP呈現(xiàn)上升趨勢但是其是呈現(xiàn)波動增長的,增加財(cái)政支出與蔡恒收入將會對高校畢業(yè)生就業(yè)有較強(qiáng)的作用,由于篇幅有限故僅展示X1X3以及 Y的中介模型效果.
利用SPSS中process進(jìn)程中的MODEL4對于Y,X1X3進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn),結(jié)果如表5所示.
表5 中介模型檢驗(yàn)Tab.5 Intermediary model test
表5的結(jié)果表明安徽省內(nèi)人均GDP社會消費(fèi)品零售總額對于安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)率的預(yù)測作用顯著(p<0.01),當(dāng)放入中介變量消費(fèi)品零售總額后,安徽省內(nèi)人均GDP社會消費(fèi)品零售總額對于安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)率的預(yù)測作用依舊顯著(p<0.01),觀察其BootLLCI以及BootULCI值可知其上下限均不包含0,說明預(yù)測結(jié)果有效.
表6 總效應(yīng)中介效應(yīng)分解表Tab.6 Decomposition table of total effect mediating effect
綜合上述檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行解釋,推測原因?yàn)樨?cái)政支出的增加促進(jìn)GDP的發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)零售的增加,使得經(jīng)濟(jì)大環(huán)境呈現(xiàn)利好,但實(shí)際上由VAR模型得出GDP的增長實(shí)際上是與對于就業(yè)率呈現(xiàn)抑制效果的.于此推測,可能是由于近年具有一定的通貨膨脹率,而針對于現(xiàn)在信息時代的來臨大部分企業(yè)已可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行部分辦公,消費(fèi)零售總額的增加也預(yù)示生活水平的上升以及工資水平的不斷提高,如若工資水平上升企業(yè)的成本也將上升不利于企業(yè)獲得利潤最大化,所以可能對于就業(yè)率具有較大影響.
針對X5居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn),對于居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對高校畢業(yè)生就業(yè)率的影響較不顯著(p>0.01),推測原因?yàn)樨?cái)政收入具有順應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期波動的特征.基于此,我門認(rèn)為是因?yàn)榻▏笾袊慕?jīng)濟(jì)顯著增長而使得財(cái)政收入的增加、消費(fèi)支出的增加以及高校畢業(yè)生的就業(yè)增加而不是財(cái)政收入以及支出的增加而推動安徽省的GDP增加,消費(fèi)支出增加以及高校畢業(yè)生的就業(yè)率增加,這其中所呈現(xiàn)的并不是顯著的遞進(jìn)和推動關(guān)系而應(yīng)該是伴隨關(guān)系.
本文通過西方經(jīng)濟(jì)三部門政府支出乘數(shù)、VAR模型以及中介效應(yīng)模型探索安徽省財(cái)政政策對于本省高校畢業(yè)生的就業(yè)率的影響路徑及效應(yīng)分析,得出如下結(jié)論:
第一,與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相反,GDP的增長以及教育經(jīng)費(fèi)的支出在安徽省內(nèi)實(shí)際上對于就業(yè)率的增加具有一定的抑制影響.與此同時,就業(yè)的增加對于GDP的增加也具有一定的抑制作用,而對于高校教育費(fèi)用投入來說,與GDP的增加相同,高校教育費(fèi)用的投入也會對高校畢業(yè)生的就業(yè)率產(chǎn)生一定的影響,而與此同時增加專向稅費(fèi)則會促進(jìn)就業(yè)率的增長,這與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相一致.
第二,擴(kuò)張性財(cái)政政策對于高校畢業(yè)生的就業(yè)具有一定的影響,對于上文中提到的GDP對于高校畢業(yè)生的就業(yè)率的抑制影響也并不會較為顯著,所以擴(kuò)張性財(cái)政政策實(shí)質(zhì)上能夠促進(jìn)就業(yè)增長并且可取渠道較多,針對安徽省內(nèi)財(cái)政支出或收入而言實(shí)質(zhì)上呈現(xiàn)波動性增長具有一定的周期性,故而會受到趨勢性經(jīng)濟(jì)增長的較強(qiáng)干擾.
第三,從實(shí)踐意義上來說促進(jìn)教育質(zhì)量,提高畢業(yè)生質(zhì)量應(yīng)是重要途徑,對于高校學(xué)生的教育質(zhì)量的促進(jìn)不能夠僅僅體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)的支出上.對于教育經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)設(shè)定專門的明細(xì)分類,層層把關(guān),促進(jìn)高校教育,結(jié)合現(xiàn)代形式進(jìn)行深化改革,促進(jìn)畢業(yè)生的專業(yè)性,對于高校教育經(jīng)費(fèi)的去向和使用情況進(jìn)行跟蹤.
第四,通過增加專項(xiàng)支出,提升就業(yè)競爭力,專項(xiàng)稅費(fèi)支出增加的主要原因是專項(xiàng)費(fèi)用的支出,專項(xiàng)稅費(fèi)支出中包含見習(xí)補(bǔ)助等,通過擴(kuò)大專項(xiàng)費(fèi)用的支出,提升高校畢業(yè)生的核心競爭力,促進(jìn)高校畢業(yè)生的專業(yè)能力,提升企業(yè)的招聘意愿,為畢業(yè)生創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會.
第五,高校開設(shè)指導(dǎo)性課程,建立職業(yè)規(guī)劃可以在一定程度上促進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)觀形成,對于高校即將畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),根據(jù)學(xué)者的調(diào)研數(shù)據(jù)可以推斷,進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)有利于高校畢業(yè)生找尋就業(yè)方向,明確未來職業(yè)規(guī)劃.高校對于畢業(yè)生提供指導(dǎo),進(jìn)行引導(dǎo),對于職業(yè)進(jìn)行更清晰的規(guī)劃后將有利于從心理到生理對于就業(yè)生活的接受,減少對于新環(huán)境的適應(yīng)期,致使企業(yè)高校雙贏.
第六,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,各地高校對于教學(xué)進(jìn)行了改革,為了維持經(jīng)濟(jì)的增長并且使得高校畢業(yè)生就業(yè)市場穩(wěn)定,我們建議以政府的財(cái)政政策為主,高校提供可以提升就業(yè)競爭力的其他相關(guān)措施為輔,協(xié)同促進(jìn),共同發(fā)展.
擴(kuò)張性財(cái)政政策能夠通過經(jīng)濟(jì)增長、消費(fèi)等路徑促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè).因此為了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),應(yīng)以政府的財(cái)政政策為主,高校提供可提升就業(yè)競爭力的其他相關(guān)措施為輔.與此同時高校畢業(yè)生應(yīng)即時了解就業(yè)市場動態(tài)以及國家新政策,對于當(dāng)下環(huán)境進(jìn)行深入分析,對于行業(yè)未來前景進(jìn)行較為合理化的預(yù)測.