水利工程環(huán)保設(shè)代工作探討

侯業(yè)楹，付占魁，劉 靈

(貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550002)

貴州省夾巖水利樞紐及黔西北供水工程以供水和灌溉為主，兼顧發(fā)電等綜合利用，為Ⅰ等大(1)型工程。夾巖水庫(kù)正常蓄水位1323m，總庫(kù)容13.25億m3，城鄉(xiāng)供水4.581億m3/a，毛灌溉供水量為2.35億m3/a，由水源工程、畢大供水工程和灌區(qū)骨干輸水工程3部分組成。工程于2015年開工，計(jì)劃于2021年10月下閘蓄水。水利工程具有設(shè)計(jì)周期緊張、施工工期長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜、參建單位多等特征，設(shè)計(jì)代表作為設(shè)計(jì)單位樹立對(duì)外形象、做好服務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和設(shè)計(jì)單位服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

近年來，隨著習(xí)近平總書記生態(tài)文明理念更加深入人心，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，環(huán)境保護(hù)成為施工過程中關(guān)注的主要問題，環(huán)保設(shè)代對(duì)推動(dòng)工程順利施工起到舉足輕重的作用。

1 環(huán)保工程概況

為便于開展工程施工過程中環(huán)保設(shè)計(jì)、管理工作，將夾巖水利樞紐環(huán)保工程分為兩類，即隨主體配套實(shí)施的環(huán)保工程以及專項(xiàng)環(huán)保工程。

隨主體配套實(shí)施的環(huán)保工程包括：蓄水期生態(tài)放水兼導(dǎo)流洞，運(yùn)行期生態(tài)流量下放設(shè)施，運(yùn)行期分層取水口，運(yùn)行期管理處(站)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施；施工期廢污水處理、大氣環(huán)境與聲環(huán)境保護(hù)措施、固體廢棄物處理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、完工后的場(chǎng)地清理等；各標(biāo)段明渠段需設(shè)置的陸生動(dòng)物通道、明渠隔離護(hù)欄，及調(diào)節(jié)水庫(kù)施工期針對(duì)飲用水源保護(hù)的措施，移民安置區(qū)環(huán)保措施等。

專項(xiàng)環(huán)保工程包括：升魚機(jī)、魚類增殖站、魚類棲息地生境修復(fù)、攔魚電柵、生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施、古樹木移栽、運(yùn)行期環(huán)保監(jiān)測(cè)(壩前水溫監(jiān)測(cè)、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè))設(shè)施。

2 環(huán)保設(shè)代組織機(jī)構(gòu)

環(huán)保設(shè)計(jì)基本原則之一是早期參與、全程參與，將環(huán)保理念貫通工程設(shè)計(jì)全過程，相關(guān)設(shè)計(jì)工作需多專業(yè)配合。因此，在工程各片區(qū)設(shè)代組下設(shè)以環(huán)保專業(yè)為主，水工、金結(jié)、給排水、景觀等多專業(yè)人員組成的環(huán)保設(shè)代小組。

本工程環(huán)保設(shè)代根據(jù)兩類環(huán)保工程進(jìn)一步分組。其中分層取水、生態(tài)流量下放、明渠隔離護(hù)欄等措施作為主體工程密不可分的一部分，納入主體工程設(shè)代；隨主體工程實(shí)施的施工期臨時(shí)環(huán)保措施，以及動(dòng)物通道、移民安置區(qū)環(huán)保措施等由環(huán)保專業(yè)人員承擔(dān)設(shè)代工作；升魚機(jī)、魚類增殖站等專項(xiàng)環(huán)保措施，成立專項(xiàng)工程設(shè)代小組，由環(huán)保、水工、金結(jié)、地質(zhì)、給排水、景觀等多專業(yè)配合完成，如圖1所示。

圖1 夾巖水利樞紐工程環(huán)保設(shè)代機(jī)構(gòu)圖

3 環(huán)保設(shè)代主要服務(wù)模式

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代人員根據(jù)工程施工建設(shè)情況，從各環(huán)保工程專項(xiàng)負(fù)責(zé)人和主要環(huán)保設(shè)計(jì)人員中選派，項(xiàng)目設(shè)總根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況到施工現(xiàn)場(chǎng)處理重(較)大的工程技術(shù)問題。

升魚機(jī)、魚類增殖站等環(huán)保專項(xiàng)設(shè)代，除周末外有一名水工或者地質(zhì)設(shè)代常駐工地；其余環(huán)保專項(xiàng)及隨主體工程實(shí)施的環(huán)保措施設(shè)代，在施工初期由環(huán)保專業(yè)設(shè)代常駐工地，后期采用主動(dòng)進(jìn)場(chǎng)結(jié)合有需必到服務(wù)模式。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代服務(wù)按老帶新、輪流現(xiàn)場(chǎng)值班方式開展工作，工程施工高峰根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，升魚機(jī)專項(xiàng)設(shè)代開展常駐現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；魚類增殖站開展現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代80余人次，隨主體實(shí)施環(huán)保工程開展現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代200余人次。

4 環(huán)保設(shè)代主要工作內(nèi)容

環(huán)保設(shè)代主要工作內(nèi)容為技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計(jì)技術(shù)問題，配合設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)確認(rèn)、參加工程驗(yàn)收及簽證，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合工程實(shí)際情況，做好施工相關(guān)設(shè)計(jì)配合工作。具體為施工過程中，針對(duì)各標(biāo)段工程內(nèi)容、施工布置編制環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施方案，方案中對(duì)各敏感目標(biāo)提出針對(duì)性環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)交底；逐項(xiàng)對(duì)照兩大類環(huán)保工程，開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，根據(jù)環(huán)保措施落實(shí)情況及實(shí)施效果解決施工中的設(shè)計(jì)技術(shù)問題；及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理施工單位遇到的環(huán)境問題，簽署報(bào)告單，并及時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的環(huán)境問題提出相應(yīng)的處理方案。此外，配合業(yè)主單位準(zhǔn)備各級(jí)環(huán)保檢查與設(shè)計(jì)相關(guān)的材料，參加各級(jí)環(huán)保例會(huì)和專題會(huì)。

5 環(huán)保設(shè)代解決問題實(shí)例

5.1 處理施工期隧洞涌水問題

由于本工程地處喀斯特地區(qū)，區(qū)域巖溶發(fā)育，地下水分布復(fù)雜，隨著隧洞工程施工，部分施工區(qū)隧洞涌水量較大，且部分隧洞涌水排放水體較為敏感，涌水對(duì)受納水體、周邊耕地等造成污染。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)隧洞涌水量、水質(zhì)及已建隧洞廢水處理設(shè)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出設(shè)計(jì)通知書對(duì)隧洞涌水進(jìn)行處理，以減小隧洞涌水對(duì)周邊環(huán)境造成的不利影響。此外，隧洞施工過程中對(duì)周邊居民點(diǎn)飲用水水量、水質(zhì)產(chǎn)生了影響，設(shè)計(jì)及時(shí)提出受影響居民點(diǎn)生活飲用水恢復(fù)重建及臨時(shí)補(bǔ)償?shù)却胧?，恢?fù)居民點(diǎn)正常供水。2018年10月，隧洞工程掘進(jìn)約90%，設(shè)計(jì)及時(shí)對(duì)隧洞涌水處理措施、隧洞施工對(duì)居民點(diǎn)飲用水影響程度及保護(hù)措施等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，編制完成《貴州省夾巖水利樞紐及黔西北供水工程隧洞施工區(qū)地下水保護(hù)措施及投資變化分析》，通過行業(yè)主管部門審查。

5.2 解決工程穿越新增環(huán)境敏感區(qū)問題

2019年6月，在金遵片區(qū)輸水工程工作推進(jìn)中，仁懷供水管線石木碗隧洞在馬蹄鎮(zhèn)子槽溝至堰坎境內(nèi)橫穿遵義市播州區(qū)孫家大林縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，穿越長(zhǎng)度約1.074km(隧洞0+056—隧洞1+130)。根據(jù)調(diào)查，夾巖水利樞紐工程前期工作開展過程中該自然保護(hù)區(qū)無相關(guān)規(guī)劃資料，2018年9月《播州區(qū)孫家大林縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(2018—2028)》獲得遵義市播州區(qū)人民政府批復(fù)，屬于本工程建設(shè)之后增加的環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)工程建設(shè)情況，結(jié)合自然保護(hù)區(qū)相關(guān)管理?xiàng)l例，對(duì)仁懷供水管線局部穿自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行輸水線路布置方案研究，設(shè)計(jì)編制完成《夾巖水利樞紐及黔西北供水工程支渠5標(biāo)仁懷供水管線0+000—4+600段設(shè)計(jì)說明》，配合自然保護(hù)區(qū)范圍修編調(diào)整及影響評(píng)估工作。

5.3 協(xié)調(diào)擬劃定飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作

按照工程環(huán)評(píng)報(bào)告書批復(fù)要求，地方政府高度重視水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)工作，夾巖水利樞紐工程開工后即開展了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，目前已編制完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告(市級(jí)審批稿)。按照國(guó)家、地方集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦法，區(qū)域相關(guān)發(fā)展規(guī)劃充分考慮了擬劃定飲用水源保護(hù)區(qū)范圍及管理要求。環(huán)保設(shè)代積極配合區(qū)域相關(guān)規(guī)劃單位，如對(duì)高速公路選線、煤礦開/禁采區(qū)、旅游發(fā)展規(guī)劃等提出夾巖水利樞紐工程擬劃定飲用水源保護(hù)區(qū)管理要求。

5.4 配合完成蓄水階段環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)工作

根據(jù)蓄水階段環(huán)保驗(yàn)收工作需要，驗(yàn)收單位對(duì)參見各方提出工作清單，設(shè)計(jì)作為資料第一出口，需提交、整編相關(guān)環(huán)保設(shè)計(jì)資料。針對(duì)蓄水階段環(huán)保驗(yàn)收關(guān)注重點(diǎn)，如水生生態(tài)保護(hù)措施、生態(tài)流量下放措施、水溫分層措施等，環(huán)保設(shè)代組除整理提交設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙外，還配合提交了《工程蓄水和運(yùn)行調(diào)度環(huán)保方案》《工程分層取水操作方案》等專題報(bào)告。

6 環(huán)保設(shè)代需注意的問題

6.1 制定設(shè)計(jì)代表工作手冊(cè)

做好設(shè)計(jì)代表服務(wù)工作，需制定完善的工作制度及工作計(jì)劃。夾巖水利樞紐工程自開工來，設(shè)計(jì)單位按年度制定設(shè)計(jì)工作手冊(cè)。手冊(cè)中提出設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)及質(zhì)量保證措施，從管理層—設(shè)代組—環(huán)保設(shè)代組逐級(jí)建立設(shè)代組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，制定設(shè)計(jì)代表工作制度、設(shè)計(jì)變更及審核簽發(fā)制度等，并制定年度人員進(jìn)場(chǎng)工作計(jì)劃。

6.2 重視設(shè)代機(jī)構(gòu)組建，加強(qiáng)各專業(yè)配合

環(huán)保設(shè)代小組是一個(gè)多專業(yè)配合的設(shè)代工作小組，夾巖水利樞紐工程根據(jù)隨主體配套實(shí)施的環(huán)保措施以及專項(xiàng)環(huán)保措施的不同特點(diǎn)，對(duì)環(huán)保設(shè)代小組人員進(jìn)行相應(yīng)分工。對(duì)于隨主體配套實(shí)施的環(huán)保措施，如各施工區(qū)臨時(shí)措施、隧洞涌水處理，需加強(qiáng)和施工、地質(zhì)專業(yè)溝通；對(duì)于各專項(xiàng)環(huán)保措施，特別是升魚機(jī)、魚類增殖站專項(xiàng)工程，需加強(qiáng)專項(xiàng)設(shè)代小組內(nèi)部多專業(yè)溝通協(xié)調(diào)。

6.3 提高環(huán)保設(shè)代專業(yè)能力及素質(zhì)

水利工程施工時(shí)間長(zhǎng)，內(nèi)外部環(huán)境變化較大。特別是本工程位于西南喀斯特地區(qū)，受地質(zhì)復(fù)雜等條件影響較大，如地質(zhì)條件復(fù)雜帶來的主要問題是導(dǎo)致隧洞涌水問題，特別是對(duì)周邊環(huán)境造成污染、對(duì)居民點(diǎn)飲用水造成影響情況下，需設(shè)計(jì)快速提出合理可行的環(huán)保措施及補(bǔ)救措施。解決工程穿越新增環(huán)境敏感區(qū)問題、協(xié)調(diào)擬劃定飲用水源保護(hù)區(qū)工作等，需要環(huán)保設(shè)代熟悉相關(guān)法律法規(guī)、管理辦法，順利推動(dòng)工程施工，對(duì)環(huán)保設(shè)計(jì)代表的專業(yè)能力及素質(zhì)要求較高。

7 結(jié)語(yǔ)

近年來，環(huán)境保護(hù)成為水利工程施工過程中關(guān)注的主要問題，環(huán)保設(shè)代是一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)確保工程整體質(zhì)量、工程進(jìn)度等具有重要意義。因此，下一步需加強(qiáng)環(huán)保設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)水平，對(duì)怎樣更好的開展環(huán)保設(shè)代工作進(jìn)行研究。