如何做好新形勢下煤礦企業(yè)信訪穩(wěn)定工作

蓋娜娜

摘要：煤礦企業(yè)是傳統(tǒng)能源企業(yè)的代表，在長期發(fā)展的過程中，煤礦企業(yè)積累了許多問題和矛盾，這也使得煤礦企業(yè)的信訪問題無法得到妥善地解決。在新形勢下，煤礦企業(yè)迎來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，煤礦企業(yè)要想穩(wěn)定、健康發(fā)展，必須要拓寬信訪工作路徑，妥善解決信訪問題，為此，文章就加強煤礦企業(yè)信訪工作的路徑進行了思考。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 信訪工作 路徑

引言：

信訪工作是密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是促進企業(yè)和諧、維護社會穩(wěn)定的重要陣地。但是目前我國企業(yè)的信訪工作還不夠完善，存在一定的問題，影響了企業(yè)和諧穩(wěn)定，制約著企業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，找到企業(yè)信訪工作 中存在的不足，并加以解決 ，完善企業(yè)信訪工作至關(guān)重要。

一、當(dāng)前形勢下信訪工作的重要性

1、信訪穩(wěn)定對煤礦企業(yè)的改革和發(fā)展具有促進作用。實踐證明，企業(yè)信訪穩(wěn)定工作做的好，就會很好的解決企業(yè)員工和企業(yè)之間的矛盾，有利于企業(yè)改革和發(fā)展，倘若這兩者之間的矛盾深化，那么員工既不信任企業(yè)，企業(yè)也會懷疑員工，導(dǎo)致不能形成良好的企業(yè)凝聚力，團結(jié)不好員工，那么企業(yè)自身發(fā)展就會受限，對企業(yè)正常運營就會造成負(fù)面影響。

2、信訪工作穩(wěn)定能夠拉近干群關(guān)系。企業(yè)的管理民主很大程度上從信訪工作就能夠看出來，一方面，煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層如果對信訪問題認(rèn)真對待的話，那么就能夠通過企業(yè)的具體情況來對管理制度和政策進行完善，切實確保煤礦企業(yè)決策的民主性和科學(xué)性。另一方面，企業(yè)的信訪工作能夠促進企業(yè)創(chuàng)新，同時也能增強信訪人員對企業(yè)的歸屬感，尤其是在自己的建議被采訥的時候，可以更好的提高他們的主人翁意識，能夠讓他們更好的工作，促進企業(yè)進一步的發(fā)展。

二、煤礦企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀分析

1、企業(yè)員工信訪的內(nèi)部原因。企業(yè)員工信訪設(shè)計到多種原因，大多是因為涉及到自身利益的損害或者對上級工作政策存在著誤解。在很大程度上，企業(yè)員工大多因為企業(yè)工作的調(diào)整導(dǎo)致自身利益受損，而進行信訪。在這一方面，也涉及到企業(yè)員工在集體意識上的缺失，不具備相應(yīng)的問題思考能力。企業(yè)作為一個整體性的機構(gòu)，工作內(nèi)容的調(diào)整，在很多時候都會引起內(nèi)部人員利益的矛盾。一部分企業(yè)員工不具備大局意識，導(dǎo)致上訪。另外，在企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)機構(gòu)部門中，也確實存在一些領(lǐng)導(dǎo)人員的失職，對工作不具備足夠的認(rèn)真態(tài)度以及責(zé)任感的缺失，難以處理好相關(guān)事務(wù)，引發(fā)群眾的不滿。在很多時候政策的傳達也容易導(dǎo)致上訪的發(fā)生，政策傳達在過程中容易產(chǎn)生誤解，不便于下級企業(yè)員工進行理解，產(chǎn)生相應(yīng)的理解問題，導(dǎo)致企業(yè)員工信訪。

2、煤礦企業(yè)信訪工作存在的問題。沒有形成對信訪工作足夠的重視，沒有賦予信訪機構(gòu)部門足夠的干預(yù)權(quán)利以及缺乏統(tǒng)一有效的信訪機制，是煤礦企業(yè)信訪中存在的主要問題[2]。在企業(yè)發(fā)展進步的過程中，只有形成對信訪工作足夠的重視，才能有效的促進企業(yè)的長遠發(fā)展。需要將建設(shè)社會主義和諧社會納入工作目標(biāo)，要求自身信訪工作達到新高度的要求。對于信訪部門足夠的約束能力，是使信訪工作產(chǎn)生作用，達成信訪目的的前提條件。而統(tǒng)一的信訪機制才便于信訪工作的開展。

三、煤礦企業(yè)信訪工作的原因分析

1、重視程度不夠。首先，一些遺留下來的難以解決的問題導(dǎo)致部分國有企業(yè)的信訪管理部門在短時間內(nèi)不能給企業(yè)員工一個滿意合理的答復(fù)，進而只能將問題擱置下來。其次，有一些企業(yè)在日常管理中對群眾反映的問題沒有給予足夠的重視并導(dǎo)致信訪工作不能有效地開展。

2、缺乏監(jiān)督，落實不到位。（1），規(guī)章制度不健全或者管理責(zé)任劃分不清等客觀情況在一定程度上導(dǎo)致信訪工作缺乏有效的執(zhí)行機制，有時候個別己經(jīng)獲得明確處理意見的上訪問題到了執(zhí)行階段還是存在無人跟進的情況。（2），有些國有企業(yè)對信訪工作的落實情況缺乏有效的監(jiān)督機制并導(dǎo)致了見而不管等比較惡劣的管理行為。

3、協(xié)調(diào)配合不到位。有一些信訪工作在落實過程中需要經(jīng)過多個部門協(xié)調(diào)溝通才能獲得有效的解決，然而各個部門之間協(xié)調(diào)配合不到位、互相推諉等情況也常常成為制約信訪工作有效開展和落實的重要因素。

四、加強和做好煤礦企業(yè)信訪工作的措施建議

1、提高思想認(rèn)識。習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬。以十九大精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)十九大，貫徹十九大為主線，全力以赴把信訪維穩(wěn)工作抓深入，抓具體，抓到位。這為做好煤礦企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，提供了基本遵循和行動指南。其中要著跟于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的艱巨任務(wù)，清醒地認(rèn)識到做好穩(wěn)定工作，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障，失去和諧穩(wěn)定環(huán)境，就會給企業(yè)帶來沉重代價，務(wù)必高度重視、謹(jǐn)慎應(yīng)對、科學(xué)決策、合法運營，采取扎實措施防范穩(wěn)定風(fēng)險，創(chuàng)造條件解決歷史遺留問題。其次要著眼于踐行企業(yè)宗旨、提升廣大職工獲得感，深刻地認(rèn)識到做好穩(wěn)定工作是職工群眾安居樂業(yè)的源泉所在，牢固樹立以職工為中心的發(fā)展思想，真心實意為職工辦實事、解難題，堅定做好穩(wěn)定工作的思想自覺和行動自覺。

2、聚焦重點任務(wù)。做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作，尤其要關(guān)注重大節(jié)假日、重大活動、重大改革時期和重點部六、重點人員的穩(wěn)控工作。因此深入摸排職工群眾人員利益訴求，全方位、多渠道開展形勢任務(wù)教育，開展見人見事的思想政治工作，深入研究政策、熟練掌握政策、靈活運用政策，有理有據(jù)維護企業(yè)利益;主動與地方政府、與職工群眾聯(lián)系溝通，在政策允許范圍內(nèi)，盡力滿足周邊職工群眾作合理訴求，促進地企關(guān)系和諧融洽。盡可能消除職工顧慮。同時，增強政治敏銳性、風(fēng)險鑒別力，想在前、謀在前，努力做好源頭化解和超前防范工作，積極解決職工群眾合理訴求，著力消除信訪穩(wěn)定管控盲區(qū)。堅決糾正執(zhí)行薪酬政策擅自曲解現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理克扣截留、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要行為，讓職工群眾真實感受到公平正義。

3、彰顯黨建優(yōu)勢。一方面基層黨委一、二把手要親自推動，切實發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持愛企之心、為民情懷、勇做維護穩(wěn)定的引領(lǐng)者、推動者、踐行者，建立健全工作機構(gòu)、工作制度、工作預(yù)案，工作人員、定期如開專題會議，研究解決重大隱患，安排部署重點任務(wù)，全面落實維穩(wěn)措施，積極認(rèn)真解決職工合理訴求，及時有效化解穩(wěn)定隱患，確保一方平安，切實增強做好穩(wěn)定工作的責(zé)任感，堅持把穩(wěn)定工作納入工作大局，與安全生產(chǎn)中心任務(wù)同安排、同部署、同考核、同獎懲。另一方面基層黨支部要積極發(fā)揮教育管理黨員、團結(jié)凝聚職工群眾的主體作用，紡織群防群治網(wǎng)絡(luò)，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、企業(yè)政策活動，做好下情上傳、上情下傳，調(diào)動職工關(guān)心，參與穩(wěn)定工作的熱情;引導(dǎo)黨小組與班組、黨員與群眾結(jié)對共建和諧區(qū)隊，常態(tài)化，制度化開展干部下訪、結(jié)對幫扶、談心家訪等職工群眾工作，努力使基層黨組織成為服務(wù)職工群眾、化解矛盾、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘，用實際行動為穩(wěn)定工作做出積極貢獻。

4、創(chuàng)新方式方法。（1）要注重改進工作方法。學(xué)習(xí)運用教育疏導(dǎo)、換位思考、網(wǎng)絡(luò)互動等群眾工作方法、探索運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等社會工作方法，常態(tài)化深入基層、了解實情、深入實際、傾聽呼聲。要把功夫用在平時，做到張馳有度，既保持高度警惕，心中有數(shù)，又做到措施得當(dāng)，可控在控;既不能放任自流，疏于管控，也不要草木皆兵，風(fēng)聲鶴唳。（2）要注重運用法律手段。學(xué)會運用法律上的事實分清是非，運用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯，在法律法規(guī)框架內(nèi)明確權(quán)利、界定義務(wù)、依法解決合理訴求，堅決回?fù)艉鷶囆U纏，徹底改烴“花錢買平安”、“擺平就是水平”的錯誤做法、決不能在法律、政策之外解決問題，更不能為了化解一時一地矛盾而突破法律底線。

5、做好應(yīng)急處置及信息收集工作。（1）要完善應(yīng)急處置機制。完善應(yīng)急預(yù)案、提高應(yīng)急能力，是及時控制突發(fā)事件、防止事態(tài)擴大的重要手段。健全完善具體的群體性、突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度，配套制定對性強、可操作的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，一旦發(fā)生問題，做到措施、人員、工作及時到位，果斷處置，防止矛盾的升級和激化。對苗頭性問題要提前處置、妥善化解，保持高度的警惕性。盡快平息事態(tài)，消除負(fù)面影響。（2）要完善信息收集機制。發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)信息”作用，密切關(guān)注各類QQ群、微信群、貼吧、論壇，積極做好信息監(jiān)控工作，牢牢把握信息控制話語權(quán)，提升意識形態(tài)工作效果;開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，凡涉及員工切身利益的重大改革、重大調(diào)整，企業(yè)改革發(fā)展中的焦點熱點問題，采用員工喜聞樂見的形式，做好解疑釋惑，注得正面引導(dǎo)，努力贏得職工群眾認(rèn)同;深入宣傳解讀相關(guān)政策與法律法規(guī)，引導(dǎo)職工群眾按照程序，逐級合法理性反映訴求，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。加強重大緊急信息報送和預(yù)警，做到爭事急報，特事特報、大事快報。

五、結(jié)語

做好信訪工作，加強相關(guān)工作的開展，能夠有效地促進企業(yè)發(fā)展過程中相關(guān)問題的發(fā)現(xiàn)和解決，是保證煤礦企業(yè)內(nèi)部良好關(guān)系的前提條件，也是確保企業(yè)在外部競爭市場，具備源源不斷的內(nèi)在推動力的可靠保障。信訪工作對于企業(yè)的重要影響作用，應(yīng)該引起企業(yè)足夠的重視，也應(yīng)該在企業(yè)的日常工作中得到具體的體現(xiàn)。

參考文獻

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（陽泉煤業(yè)集團沙鋼礦業(yè)投資有限公司）