陽泉：第一座人民城市探路、改革和轉(zhuǎn)型

張燕

海拔1000多米的獅腦山主峰，這里是百團(tuán)大戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

在陽泉的繁華鬧市中，有一條幽靜的保晉巷，巷內(nèi)有一座青磚砌成的四合院，門樓上鐫刻著9個(gè)紅色大字——“中共創(chuàng)建第一城舊址”。這里曾是陽泉建市之初市委、市政府機(jī)關(guān)的駐地。74年來，這里見證了陽泉從一個(gè)小集鎮(zhèn)發(fā)展成為晉東工業(yè)重鎮(zhèn)的歷史。

1947年春，為了配合全國的解放戰(zhàn)爭，中共晉察冀野戰(zhàn)軍發(fā)動(dòng)正太戰(zhàn)役，先后解放了正太鐵路沿線的7座縣城和3個(gè)工礦區(qū)。當(dāng)年5月4日，中共晉察冀中央局、晉察冀邊區(qū)政府決定將陽泉鎮(zhèn)附近平潭垴、平潭街和小陽泉3個(gè)村莊從平定縣劃出，獨(dú)立設(shè)陽泉市。經(jīng)歷了戰(zhàn)火洗禮的陽泉，自此成為中國共產(chǎn)黨歷史上創(chuàng)建的第一座人民城市。

賡續(xù)紅色基因，砥礪初心使命。74年來，陽泉始終沒有忘記每一位共產(chǎn)黨員在這片紅色熱土上追尋初心的奮斗足跡，以精神的力量不斷地拓展著前行之路。在黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，作為“探路者”的陽泉，為我黨解放后創(chuàng)建管理城市提供了試點(diǎn)樣本。如今，陽泉又站在一個(gè)新的起點(diǎn)，作為山西能源改革的“排頭兵”，陽泉正在經(jīng)歷從“煤城”到“智慧城市”的蛻變。

從火車站出發(fā)，開天辟地第一城

陽泉地處山西“東大門”，礦產(chǎn)資源豐富。1906年，山西第一條鐵路正太鐵路穿境而過，開始設(shè)立陽泉站。從此，陽泉由一個(gè)小車站逐漸發(fā)展為集鎮(zhèn)，逐步走上中國近代發(fā)展和革命斗爭的前臺(tái)。

早在20世紀(jì)初，這里就爆發(fā)了聞名中外的保礦運(yùn)動(dòng)，自此，工人運(yùn)動(dòng)在陽泉迅速發(fā)展。1923年，正太鐵路工會(huì)陽泉分會(huì)副會(huì)長梁永福加入中國共產(chǎn)黨，成為陽泉地區(qū)第一個(gè)共產(chǎn)黨員。1931年，中國北方的第一支工農(nóng)紅軍——第二十四軍在這里組建完成，為中國共產(chǎn)黨在華北地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)建了良好基礎(chǔ)。

1937年，名震中外的“百團(tuán)大戰(zhàn)”在陽泉獅腦山正式打響。為了打破日軍的囚籠政策，八路軍385旅769團(tuán)、14團(tuán)靠吃黑豆、啃苞米、喝菜湯與日軍鏖戰(zhàn)了7個(gè)晝夜，掩護(hù)主力部隊(duì)帶領(lǐng)沿線軍民成功破壞了被日軍視為“鋼鐵生命線”的正太鐵路西段。

1947年，為了扭轉(zhuǎn)華北時(shí)局，策應(yīng)陜北解放區(qū)粉碎國民黨重點(diǎn)進(jìn)攻，晉察冀野戰(zhàn)軍在司令員兼政治委員聶榮臻的指揮下，發(fā)起正太戰(zhàn)役。按照中央軍委和毛澤東“先打弱的，后打強(qiáng)的;你打你的，我打我的”電報(bào)指示，一舉攻克正太鐵路沿線的7座縣城。同年5月2日，陽泉在這次戰(zhàn)役中獲得解放;5月4日，陽泉正式建市。

在2007年舉行的“中共創(chuàng)建第一城——陽泉”專家論證會(huì)上，來自中共中央黨史研究室、中共中央文獻(xiàn)研究室、中央黨校等單位的30多位學(xué)者組成的專家團(tuán)，經(jīng)過論證后一致認(rèn)為，在一個(gè)山區(qū)集鎮(zhèn)有計(jì)劃、成建制地組建一個(gè)嶄新的市委、市人民政府，從中共歷史上考察，這是第一次。

原中共中央黨史研究室主任孫英在論證會(huì)上指出，陽泉的解放使得中國共產(chǎn)黨掌握了晉冀兩省的咽喉要道，切斷了太原和石家莊之間的聯(lián)系，將敵人徹底分割開來。從戰(zhàn)略意義上來看，1947年，人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，部隊(duì)由內(nèi)線打到外線，需要一個(gè)鞏固的、強(qiáng)大的、戰(zhàn)略的后方基地，把不同的根據(jù)地連接起來，支撐全國的解放，而陽泉建市無疑起到了戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用。

作為“中共創(chuàng)建第一城”，陽泉在解放戰(zhàn)爭時(shí)期和新中國成立初期都作出了巨大貢獻(xiàn)。它是支援全國解放戰(zhàn)爭的“后援隊(duì)”，是中國共產(chǎn)黨工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的“探路者”，是中國共產(chǎn)黨在全國解放后領(lǐng)導(dǎo)管理城市的“先遣隊(duì)”，更是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要參與者。

11902名青壯年、8800多名民兵、1470多副擔(dān)架、3100多輛大小車輛……這些數(shù)字記錄下來的是解放戰(zhàn)爭時(shí)期陽泉踴躍支前的歷史。與此同時(shí)，陽泉還把盛產(chǎn)的煤、鐵、硫磺、手榴彈、地雷等必需品和軍用品，源源不斷運(yùn)往晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區(qū)。1948年，陽泉平定縣理家莊組織運(yùn)輸隊(duì)，跨過太行山送炭至黨中央駐地西柏坡，徹底結(jié)束了中央機(jī)關(guān)自延安以來用樹枝、牛糞取暖做飯的歷史。時(shí)任華北人民政府主席的董必武曾贊揚(yáng)說：“陽泉市雖然不大，但支援解放戰(zhàn)爭的貢獻(xiàn)不小?！?/p>

陽泉?jiǎng)?chuàng)建和管理城市的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更為解放戰(zhàn)爭后期接管新解放地區(qū)、建立新政權(quán)輸出了大量干部。1947年10月至1949年8月，按照黨中央為奪取全國政權(quán)所需要的干部準(zhǔn)備工作的指示和要求，陽泉市先后分5批派出共519名優(yōu)秀地方干部，北上綏遠(yuǎn)，南下湘鄂，東駐滬魯，西入川陜，成建制地踏上開辟新解放區(qū)工作征程。這些南下北上干部，在接管政權(quán)、剿匪除霸、土地改革以及新中國成立后的社會(huì)主義革命和建設(shè)中，發(fā)揮了重要作用。

從“煤城”出發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)蹚新路

1912年9月，偉大革命先行者孫中山先生考察山西蒞臨陽泉，在這里留下“以平定煤鑄太行鐵，可操全國實(shí)業(yè)界之牛耳”的構(gòu)想，發(fā)出工業(yè)強(qiáng)國、實(shí)業(yè)強(qiáng)國的先聲。

作為我國重要的無煙煤、鋁礬土、耐火材料生產(chǎn)基地之一，陽泉可開采利用的礦產(chǎn)資源有56種。從新中國成立到2019年，陽泉累計(jì)向外輸送煤炭21億多噸，為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源安全作出重大貢獻(xiàn)。

今年4月，中共第一城舊址一期工程修繕完畢。

這座看著不起眼的四合院，就是最初建立的陽泉市委、市政府舊址。

上世紀(jì)60—90年代，陽泉煤炭產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，生產(chǎn)的煤炭源源不斷輸送到全國各地，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。如今的陽泉人依稀還記得曾經(jīng)在陽泉駐扎超過20年的上?！?02車隊(duì)”。這支車隊(duì)當(dāng)年長期駐扎在陽泉白羊墅煤礦、瀑里村等地，將煤炭拉到上海，再把上海的服裝、食品、生活用品拉到陽泉。一時(shí)之間，陽泉人民吃的、用的都與國際大都市接軌，成為省內(nèi)聞名的“小上?！薄靶∠愀邸薄?/p>

改革開放以后，陽泉積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。歷史數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，創(chuàng)造了國內(nèi)聞名的“平定模式”。隨后，陽泉逐步形成煤炭、電力工業(yè)為支柱，冶金、機(jī)械、化工、新型材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，和門類較為齊全的經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)具有較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)和比較雄厚的技術(shù)力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭最好的幾年間，陽泉市的人均GDP一度遠(yuǎn)高于全省乃至全國平均水平。

豐富的煤炭資源為陽泉市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但在發(fā)展中也凸顯了“一煤獨(dú)大”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的弊病。隨著煤炭資源逐漸枯竭，陽泉市的經(jīng)濟(jì)增速從最高時(shí)的全省第一下滑到倒數(shù)第一。如何破解資源依賴、改變過去以煤炭為主導(dǎo)的發(fā)展路徑成為眼下陽泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

作為全國重要的資源型城市和老工業(yè)基地，近年來，陽泉市從觀念轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)型等方面入手，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一方面，大力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在擺脫“一煤獨(dú)大”方面，2012年以來，陽泉市推進(jìn)煤炭“減”“優(yōu)”“綠”，關(guān)閉鴻泰、裕公井等煤礦，退出落后產(chǎn)能，而先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到68.7%，高于全省平均水平。

另一方面，加快培育新興產(chǎn)業(yè)集群。近年來，陽泉積極拓展新興技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，亞洲單體規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的數(shù)據(jù)中心——百度云計(jì)算（陽泉）中心正式落戶陽泉;陽煤集團(tuán)的礦井內(nèi)，華為公司與中國移動(dòng)的5G+智慧礦山應(yīng)用合作，正在推動(dòng)5G井下應(yīng)用場(chǎng)景、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的建設(shè)發(fā)展，為5G賦能煤炭行業(yè)奠定基礎(chǔ)。

“十三五”期間，陽泉市“四新”產(chǎn)業(yè)投資占比提高8個(gè)百分點(diǎn)，年均增長25.1%，其中，新材料產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.8%，新能源產(chǎn)業(yè)年均增長16.7%，新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年均增長7%，特別是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有，年均增長11.7%;全市新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值提高到2015年的1.42倍，年均增長7.3%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長7.9%。陽泉市轉(zhuǎn)型發(fā)展入軌并呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

如今的陽泉，正在向著“傾力打造晉東區(qū)域中心城”的目標(biāo)，建設(shè)“三城兩區(qū)一基地（即國家創(chuàng)新型城市、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范城市、現(xiàn)代時(shí)尚的高品質(zhì)城市，開放型樞紐經(jīng)濟(jì)承載區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，以及千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地）”的方向邁進(jìn)，奮力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路。

從初心出發(fā)，黨建引領(lǐng)奮斗新時(shí)代

每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是一次初心的體現(xiàn)。從建城之初就流淌在這座城市里的紅色基因，讓廣大黨員干部群眾用堅(jiān)定的理想和信念引領(lǐng)希望，用閃耀著紅色光芒的初心為創(chuàng)造美好生活而接續(xù)奮斗。

一直以來，陽泉堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以黨建為保證，以黨建為突破，抓好新時(shí)期黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，自覺地把黨建工作擺到全局工作中來謀劃、推進(jìn)、落實(shí)。

2014年，在平定縣“雛燕回巢”工程的召喚下，七亙村召回了在外做生意的董新河和董桃紅，分別擔(dān)任村黨支部書記和村委會(huì)主任。在多次召開村民代表大會(huì)后，七亙村確定了“紅色”與“綠色”相融發(fā)展的工作思路和目標(biāo)——“紅色”即依托七亙大捷主戰(zhàn)場(chǎng)遺址，下大力發(fā)展紅色旅游業(yè);“綠色”即利用當(dāng)?shù)刎S富的土地資源，傾力打造集采摘觀光于一體的高效農(nóng)業(yè)。

2020年，郊區(qū)李家莊鄉(xiāng)漢河溝村榮獲“全國文明村”稱號(hào)。在獲得這一殊榮的背后是黨建引領(lǐng)的力量。支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾聯(lián)動(dòng)，為創(chuàng)建文明村提供了持久的內(nèi)生動(dòng)力;以黨建為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為支撐，立足于特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村民走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路;開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，讓小村“顏值”提升……回望來路，漢河溝村的文明“密碼”逐漸清晰。

作為山西省產(chǎn)煤大縣，盂縣因煤而興，也因煤而困。近年來，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，基層發(fā)展如何“脫煤”，基層治理如何“脫敏”？盂縣借力“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢牢扭住鄉(xiāng)村自治“牛鼻子”，圍繞構(gòu)建基層民主新任務(wù)，引導(dǎo)基層對(duì)接百姓現(xiàn)實(shí)需求，呼應(yīng)群眾文明期待，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)，用村容村貌的煥然一新促使矛盾糾紛遠(yuǎn)離基層，和諧新風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村。

不僅僅是在鄉(xiāng)村和企業(yè)，近年來，陽泉主動(dòng)適應(yīng)資源型城市社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的深刻變化，積極推動(dòng)傳統(tǒng)封閉的“社區(qū)黨建”向開放融合的“全域黨建”轉(zhuǎn)型，提升了黨建引領(lǐng)基層治理水平，同時(shí)，城市居民幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

今年6月17日，“十萬黨員結(jié)對(duì)認(rèn)親、排憂解難溫暖民心”行動(dòng)正式在陽泉啟動(dòng)。陽泉市委書記姜四清在儀式上表示，廣大黨員干部要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終把人民群眾放在心中最高位置，傳承“中共創(chuàng)建第一城”紅色基因，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持真誠樸實(shí)為民情懷，當(dāng)好為民服務(wù)的共產(chǎn)黨員。要辦好民生實(shí)事，堅(jiān)持把造福人民作為最根本的職責(zé)，把群眾的呼聲和需求作為干事創(chuàng)業(yè)的第一信號(hào)，把群眾滿意度作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，與結(jié)對(duì)戶勤聯(lián)系、勤登門、勤幫忙、勤接濟(jì)、勤跑腿、勤交心、勤問候，真正把群眾的“小事”當(dāng)成自己的“大事”，解決好他們的操心事、煩心事、揪心事。

地標(biāo)映初心，精神蓄偉力。今年2月，中共創(chuàng)建第一城舊址修繕工程正式啟動(dòng)。目前一期工程已經(jīng)竣工。70多年前，這里是“中共創(chuàng)建第一城”的原點(diǎn)。70多年后，這里成為陽泉市廣大黨員干部群眾的力量源泉，能讓他們?cè)谶@片紅色熱土上追尋初心的奮斗足跡。

責(zé)編：楊琳 yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭